Иллюстрация, «Как Джон может уклониться от акта исключения» показывает, как сапог дяди Сэма ударил китайского иммигранта с причала. Библиотека Конгресса США

Стройный сегмент американского электората изо всех сил пытается запретить въезд в Соединенные Штаты определенной группы иммигрантов. Тысячи и тысячи других людей - как граждане, так и иммигранты, - выступают против них, предпочитая идти в суд, а не выполнять узкое видение электората того, на что должна выглядеть Америка: белый, средний класс и христианин.

Вскоре ряд постановлений Верховного суда США может предоставить неограниченные полномочия Конгрессу и президенту над иммиграционным контролем. Более чем 50 миллионов человек могут быть депортированы. Бесчисленным другим может быть запрещено входить. Большинство из них были бы бедными, небелыми и нехристианскими.

Это может звучать как дикие предположения о том, что должно произойти в Америке президента Дональда Трампа. Это не. Это история контроля иммиграции в США, которая в центре моей работы в книгах «Migra! История пограничного патруля США" а также «Город заключенных: завоевание, восстание и подъем людей в Лос-Анджелесе»".

Исторически сложилось так, что иммиграционный контроль является одной из наименее конституционных и наиболее расистских сфер управления в законодательстве и жизни США.

Сделано на американском Западе

Современная система иммиграционного контроля США началась в американском Западе XNXXX века. Между 19 и 1840 правительство Соединенных Штатов воевало с коренными народами и Мексикой притязать в регион. Скоро последовали англоязычные семьи, считая, что это их Manifest Destiny доминировать над землей, законом и жизнью в регионе.

Но коренные народы никогда не исчезали (см. Постоянный камень), а небелые мигранты прибыли (см. Штат Калифорния). Китайские иммигранты, в частности, прибыли в большом количестве в X XIXX веке. Путешественник, который был популярен в то время, Баярд Тейлор, выразил мнение, что поселенцы чувствовали к китайским иммигрантам в одной из своих книг:

«Китайцы, морально, самые униженные люди на земле ... их прикосновение - загрязнение ... Им не разрешается поселиться на нашей земле».

После появления дискриминационные законы и насилие поселенцев не смогли изгнать их из региона, поселенцы колотили Конгресс, чтобы разработать систему федерального иммиграционного контроля.

В ответ на их требования Конгресс принял 1882 Китайский Закон об исключении, который запрещал китайским рабочим входить в страну в течение 10 лет. Закон сосредоточился на китайских рабочих, одном из крупнейших секторов китайского иммигрантского сообщества. В 1884, Конгресс потребовал, чтобы все китайские рабочие были допущены до принятия Закона об исключении для получения свидетельства о возврате, если они хотят уйти и вернуться. Но в 1888Конгресс запретил даже те, у кого есть сертификаты от повторного входа.

Затем, когда в 1892 истекает срок действия Закона об исключении из Китая, Конгресс принял Закон Geary, который снова запретил всех китайских рабочих и потребовал от всех китайских иммигрантов проверить их законное присутствие регистрирующий с федеральным правительством. Федеральные власти получили право на закон, чтобы найти, посадить в тюрьму и депортировать всех китайских иммигрантов, которые не смогли зарегистрироваться к майскому 1893.

Вместе эти законы запретили въезд в США национально целевого населения и придумали первую систему массовой депортации. Ничего похожего на это никогда не было судимым в Соединенных Штатах.

Китайские иммигранты восстали против новых законов. В 1888 рабочему по имени Чэ Чан Пинг было отказано в праве на возвращение, несмотря на то, что он получил свидетельство о возврате и впоследствии был заключен на пароходе. Китайская иммигрантская община наняла адвокатов для борьбы с его делом. Адвокаты утверждали дело в Верховном суде США, но проиграли, когда суд постановил, что «сила исключения иностранцев [является] инцидентом суверенитета, принадлежащего правительству Соединенных Штатов» и «не может быть предоставлена ​​или ограничена от имени кого-либо ".

Проще говоря, Чэ Чан Пинг против США установил, что Конгресс и президент обладают «абсолютной» и «неквалифицированной» властью над въездом и отчуждением иммигрантов в границах США.

Китайские исключения

Несмотря на эту потерю, китайские иммигранты отказались соблюдать закон 1892 Geary, подали на арест и рисковали как тюремным заключением, так и депортацией, а не регистрировались в федеральном правительстве.

