Новое исследование дает количественную оценку влияния политического лоббирования на вероятность принятия климатической политики.

Исследователи сообщают, что в мире до сих пор проводилось крайне мало внутренних мер по борьбе с изменением климата. Это несмотря на все свидетельства того, что выгоды от сокращения выбросов парниковых газов перевешивают затраты на регулирование.

«Существует поразительное несоответствие между тем, что необходимо для предотвращения опасного изменения климата, и тем, что на самом деле было сделано до настоящего времени», - говорит Кайл Мэн, профессор Калифорнийского университета, Школы экологических наук и менеджмента им. Санта-Барбары Брен и экономики. отдел. Он добавляет, что одним из распространенных объяснений этого несоответствия является то, что юрисдикции не хотят принимать климатическую политику, когда они могут просто извлечь выгоду из сокращений, осуществляемых другими юрисдикциями.

Однако, по словам Мэн и соавтора Эшвина Роде, бывшего аспиранта Калифорнийского университета в Санта-Барбаре, который сейчас работает в Чикагском университете, политический процесс, ведущий к регулированию изменения климата, может стать препятствием для его собственного законодательства.

«Существует растущая обеспокоенность тем, что отсутствие климатических воздействий может быть связано с политическим влиянием», - говорит Мэн, который также является директором Лаборатории экологических рынков в Брене (emLab). Лоббирование между группами с особыми интересами и законодателями, на которых они ориентированы, может снизить шансы на реализацию такой политики.

Воскмен-Марки Билл

Чтобы проиллюстрировать это, исследователи изучили роль политического лоббирования в частном секторе вокруг законопроекта 2009-2010 Waxman-Markey (WM). Также известный как американский закон о чистой энергии и безопасности, законопроект об энергетике был самым выдающимся и перспективным на сегодняшний день законопроектом США о климате. И его провал почти десять лет назад продолжает формировать климатическую политику сегодня, в том числе нынешнюю неопределенность вокруг будущих глобальных климатических переговоров.

«По сути, без обязательной климатической политики США страны всего мира вынуждены активизировать свои собственные серьезные планы по смягчению последствий изменения климата», - объясняет Мэн.

По словам исследователей, в то время, когда был предложен законопроект, лоббирование вокруг WM называлось «суммой всех лоббистов». В общей сложности компании потратили более $ 700 на лоббирование законопроекта; около 14 процентов было потрачено между 2009 и 2010. Принимая во внимание данные всесторонних отчетов о лоббировании в США и комбинируя их с эмпирическим методом для прогнозирования влияния политики на стоимость публично зарегистрированных на бирже фирм, исследователи смогли оценить, как изменится стоимость акций этих фирм при внедрении WM.

Их подход, сообщается в Изменение климата, природытакже позволил им определить, какие фирмы ожидали получить или потерять ценность от политики. Знание, кто был победителем и проигравшим, позволило бы исследователям определить, были ли они по-разному влиять на шансы политики. Согласно статистическому анализу Мэнга и Роде, лоббирование со стороны фирм, ожидающих убытков, было более эффективным, чем лоббирование со стороны фирм, ожидающих прибылей.

В целом, общее лоббирование этими компаниями уменьшило шансы законопроекта на процентные пункты 13, с процентов 55 до процентов 42, что составляет $ 60 миллиардов (долларов 2018) в ожидаемом ущербе для климата из-за снижения вероятности принятия климатической политики США.

Лоббирование и климатическая политика

Это первое исследование, которое количественно оценило влияние лоббирования на изменение вероятности принятия климатической политики. Как правило, из-за нехватки данных сложно определить, кто тратит, сколько влияет на процесс, и какие данные часто не показывают, кто выиграет или проиграет, или на сколько.

«Наши результаты также дают нам проблеск надежды, прокладывая путь к более политически надежной климатической политике», - говорит Мэн.

Авторы показывают, что те самые политические силы, которые снизили шансы WM, могли быть использованы для сокращения политической оппозиции. Например, WM был законопроектом об ограничении и торговле, который выдавал «ограниченное» количество разрешений на выбросы, которыми регулируемые компании могли торговать, чтобы соблюдать политику. Некоторые из этих разрешений обычно предоставляются свободно регулируемым компаниям. Если такие бесплатные разрешения лучше ориентированы на оппозиционные фирмы, они, в свою очередь, могут уменьшить политическую оппозицию против этой политики.

«Незаметные изменения в рыночной климатической политике могут ослабить политическую оппозицию и увеличить шансы на усыновление», - говорит Мэн.

Источник: UC Santa Barbara

Книги по этой теме

Климат Левиафан: политическая теория нашего планетарного будущего

Джоэл Уэйнрайт и Джефф Манн
Как изменение климата повлияет на нашу политическую теорию - к лучшему и худшему. Несмотря на науку и саммиты, ведущие капиталистические государства не достигли ничего близкого к адекватному уровню снижения выбросов углерода. В настоящее время просто невозможно предотвратить нарушение планетой порога в два градуса Цельсия, установленного Межправительственной группой экспертов по изменению климата. Каковы вероятные политические и экономические результаты этого? Куда движется мир перегрева? Доступно на Amazon

Бунт: поворотные точки для народов в кризисе

Джаред Даймонд
Добавление психологического измерения к углубленной истории, географии, биологии и антропологии, которые отмечают все книги Алмаза, переворот Выявляются факторы, влияющие на то, как целые нации и отдельные люди могут реагировать на большие вызовы. Результатом является книжная эпопея по объему, но также и его самая личная книга. Доступно на Amazon

Global Commons, внутренние решения: сравнительная политика изменения климата

Кэтрин Харрисон и др.
Сравнительные тематические исследования и анализ влияния внутренней политики на политику стран в области изменения климата и решения по ратификации Киото. Изменение климата представляет собой «трагедию общего достояния» в глобальном масштабе, требующую сотрудничества стран, которые не обязательно ставят благосостояние Земли выше своих собственных национальных интересов. И все же международные усилия по борьбе с глобальным потеплением увенчались определенным успехом; Киотский протокол, в котором промышленно развитые страны обязались сокращать свои коллективные выбросы, вступил в силу в 2005 (хотя и без участия Соединенных Штатов). Доступно на Amazon

От издателя:
Покупки на Amazon идут, чтобы покрыть стоимость привлечения вас InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, и ClimateImpactNews.com бесплатно и без рекламодателей, которые отслеживают ваши привычки просмотра. Даже если вы нажмете на ссылку, но не купите эти выбранные продукты, все остальное, что вы купите в этом же посещении Amazon, платит нам небольшую комиссию. Никаких дополнительных затрат для вас нет, поэтому, пожалуйста, внесите свой вклад. Вы также можете воспользоваться этой ссылкой использовать в Amazon в любое время, чтобы вы могли помочь поддержать наши усилия.