Во время одной из сессий переговоров по климатической политике «высокого уровня» здесь, в Лиме, где слова ведущих дипломатов, казалось, всплыли в воздух и исчезли, высокопоставленный представитель из Мексики использовал свое время, чтобы рассказать историю. Он рассказал, как однажды присутствовал на встрече в Мехико с важной международной делегацией, когда прозвучала известная городская система сейсмической сигнализации, сигнализирующая о серьезном землетрясении, которое прошло менее чем в минуте.
«Важнейшие политические битвы должны вестись страной за страной и сообществом за сообществом».
«Наши посетители быстро присоединились к нам, чтобы покинуть комнату для безопасности», - отметил он, добавив, что ни один из них не задержал и не остановил даже свои ноутбуки.
Его вывод был ясен. На этой неделе, когда лидеры из 196 стран собрались на 20-й ежегодный климатический саммит Организации Объединенных Наций, также известный как КС-20, планета дает нам многократные срочные сигналы о том, что кризис на нас, и все же кажется, что наши национальные лидеры довольны просто держи нас всех на своих местах.
Портреты Саммита
КС-20 проводится здесь за тщательно охраняемыми стенами обширной военной базы, где хорошо одетые представители правительств, международных агентств, неправительственных организаций и средств массовой информации объединяются в глобальном саммите в стиле Wal-Mart - бессвязном собрании в значительной степени все.
Официальные переговоры проводятся в паре кавернозных залов. Для неподготовленного уха дискуссия звучит как цепочка сложных сокращений, связанных случайным глаголом. В другом зале находятся залы заседаний, занимаемые такими крупными игроками, как Соединенные Штаты, Китай, Европейский Союз, страны Персидского залива и альянс глобальных корпораций. Здесь делегаты могут пировать на череде панелей и презентаций, в которых хозяева пытаются рекламировать свое лидерство как спасителей планеты. По асфальтовой дорожке группа меньших сил населяет ряды крошечных витрин, от правительства Кубы до группы, пропагандирующей «климатические селфи» как способ поднять общественное сознание.
Материалы по теме
Популярная организация, требующая действий по климату, никогда не была более актуальной.
Ясно то, что переговоры - по крайней мере, та часть, которая разыгрывается публично - не являются тем местом, где страны, сталкивающиеся с беспрецедентным глобальным кризисом, ставят перед собой большие идеи. И при этом это не место, где голоса тех, кого это больше всего затрагивает, ставятся в центр внимания. Конференция сторон является местом подробностей и технических подробностей, где обсуждаются вопросы размещения запятых и скобок в сложных проектах соглашений. Чтобы быть ясным, с такими высокими ставками, детали важны, и люди, которые занимаются ими, делают важную работу. Но требование вступления в КС - это не просто пластиковый значок, выпущенный ООН, но и признание того, что все, что здесь происходит, должно вписываться в узкие рамки «политически осуществимого».
Как и во всех этих саммитах, Лима также стала магнитом на этой неделе для собраний тех, кто требует более агрессивных действий в связи с кризисом. К ним относились скромное посещение, или Народная встреча на высшем уровне, групп коренного населения и общественных движений в парке в центре города, Народный марш по центру города, международная встреча профсоюзов у моря и большой хаотичный дом. где молодые активисты готовились за различные акции протеста по городу.
В этих местах официальный КС был объявлен конференцией корпоративных сил. В официальном КС эти внешние собрания остались практически незамеченными.
Соглашение о сшитых обещаниях
В рамках самих переговоров КС 20 знаменует собой важный и опасный поворотный момент.
Идея глобального соглашения, в котором страны мира связывают себя с конкретными целями по сокращению выбросов углерода, со штрафами за неисполнение, закончена. Вместо этого новый план действий состоит в том, чтобы создать лоскутное одеяло из добровольных национальных обязательств, известных как «предполагаемые взносы, определяемые на национальном уровне». Каждая страна представит на рассмотрение пакет обещаний о том, что они готовы сделать, и каким-то неопределенным образом придерживаться его коллективной моральной силой. Эти вклады не вступят в силу до 2020 года, что многие ученые считают слишком поздно.
Следующий год будет решающим для движения за климатическую справедливость.
Нет сомнений в том, что сумма этих обещаний (которые должны быть завершены в Париже на Конференции Сторон в следующем году), даже если они будут сохранены, составит нечто гораздо меньшее, чем сокращение выбросов углерода, необходимое для того, чтобы климат Земли не сорвался с рельсов. Учитывая выбор между очередным провалом в копенгагенском стиле и непрочным набором обещаний, лидеры наций выбирают набор обещаний.
Это означает, что популярная организация, требующая действий по климату, никогда не была более актуальной. Должны ли мы осудить предлагаемый план как библейский неадекватный, чтобы остановить кризис? Да. Но мы также должны разработать набор стратегий, основанных на двух реальностях, которые мы не контролируем. Во-первых, нам нужно будет найти способы использовать «вклад», который страны вносят на этой неделе, в реальные серьезные решения. Во-вторых, мы должны признать, что правительства будут продолжать разрабатывать свою климатическую политику, основываясь не на международной политике, а на особом рационе внутренней политики, с которой они сталкиваются дома.
Примеры этого есть везде. Германия является лидером в области устойчивой энергетики среди промышленно развитых стран, поскольку ее корпоративный сектор увлекся идеей использования возобновляемых источников энергии в качестве стабильного источника энергии на будущее и потому, что ее Партия зеленых сделала себя серьезным посредником в избирательном процессе. Соединенные Штаты по-прежнему пристрастны к грязной энергии, потому что наша политическая система в значительной степени принадлежит промышленности, работающей на ископаемом топливе, и потому, что ее избиратели склонны к мятежу в любое время, когда цены на бензин достигают 3.50 доллара за галлон. Китай, наконец, испытывает давление, чтобы уменьшить свою зависимость от угля, потому что истощение легких его людей начало разжигать настоящее восстание. Разрушительная политика Боливии в области нефти и добычи продолжается, несмотря на вдохновляющая риторика президента Эво Моралеса о защите Матери-Земли - потому что боливийцы верят в свою очередь развиваться и хотят, чтобы доходы от этих ресурсов финансировали крайне необходимые общественные работы.
Никого не должно удивлять, что страны не желают уступать часть своего суверенитета глобальному соглашению. Хотя мы можем работать через национальные границы в духе солидарности, обмениваться идеями, выстраивать стратегии и связывать оружие, политические сражения, которые наиболее важны, должны вестись страной за страной и сообществом за сообществом.
Тем временем на улицах Лимы
На улицах Лимы, когда делегаты встретились и активисты мобилизовались, жизнь на этой неделе прошла нормально, как и в городах и поселках по всей этой исчезающей планете. Люди ходили на работу, брали детей в школу, делали покупки в магазинах и переписывались с друзьями. Большинство наверняка слышали тревогу, которая издалека звучит в связи с климатическим кризисом. Но когда мы видим себя одним человеком из 7 миллиардов, трудно понять, как мы можем отреагировать на эту тревогу и избежать кризиса. Поэтому мы продолжаем делать то, что делаем, и стараемся не думать об этом слишком много.
Следующий год будет решающим для движения за климатическую справедливость. В преддверии Конференции сторон в Париже в следующем году, которая является крайним сроком для заключения нового соглашения, климатический кризис вновь станет центром глобальных дебатов. Для движения задача состоит в том, чтобы использовать этот момент, чтобы помочь людям увидеть, что они не одиноки, что они могут подтолкнуть своих лидеров к действиям, и что возможен выход из запутанных сетей политики и экономики, которые замораживают нас на месте как зрители к катастрофе.
Об авторе
Джим Шульц является исполнительным директором Демократического центра и живет в Кочабамбе, Боливия.
