Ассоциация Законопроект «Восстановить лучше»центральным элементом внутренней политики администрации Байдена, очистил Палату представителей по небольшая маржа в основном по партийной линии в ноябре 2021.

Законодательный прогресс неожиданно остановился месяц спустя, когда сенатор Джо Об этом Манчин заявил в интервью Fox News., что он не будет поддерживать его. Без голосования жителей Западной Вирджинии сенатским демократам не хватило большинства, необходимого для принятия законопроекта.

Манчин поднял опасения по поводу инфляции и возражал против нескольких мер запасы энергии. У него также были сомнения по поводу программа, которая временно помогала, по одной оценке, более 90% детей в его штате: расширение детский налоговый кредит.

Еще в Администрация Никсона, усилия федерального правительства по оказанию финансовой помощи семьям с низким доходом неоднократно вызывали одни и те же дебаты: как правительство может по разумной цене предоставить адекватные пособия для нуждающихся детей и сильные стимулы к работе для их родителей или опекунов?

Решение этой проблемы, как Я заметил давным-давно, будучи аспирантом, изучающим план Никсона и аналогичный план, обсуждавшийся в Соединенном Королевстве в 1970-х годах, больше зависит от политических расчетов чем при экономическом анализе.


графика подписки внутри себя


Детская бедность в Америке2 1 21

Пробный запуск на 1 год

Администрация Байдена Законопроект о помощи в связи с COVID-1.9 на сумму 19 миллиарда долларов, который Конгресс принял в марте 2021 года, включал однолетнее расширение налоговой льготы на детей.

Эта пособие для семей с детьми возникла с налоговый пакет, принятый Конгрессом в 1997 г.. Впоследствии законодатели несколько раз изменяли его, часто при поддержке обеих партий. До 2021 года самое последнее обновление было частью пакета налоговой реформы бывшего президента Дональда Трампа 2017 года.

Версия Байдена дала большинство американских семей кредит в счет налогов в размере 3,000 долларов США на каждого ребенка в возрасте от 6 до 17 лет и 3,600 долларов США на детей младше 6 лет. Семьи с низким доходом могли получить этот кредит в виде шести ежемесячных платежей наличными с июля по декабрь, оставив оставшуюся часть денег для единовременной выплаты. сумма на момент налогообложения в 2022 году. ежемесячные выплаты прекратились В январе 2022.

Раньше кредит предоставлялся только во время уплаты налогов и не превышал 2,000 долларов на ребенка. Семьи с очень низкими доходами, но не без заработка, имели право только на выплаты до 1,400 долларов. Большим изменением в 2021 году стало то, что даже родители без каких-либо доходов, которые, следовательно, не должны платить налоги, могли получить максимальную выгоду.

Одно только это изменение, по оценкам исследователей Колумбийского университета, сократил число детей, живущих в бедности, на 25% после начала выплат в июле. Эта исследовательская группа предсказала, что большее снижение, вероятно, произойдет, как только больше семей потребуют свои пособия.

Законопроект Build Back Better продлил бы расширение налоговых льгот на детей еще на год. Но Манчин, как и многие республиканцы, сказал, что, по его мнению, настоящая цель администрации Байдена состоит в том, чтобы сделать его постоянным — цель многих демократов в Конгрессе.

Консерваторы просмотрели долгосрочное принятие более щедрого налогового кредита на детей, который будет стоить примерно $ 1.6 триллионов за 10 лет, по расчетам Бюджетного управления Конгресса, как слишком дорого. Они также опасались, что это может привести к сокращению занятости среди малообеспеченных семей, хотя Эксперты по социальной политике расходятся во мнениях относительно того, в какой степени это произойдет..

Законодатели-республиканцы в целом выступали за более целенаправленный подход, ограничивающий выплаты семьям с низким доходом, которые нуждался в них больше всего и имел хоть какой-то заработок. Они не хотели отказываться от системы, принятой в 1997 году, в которой приоритет отдается стимулированию труда, а не помощи самым нуждающимся семьям.

Конкурирующие приоритеты

Версия этой системы действовала до 2021 года и снова применяется для 2022 налоговый год. Это не позволило семьи с доходом менее 2,500 долларов США получить любую часть налогового кредита на ребенка в качестве платежа, а затем не более 1,400 долларов США, если он имеет право.

До законопроекта Байдена о помощи COVID-19 семьи с более высоким доходом все еще могли использовать кредит в размере 2,000 долларов на ребенка для снижения своих налогов, пока их доходы не достигли отметки в 200,000 XNUMX долларов для родителей-одиночек и 400,000 XNUMX долларов для супружеских пар с детьми, после чего кредит был прекращен.

Напротив, версия администрации Байдена предоставляла больший налоговый вычет не только семьям с низким доходом, но и тем, у кого модифицированный скорректированный валовой доход превышал 75,000 112,500 долларов США для подателей-одиночек, XNUMX XNUMX долларов США для подателей глав домохозяйств и 150,000 XNUMX долларов для супружеских пар, подающих совместную декларацию. При превышении этих сумм он возвращался к предыдущей версии, пока полностью не прекратил свое существование.