Они также наняли некоторых из лучших конституционных адвокатов страны. Вместе они объединили суды с вызовами закона Гери. В мае 1893 Верховный суд США согласился услышать свое первое дело о депортации, Фонг Юэ Тин против США и быстро постановил, что депортация также является областью «абсолютной» власти, проводимой Конгрессом и президентом. Суд писал:

«Положения Конституции, обеспечивающие право суда присяжными и запрещающие необоснованные обыски и изъятия, а также жестокие и необычные наказания, не имеют применения».

Иными словами, Конституция США не применялась к депортации. Иммиграционные власти могут разрабатывать практику для выявления, округления и депортации неграждан без проведения конституционного обзора.

Это было потрясающее постановление даже по стандартам 19-го века. Настолько сногсшибательно, что три судьи выступили с резкими инакомыслящими, утверждая, что Конституция США применяется ко всем законам, применяемым в Соединенных Штатах. Как сказал судья Брюэр:

«У Конституции есть потенциал повсюду в пределах нашей территории, и полномочия, которые национальное правительство может осуществлять в таких пределах, - это те, и только те, которые даны ему этим инструментом».

Но такое несогласие не имело никакого влияния. Шесть лет спустя Верховный суд США утроил иммиграционный контроль в качестве исключения из судебного пересмотра. В этом постановлении 1896, Wong Wing v. US, который был выпущен в тот же день, когда суд оставил в силе законы о расовой сегрегации в своей позорной Plessy v. Ferguson решение, суд постановил, что Конституция не применяется к условиям содержания иммигрантов.

По 1896 Верховный суд США предоставил Конгрессу и президенту почти неограниченную власть за исключение, депортацию и задержание неграждан, как на границах США, так и на национальной территории. На сегодняшний день они использовали эти полномочия для депортации и насильственного удаления более чем 50 миллионов человек и запретить бесчисленным другим входить в страну. Большинство из них небелые, многие из них бедные и непропорциональная доля нехристиан.

Укрепление Америки снова

Со временем Конгресс и суды установили несколько ограничений на то, что допустимо в иммиграционном контроле. Например, Закон о реформе иммиграции 1965 запрещает дискриминацию по признаку «расы, пола, национальности, места рождения или места жительства». И несколько судов постановления добавили меры конституционной защиты к процессу депортации и условиям содержания под стражей.

Но в последние недели Трамп и его советники использовали базовую архитектуру иммиграционного контроля США для спорить что распоряжения президента об иммиграционном контроле «недосмотрительны» судами. Как старший советник Трампа Стивен Миллер положите: Исполнительные полномочия президента над иммиграционным контролем «не будут подвергаться сомнению».

On Февраль 9, Апелляционный суд США по Девятому кругу отклонил «неопровержимый» аргумент администрации в отношении так называемого запрета мусульман. Но Трамп приказ об иммиграционном принуждении все еще стоит. Это включает положение, в соответствии с которым даже те несанкционированные иммигранты, которые просто подозреваются в совершении преступления, немедленно удаляются. Он также отрицает, что многие иммигранты, незаконно пересекающие наши границы, недавно присоединились к процессам депортации.

Если реализовать, как было обещано, то есть с акцентом на "плохие hombres»И граница между США и Мексикой - план иммиграции Трампа усугубит уже непропорциональное воздействие иммиграционного контроля США на латиноамериканских иммигрантах, а именно мексиканцев и центральноамериканцев. Американская иммиграция больше не может нападать на китайских иммигрантов, но она остается одним из самых высокоразвитых полицейских проектов в Соединенных Штатах.

Исполнительные приказы Трампа вытаскивают иммиграционный контроль США в свои корни, абсолютные и расовые. Апелляционный суд США по девятому кругу отступил от этой интерпретации, подтвердив возможность пересмотра запрета на семью стран. Но решения, принятые в эпоху китайского исключения, скорее всего, защитят многие другие приказы президента от судебного пересмотра. То есть, если мы не опрокинем менталитет поселенца иммиграционного контроля США.

Об авторе

Келли Лийт Эрнандес, доцент, история и афроамериканские исследования, Университет Калифорнии, Лос-Анджелес

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Книги по этой теме

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon