Досягаемость человека должна расширять его хватку, или для чего же рай? - Роберт Браунинг

Международное сообщество ведет переговоры об изменении климата с 1989, но Парижское соглашение знаменует собой настоящий шаг вперед. Он направлен на ускорение перехода от ископаемого топлива для смягчения глобального потепления и оказания помощи уязвимым странам в адаптации к последствиям изменения климата и отражает явное признание срочности задачи.

Тем не менее, по оценкам Отдела мониторинга климата в рамках НПО, полностью выполненное Парижское соглашение приведет к среднему потеплению 2.7 градусов по Цельсию выше доиндустриальных уровней 2100, что значительно меньше цели Парижа в повышении температуры 1.5C.

Но даже несмотря на то, что Парижского соглашения недостаточно для достижения предполагаемой цели, оно может помочь нам достичь этого, посылая сильные сигналы частному сектору для более значительных инвестиций в зеленые технологии. Что наиболее важно, это указывает на новый политический подход к решению проблемы изменения климата, при котором основное внимание уделяется инновациям частного сектора и подвержено давлению со стороны других участников, в том числе неправительственных организаций (НПО), общественных движений и научных кругов. сообщество, а также сама ООН.

Мои коллеги и я назвали эту модель международных отношений "зеленый плюрализм"Признать два важных изменения: суверенные государства больше не взяться за решение экологических проблем в одиночку, и соблюдение договорных происходит лучше всего в целенаправленной состязательного отношений между частным сектором и элементами гражданского общества.

Лучшая модель для окружающей среды пактов

Парижское соглашение опирается на ряд взаимодействующих частей, все из которых необходимы, чтобы заставить его работать. В книге я соавтори эффективности многосторонних природоохранных режимов, Мы утверждали, что эффективное управление требует внимания к кооперативной среде между странами, создание национального беспокойство среди элит и широких масс общественности, а также создание государственного административного потенциала для выполнения международных обязательств.

Парижское соглашение структурировано таким образом, чтобы добиться успеха, когда прежние климатические соглашения не имеют. Принимая во внимание, что в предыдущих соглашениях полностью использовались обязательства государства, для которых не было достаточных механизмов для обеспечения соблюдения, Парижское соглашение имеет больше шансов на успех, поскольку оно признает необходимость передачи сильных сигналов частному сектору для разработки более чистых технологий и быстрого внедрения их ,

Он делает это, выходя за рамки обязательств предыдущих соглашений на уровне штатов, чтобы включить элементы, направленные на поощрение участия частного сектора, и привлечь частный сектор к ответственности за переход к использованию возобновляемых источников энергии.

Что является ключевым в Парижском соглашении, так это то, что взаимосвязанные части представляют собой модель управления. Если предварительные усилия основывались только на одной или двух из этих частей, успех Парижского соглашения в конечном счете будет зависеть от взаимосвязей между целым созвездием движущихся частей, в том числе:

Административные элементы: Существующий массив строительных блоков, договоров и международных учреждений, участвующих в комплексном режиме изменения климата, в основном был неэффективными в борьбе с изменением климата, Администрация парижского соглашения будет отдыхать в ООН, который будет собирать и оценивать добровольные национальные обязательства и публиковать их для всеобщего ознакомления. Таким образом, ООН будет нести ответственность за проверку и проверки национальных докладов о выбросах.

Поддержка политик: Климатические договоры, как правило, молчат о явных политических предложений. Парижское соглашение предусматривает продолжающиеся дискуссии о рынках углерода и сокращения выбросов углерода в качестве вариантов предотвращения изменения климата, что является важным сигналом для частного сектора.

Финансы: Финансы всегда рассматривалась как политической точки приклеивание в переговорах по изменению климата. Развивающиеся страны настаивают на увеличении финансирования для оплаты более чистой энергии и оплаты за адаптацию.

Конференция началась с двух значительных финансовых анонсов, которые были значительными, поскольку они свидетельствуют о активном участии новых участников в управлении изменениями климата. Двадцать стран и несколько самых богатых людей мира предложили государственно-частная инициатива поднять US $ 20 млрд для новых экологически чистой энергии, с 2 $ млрд, поступающих от частных инвесторов. Индия и Франция запустила Международный солнечный альянс направленных на мобилизацию инвестиций в размере $ 1 триллиона для развития солнечной энергии в тропиках.

Соглашение Париж призывает к цели 100 $ млрд в год из промышленно развитых стран для развивающихся стран для смягчения и адаптации к последствиям изменения климата, хотя вопрос о том, будет ли это новые деньги или перепрофилированы иностранной помощи, остается неясным, как это делает вопрос о том, будет ли это быть полностью из открытых источников или если он будет включать в себя частное финансирование, а также.

Мы должны оставаться внимательными, чтобы гарантировать, что эти частные и общественные / частные инициативы не дадут будущего, когда зеленые магнаты контролируют командные высоты следующего поколения крупномасштабных технологических систем: подумайте Генри Форда и автомобили, Карнеги и сталь, Джон Д. Рокфеллер и масло.

Жирные цели, Соглашение Париж принимает цель 1.5C, которые выходят за рамки цели Копенгагенской двух степеней потепления. Обеспечивая сильную метрику против которой для измерения прогресса, это высокие ставки азартная игра, как такой амбициозной цели рискует делегитимизации всего предприятия и, в частности ООН, как гаранта прав стран и сотни миллионов людей, которые будут дислоцированы в результате глобального потепления, если не будет достигнуто никакого прогресса.

Научное сопровождение, До международные экологические соглашения были эффективны, когда они имели активное участие международного научного сообщества. Наука информировал Парижское соглашение, в частности, в рамках международных научных групп, которые приданы технические знания и помогли построить национальную озабоченность посредством научных публикаций.

Сильная роль общественности, Публичность, связанная с периодическими обновлениями национальных обязательств, будет тщательно изучаться НПО и отечественными аудиториями. В конечном итоге общественность будет привлекать фирмы и правительства к ответственности за введение амбициозных новых планов с течением времени и их реализацию.

Мобилизация общественного внимания

Парижское соглашение представляет собой сочетание подходов «сверху вниз» и «снизу вверх» к управлению климатом. Давление на правительства со стороны международного сообщества и гражданского общества обеспечивает динамичную динамику для увеличения обязательств по дальнейшему сокращению выбросов. И сигналы правительства сверху вниз и давление на частный сектор должны обеспечить быстрый прогресс в низкоуглеродных технологиях.

Реализация Парижское соглашение основывается на мобилизации внимания общественности обязательств, а также поощрение более амбициозных национальных стратегий и целей в будущем. Такой прогресс зависит от освоения и координации одновременно давление со стороны научного сообщества и гражданского общества на поведение государств и фирм, в то время как обнадеживающие фирмы инвестировать в большей степени в области энергосбережения, возобновляемых источников энергии и экологически чистых технологий.

Правительства могут помочь, отменив субсидии на ископаемое топливо, предоставив субсидии возобновляемым источникам энергии, установив налоги на выбросы углерода и мобилизуя крупномасштабную скоординированную инициативу НИОКР для создания большего количества зеленых технологий и ускорения их коммерческого применения во всем мире. МЭА или G20 являются подходящими площадками для тесного международного сотрудничества в области исследований и разработок в области энергетики.

В глубине души, задача состоит в том, чтобы мобилизовать общественное беспокойство и спрос на экологически безопасных технологий, поощряя фирмы развивать их как можно быстрее. Соглашение Париж является хорошим первым шагом.

Об авторе

Питер М Хаас, профессор политических наук, Массачусетский университет Амхерст. Его интересами являются глобализация, глобальное управление, международное экологическое сотрудничество, наука / политический интерфейс, теория ИК.

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Связанные книги:

at

Спасибо за визит InnerSelf.comгде есть 20,000+ изменяющие жизнь статьи, пропагандирующие «Новые взгляды и новые возможности». Все статьи переведены на 30 + языки. Подписаться в журнал InnerSelf Magazine, публикуемый еженедельно, и в журнал Marie T Russell's Daily Inspiration. InnerSelf Magazine издается с 1985 года.