консерваторы подорвали общественное здоровье

Верховный суд США 13 января 2022 г., заблокировал мандат администрации Байдена на вакцину или тест, который применялся практически ко всем частным компаниям со штатом сотрудников 100 и более человек. Но он оставил в силе более узкий мандат, который требует, чтобы медицинские работники в учреждениях, получающих федеральные средства, проходили вакцинацию. Постановление вынесено в то время, когда количество случаев COVID-19 и уровень госпитализации продолжает расти по всей территории Соединенных Штатов в результате омикронного варианта.

Мы спросили Дебби Каминер, профессор права в Колледже Баруха, CUNY, чтобы объяснить влияние решения.

1. Что решил Верховный суд?

Шесть консервативных судей суда постановил, что Управление по охране труда превысило его полномочия в выдаче мандата на частные компании, который охватывал бы около 80 миллионов рабочих.

Ассоциация мнение большинства провел различие между безопасностью на рабочем месте и гигиеной труда, определив, что «хотя COVID-19 представляет собой риск, возникающий на многих рабочих местах, в большинстве случаев он не является профессиональным риском», поскольку он может распространяться везде, где собираются люди. Большинство также выразило обеспокоенность тем, что мандат был «грубым инструментом» и не проводил различий «в зависимости от отрасли или риска воздействия COVID-19».

Ассоциация трое либеральных судей не согласились, утверждая, что «COVID-19 представляет особые риски на большинстве рабочих мест, по всей стране и в разных отраслях».


графика подписки внутри себя


В то же время, более узким голосованием 5-4, Верховный суд разрешил продолжить исполнение мандата, требующего вакцинации медицинских работников в учреждениях, получающих государственное финансирование через Medicare или Medicaid. По мнению суда, этот мандат Министерства здравоохранения и социальных служб «аккуратно вписывается» в полномочия Конгресса, данные агентству, из-за повышенного риска, связанного с тем, что медицинские работники заболевают COVID-19 и заражают своих пациентов.

2. Как это влияет на другие рабочие мандаты?

Несмотря на это решение Верховного суда, многие виды предписаний по вакцинам против COVID-19 остаются в силе и остаются важным инструментом в обеспечении вакцинации американцев.

Примерно половина всех штатов имеют какой-либо мандат на вакцинацию, и последнее решение суда не влияет на правоприменимость этих мандатов. Хотя Верховный суд ограничил полномочия административных органов, это не влияет на способность правительств штатов и местных органов власти принимать законы, регулирующие здоровье и безопасность населения. Эти мандаты чаще всего распространяются на работников здравоохранения и государственных служащих, а некоторые распространяются на всех служащих. Нью-Йорк, например, недавно принял мандат распространяется на большинство сотрудников, которые работают лично или взаимодействуют с общественностью, и на этот мандат не влияет решение суда.

Некоторые штаты и населенные пункты также издали мандаты на вакцинацию, распространяющиеся на клиентов в общественных местах. Например, Нью-Йорк широко санкционировал вакцину в большинстве закрытых помещений, включая рестораны, спортивные залы и театры.

Многие частные предприятия по собственной инициативе требуют, чтобы сотрудники прошли вакцинацию. Сюда входят такие крупные компании, как Citigroup, Goldman Sachs, Delta Airlines, Google и CVS. Постановление не влияет на их юридическую способность налагать такие мандаты, хотя оно может привести к тому, что компании, которые обдумывали мандат, с меньшей вероятностью введут его для своих работников.

В целом, около 36% рабочих США требуют их работодатели сделать прививку, по данным отраслевой группы Society for Human Resource Management.

3. Как насчет школьных мандатов?

Образовательные учреждения также продолжают играть важную роль в обязательной вакцинации от COVID-19, и на это не влияет решение суда.

Более 1,000 университетов имеют ту или иную форму мандата на вакцинацию, и в августе 2021 г. Верховный суд отказался заблокировать мандат Университета Индианы. В отличие от дела OSHA, здесь не использовались полномочия административного органа.

Кроме того, в результате вспышки омикронного вируса все большее число университетов теперь также требование, чтобы студенты, преподаватели и сотрудники получили бустер COVID-19.

Некоторые округа государственных школ обязали вакцина для учителей и других школьных работников. По крайней мере, два штата, Калифорния и Луизиана, обязали вакцинировать учащихся, но оба штата заявили, что не будут применять это требование до 2022-2023 учебного года, и даже тогда, только если вакцина будет иметь полное разрешение FDA для детей.

В то время как обязательные вакцины против COVID-19 в государственных школах могут быть оспорены, доказательство иммунизации для других болезней, таких как корь, нет ничего нового. Таким образом, я считаю, что существует большая вероятность того, что обязательные требования вакцинации против COVID-19 для школ в целом будут сохранены как конституционные. До пандемии во всех 50 штатах уже существовала та или иная форма мандат на вакцинацию школьников.

4. Повлияет ли это на способность правительства защищать здоровье населения?

Решение суда важно тем, что оно ограничивает полномочия государственных административных органов в целом и, в частности, ограничивает полномочия OSHA по защите общественного здоровья.

Тем не менее, это решение не будет существенно ограничивать способность правительства бороться с пандемиями в целом, поскольку это решение не затрагивает федеральные законы, государственные и местные предписания по вакцинам, предписания государственных университетов и общеобразовательных школ K-12.

По сути, Верховный суд постановил, что, поскольку риск заражения COVID-19 существует как на рабочем месте, так и за его пределами, OSHA не имеет полномочий в целом защищать сотрудников на разных рабочих местах. При этом большинство, по сути, определило, что суд, а не OSHA, является учреждением, которое должно разрабатывать политику в области здравоохранения и решать, какие рабочие места достаточно высоки для того, чтобы мандат на вакцинацию был уместным.

Несогласные судьи ответили недоверием: «Перед лицом все еще бушующей пандемии этот суд сообщает агентству, отвечающему за обеспечение безопасности, что он не может

Однако большинство признало, что «в тех случаях, когда вирус представляет особую опасность из-за особенностей работы или рабочего места сотрудника, целенаправленное регулирование явно допустимо».

Еще неизвестно, насколько узким должен быть мандат государственного органа, чтобы Верховный суд поддержал его.

Хотя большинство американцев уже полностью привиты, и приблизительно 75% из всех американцев получили хотя бы одну дозу вакцины против COVID-19, мандаты, вероятно, останутся важным инструментом в продолжении борьбы с пандемией.Беседа

Об авторе

Дебби Каминер, профессор права, Колледж Баруха, CUNY

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.