Если программа оказывает более щедрую помощь семьям с детьми, которые имеют небольшой доход или вообще не имеют его, как это сделала администрация Байдена и требует большинство демократов, она может привести к предоставлению более крупных налоговых льгот гораздо большему числу представителей рабочего и среднего класса. Американцы тоже – удорожание программы. Перед лицом разрушительной для экономики пандемии администрация Байдена и Конгресс в прошлом году проигнорировали этот компромисс. Они явно возникли проблемы делая это снова.

В соответствии с Анализ Уортонской школы, 70% бюджетного воздействия расширения налоговых льгот на детей, одобренного Палатой представителей, будет результатом снижения налогов для семей, находящихся в средних трех пятых распределения доходов.

По прогнозам экономистов Уортона, американские семьи с детьми, входящие в пятую часть самых высокооплачиваемых, получат немногим менее 12%, а нижняя пятая часть получит оставшиеся 18%.

Другими словами, семьи, которые ни в коем случае не бедны, получают большую часть денег, полученных благодаря временному расширению налогового кредита на детей.

Чтобы исправить это — и сориентировать помощь в соответствии с тем, к чему призывают республиканцы, — можно резко сократить пособия для семей с более высокими доходами. Но это фактически увеличило бы налоговые ставки среди этих семей. В качестве альтернативы, если бы сумма кредита была уменьшена, это было бы меньше с точки зрения сокращения бедности.

[Там много мнений. Мы предоставляем факты и анализ, основанный на исследованиях. Получайте еженедельник The Conversation's Politics.]

Путь вперед

Много Демократы уже изучают способы изменить расширение налоговых льгот на детей, чтобы заручиться поддержкой Манчина в их восстановлении.

Но я считаю, что лучшей альтернативой могло бы быть оставить налоговый кредит на детей в покое, оставив более надежную версию для 2021 налогового года истечением срока действия.

Предыдущая версия, принятая в рамках Пакет налоговой реформы администрации Трампа, снова действует на 2022 налоговый год. Будет продолжаться только до 2025 г. налоговый год, после чего срок действия политики истекает и ее заменяет четная более ранняя и менее щедрая версия. Конгресс должен, на мой взгляд, теперь попытаться сделать эту налоговую льготу на детей постоянной, а также искать пути повышения ее эффективности, пользующиеся широкой поддержкой.

До 2021 года налоговая льгота на детей оказывала скромную помощь малообеспеченным семьям с детьми и, что, возможно, более важно, удовлетворяла тех, кто беспокоился о стимулах и затратах на работу. Это было не идеально, но это было лучше, чем ничего, и, что немаловажно, политически приемлемо.

Это хорошая отправная точка для будущих улучшений.Беседа

Об авторе

Лесли Ленковски, старший советник и почетный профессор практики в области филантропических исследований, Семейная школа филантропии Лилли, ИУПУИ

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.

Книги о неравенстве из списка бестселлеров Amazon

«Каста: истоки нашего недовольства»

Изабель Вилкерсон

В этой книге Изабель Вилкерсон исследует историю кастовых систем в обществах по всему миру, в том числе в Соединенных Штатах. Книга исследует влияние касты на отдельных людей и общество и предлагает основу для понимания и решения проблемы неравенства.

Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа

«Цвет закона: забытая история того, как наше правительство разделило Америку»

Ричард Ротштейн

В этой книге Ричард Ротштейн исследует историю государственной политики, которая создала и усилила расовую сегрегацию в Соединенных Штатах. В книге исследуется влияние этой политики на отдельных людей и сообщества, а также предлагается призыв к действиям по устранению сохраняющегося неравенства.

Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа

«Сумма нас: чего всем стоит расизм и как мы можем процветать вместе»

Хизер МакГи

В этой книге Хизер МакГи исследует экономические и социальные издержки расизма и предлагает видение более справедливого и процветающего общества. В книгу вошли истории отдельных лиц и сообществ, которые бросили вызов неравенству, а также практические решения для создания более инклюзивного общества.

Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа

«Миф о дефиците: современная денежная теория и рождение народной экономики»

Стефани Келтон

В этой книге Стефани Келтон бросает вызов общепринятым представлениям о государственных расходах и государственном дефиците и предлагает новую основу для понимания экономической политики. В книгу включены практические решения по устранению неравенства и созданию более справедливой экономики.

Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа

«Новый Джим Кроу: массовое заключение в эпоху дальтонизма»

Мишель Александр

В этой книге Мишель Александер исследует способы, которыми система уголовного правосудия увековечивает расовое неравенство и дискриминацию, особенно в отношении чернокожих американцев. Книга включает исторический анализ системы и ее влияния, а также призыв к реформе.

Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа