Протесты Эквадора по топливу показывают риски слишком быстрого удаления субсидий на ископаемое топливо

Протесты Эквадора по топливу показывают риски слишком быстрого удаления субсидий на ископаемое топливо Солдаты вводят комендантский час в Кито, Эквадор, в течение нескольких недель протестов по поводу более высоких цен на топливо. (AP Photo / Fernando Vergara)

В начале октября центр города возле Дом Эквадорской Культуры в Кито, Эквадор, гудели звуки школьной формы, иностранных туристов, государственных служащих и пассажиров. Некоторые останавливались, чтобы расслабиться или поесть в ухоженных парках поблизости.

В течение недели область была охвачена яростный хаос, Полиция выпустила слезоточивый газ в толпы разгневанных демонстрантов, которые захватили музей культуры. «Ситуация становится все хуже и хуже», - сказала Мария Фернанда Санчес, жительница Кито и сторонница протестов.

Протесты начались 2 октября в ответ на «Декрето 883» федерального правительства, пакет экономических корректировок, которые ликвидировали государственную субсидию на топливо, близкую к US $ 1.4 млрд. в год. Пакет был разработан, чтобы помочь удовлетворить Кредит в размере 4.2 миллиарда долларов США большого города, из Международного валютного фонда (МВФ), но привели к гражданским волнениям, поскольку цены на энергоносители выросли по всей стране.

Этот недавний переворот в Эквадоре принес важные уроки для канадской политики в области изменения климата. Массовые протесты проливают свет на напряженность, которая может возникнуть между политикой, которая повышает цены на энергоносители, и ежедневной доступностью энергии.

Эквадорский опыт

Отмена Эквадором 40-летней топливной субсидии привела к резкому росту цен на газ и дизельное топливо. Цена на бензин выросла до 0.80 долл. США за литр (2.30 долл. США / галлон) с 0.64 долл. США за литр (1.85 долл. США / галлон), а стоимость дизельного топлива более чем удвоилась.

Протесты Эквадора по топливу показывают риски слишком быстрого удаления субсидий на ископаемое топливо Демонстранты масштабируют место жительства в Кито, Эквадор, 11 октября 2019 года. (AP Photo / Dolores Ochoa)

Последовал сильный шторм протестов, во главе с работниками с низкими доходами, включая коренные, студенческие и профсоюзы. После 11 дней беспорядков и сотен миллионов долларов экономического ущерба президент Эквадора Ленин Морено отступил и полностью изменил политику.

Отступление Морено подчеркивает риски, которые возникают, когда реформа субсидий на ископаемое топливо (или более широкая политика в области фискального климата) осуществляется в сложных политических, социальных и экономических условиях. Реформы субсидий на ископаемое топливо экономят деньги правительств, но они также являются ключевым компонентом борьба с изменением климата.

Субсидирование ископаемого топлива и изменение климата

Субсидии на ископаемое топливо искусственно снижают цены на нефть, бензин и другие нефтепродукты для потребителей и производителей до уровня ниже рыночного, и стимулируют их использование по сравнению с благоприятными для климата альтернативами.

Игровой автомат Оценки Международного энергетического агентства (МЭА) одни только глобальные субсидии потребителям составляли 400 миллиардов долларов США в 2018 году, и это не включает субсидии производителям нефти и газа, где оценки плохой прозрачности скрываются. Вместе G20 субсидирует производство и потребление угля, нефти и газа по крайней мере US $ 150 млрд. в год.

Игровой автомат Генеральный секретарь ООН Антонио ГутерришМЭА и другие подчеркивают, что спады ископаемого топлива мешают усилиям по сокращению глобальных выбросов парниковых газов. «Сохраняющаяся распространенность субсидий [на мировое ископаемое топливо] - более чем вдвое превышающая предполагаемые субсидии на возобновляемые источники энергии - значительно усложняет задачу». МЭА сообщили в июне.

Канада уже добилась значительных успехов в использовании налогово-бюджетной политики, такой как установление цен на углерод, для борьбы с изменением климата, но дополнительные денежно-кредитные и регуляторные политики нужно поразить цель Парижа 2030 года и 2050 нетто-залог.

И Канада и провинции продолжают поддерживать ископаемое топливо с миллиарды долларов внутри страны, Канада вместе со своими коллегами из G20 подтвердила свою приверженность устранять любые «неэффективные» федеральные субсидии на ископаемое топливо каждый год с 2009 года, Канада пошла еще дальше и взяла на себя обязательство к 2025 году. В рамках обязательств Канады федеральное правительство в настоящее время выявляются неэффективные программы с целью проведения реформ.

Уроки Эквадора

Реформа субсидирования ископаемого топлива, установление цен на углерод и регулирование могут привести к периоду экономической корректировки, когда цены будут расти - по крайней мере, в краткосрочной перспективе - в то время как технологии и инновации наверстать.

Ответ Эквадора не уникален. Франция увидела эскалацию движение желтого жилета в 2018 году после того, как президент Эммануэль Макрон и его правительство повысили налог на выбросы углерода, что подняло цены на топливо.

Реформы Морено не были напрямую связаны с экологической политикой - основным мотивом были соглашение с МВФ о кредите и желание остановить контрабанду топлива в соседние страны. Тем не менее, они дают четкие уроки того, что может пойти не так, если реформа субсидий и фискальная политика плохо осуществлены.

Слишком быстрый и яростный

Эквадор слишком быстро поднял цены на топливо. Постепенное, предсказуемое, постепенное развертывание почти повсеместно рекомендуется экспертами.

Государственные программы, которые поддерживают жизнеспособные альтернативы, также могут сыграть свою роль. Например, правительства могут инвестировать в улучшение общественного транспорта или повышение доступности транспортных средств с низким содержанием углерода. Инновации могут быть вызваны необходимостью, но правительства должны действовать осторожно, вызывая изменения сами.

Протесты Эквадора по топливу показывают риски слишком быстрого удаления субсидий на ископаемое топливо Фреска, вдохновленная картиной Эжена Делакруа «La Liberté guidant le peuple» художника PBOY, изображает французских протестующих в желтых жилетах. (AP Photo / Кристоф Эна)

Неблагоприятные воздействия на бедных

На первый взгляд, топливные субсидии обеспечивают доступность энергии для уязвимых групп населения. Тем не менее, общий подход Эквадора означает, что его скудные государственные доходы субсидируют движущие привычки среднего и высшего классов, а не нацелены на жителей с низкими доходами.

Эта политика также может усугубить существующую социальную напряженность. «Коренные народы Эквадора давно подвергаются репрессиям, и то, что произошло, усугубило глубокие социальные разногласия», - сказала Грейс Харамильо, постдокторский исследователь латиноамериканской политической экономии в Университете Британской Колумбии. По ее словам, существующее неравенство в распределении доходов может вызвать недоверие к такой политике.

Чтобы противостоять этим опасениям, экологическая фискальная политика может сочетаться с усилением социальных программ, скидок, возмещений и налоговых льгот для поддерживать общую покупательскую способность потребителей, Деньги, сэкономленные на субсидиях, также могут быть использованы для финансирования благоприятные для климата программы, которые повышают эффективность использования энергии или возобновляемых источников энергии.

Даже когда люди получают скидки или другие льготы, у них все еще есть причины перейти на более чистые альтернативы, когда цены на ископаемое топливо растут - поддержание экологической эффективности политики. В то же время, стимулы помогают с проблемами справедливости и увеличивают популярность программы. Без широкой поддержки хорошая государственная политика может быть отброшена. Медленное, но устойчивое действие лучше, чем полное отсутствие действий.

Плохие объяснения, никаких переговоров

Из-за небольшого объяснения причин реформы субсидий и отсутствия предварительных консультаций с затронутыми общинами или социальными группами политика Эквадора была плохо понята и получила очень небольшую поддержку.

Сложная техническая политика потерпит неудачу, если затраты очевидны, а выгоды - нет. В случае политики по изменению климата, правительства должны нацелить свои объяснения о политике, ее скидках и ее предполагаемых результатах, чтобы получить поддержку. Следует четко указывать стоимость бездействия в связи с изменением климата, а также многочисленные преимущества, которые сопровождают климатическую политику, включая более чистый воздух, энергоэффективность, повышение уровня жизни городов и так далее.

Поскольку Канада усиливает свои амбиции по декарбонизации экономики к 2050 году, опыт Эквадора показывает, что без тщательной реализации политики местные и насущные потребности и страхи граждан могут превзойти глобальные, долгосрочные и критические проблемы борьбы с глобальным потеплением.

Об авторе

Кэтрин Монахан, научный сотрудник по глобальной журналистике в Университете Торонто и старший научный сотрудник в Институте интеллектуального процветания, L'Université d'Ottawa / Университет Оттавы

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.

Книги по этой теме

Просадка: самый всеобъемлющий план, когда-либо предлагаемый для обратного глобального потепления

Пол Хокен и Том Стейер
9780143130444Перед лицом широко распространенного страха и апатии международная коалиция исследователей, специалистов и ученых объединилась, чтобы предложить ряд реалистичных и смелых решений проблемы изменения климата. Здесь описаны сто методов и практик, некоторые из них хорошо известны; некоторые, о которых вы, возможно, никогда не слышали. Они варьируются от чистой энергии до обучения девочек в странах с низким уровнем дохода и практики землепользования, которая выбрасывает углерод из воздуха. Решения существуют, являются экономически жизнеспособными, и сообщества во всем мире в настоящее время принимают их с умением и решительностью. Доступно на Amazon

Проектирование климатических решений: руководство по политике для низкоуглеродной энергетики

Хэл Харви, Робби Орвис, Джеффри Риссман
1610919564Поскольку последствия изменения климата уже сказываются на нас, необходимость сокращения глобальных выбросов парниковых газов является не менее чем насущной. Это непростая задача, но технологии и стратегии для ее решения существуют сегодня. Небольшой набор энергетических политик, хорошо продуманных и реализованных, может направить нас на путь к низкоуглеродному будущему. Энергетические системы большие и сложные, поэтому энергетическая политика должна быть целенаправленной и рентабельной. Универсальные подходы просто не помогут. Директивным органам нужен четкий и всеобъемлющий ресурс, в котором излагается энергетическая политика, которая окажет наибольшее влияние на наше климатическое будущее, и описывается, как ее правильно разрабатывать. Доступно на Amazon

Это меняет все: Капитализм против Климатологической

Наоми Кляйн
1451697392In Это изменяет все Наоми Кляйн утверждает, что изменение климата - это не просто еще одна проблема, которую нужно аккуратно поставить между налогами и здравоохранением. Это тревога, которая призывает нас к налаживанию экономической системы, которая уже во многих отношениях подводит нас. Кляйн тщательно выверяет аргументы в пользу того, что массовое сокращение выбросов парниковых газов - это наш лучший шанс одновременно сократить неравенство, изменить наши разрушенные демократии и восстановить разрушенную местную экономику. Она разоблачает идеологическое отчаяние отрицателей изменения климата, мессианские заблуждения потенциальных геоинженеров и трагический пораженчество слишком многих основных зеленых инициатив. И она наглядно демонстрирует, почему рынок не смог - и не может - исправить климатический кризис, а вместо этого усугубит ситуацию, применяя все более экстремальные и экологически разрушительные методы добычи, сопровождаемые безудержным капитализмом бедствий. Доступно на Amazon

От издателя:
Покупки на Amazon идут, чтобы покрыть стоимость привлечения вас InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, и ClimateImpactNews.com бесплатно и без рекламодателей, которые отслеживают ваши привычки просмотра. Даже если вы нажмете на ссылку, но не купите эти выбранные продукты, все остальное, что вы купите в этом же посещении Amazon, платит нам небольшую комиссию. Никаких дополнительных затрат для вас нет, поэтому, пожалуйста, внесите свой вклад. Вы также можете пройдите по этой ссылке использовать в Amazon в любое время, чтобы вы могли помочь поддержать наши усилия.

 

enafarzh-CNzh-TWdanltlfifrdeiwhihuiditjakomsnofaplptruesswsvthtrukurvi

Следуйте за InnerSelf

значок facebookзначок Twitterзначок YouTubeзначок Instagramпиктограммазначок rss

 Получить последнее по электронной почте

Еженедельный Журнал Ежедневно Вдохновение

Последние видео

Великая миграция климата началась
Великая миграция климата началась
by Супер Пользователь
Климатический кризис вынуждает тысячи людей по всему миру бежать, поскольку их дома становятся все более непригодными для жилья.
Последний ледниковый период говорит нам, почему мы должны заботиться об изменении температуры на 2 ℃
Последний ледниковый период говорит нам, почему мы должны заботиться об изменении температуры на 2 ℃
by Алан Н. Уильямс и др.
В последнем докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) говорится, что без существенного снижения…
Земля оставалась пригодной для проживания миллиарды лет - насколько нам повезло?
Земля оставалась пригодной для проживания миллиарды лет - насколько нам повезло?
by Тоби Тиррелл
Эволюции потребовалось 3-4 миллиарда лет, чтобы произвести Homo sapiens. Если бы климат хоть раз в этом ...
Как картографирование погоды 12,000 лет назад может помочь предсказать будущее изменение климата
Как картографирование погоды 12,000 лет назад может помочь предсказать будущее изменение климата
by Брайс Ри
Конец последнего ледникового периода, около 12,000 лет назад, характеризовался заключительной холодной фазой, называемой младшим дриасом.
В этом столетии Каспийское море может упасть на 9 метров или более
В этом столетии Каспийское море может упасть на 9 метров или более
by Франк Весселинг и Маттео Латтуада
Представьте, что вы находитесь на берегу и смотрите на море. Перед вами 100 метров бесплодного песка, который выглядит как…
Венера когда-то была больше похожа на Землю, но изменение климата сделало ее непригодной для проживания
Венера когда-то была больше похожа на Землю, но изменение климата сделало ее непригодной для проживания
by Ричард Эрнст
Мы можем многое узнать об изменении климата с Венеры, нашей сестринской планеты. В настоящее время температура поверхности Венеры составляет…
Пять недоверие к климату: ускоренный курс дезинформации о климате
Пять недоверие к климату: ускоренный курс дезинформации о климате
by Джон Кук
Это видео представляет собой ускоренный курс дезинформации о климате, в котором резюмируются ключевые аргументы, используемые для того, чтобы поставить под сомнение реальность ...
Арктика не была такой теплой уже 3 миллиона лет, и это означает большие перемены для планеты
Арктика не была такой теплой уже 3 миллиона лет, и это означает большие перемены для планеты
by Джули Бригам-Гретт и Стив Петч
Ежегодно в середине сентября морской ледяной покров в Северном Ледовитом океане сжимается до минимума. В этом году он составляет всего 1.44…

ПОСЛЕДНИЕ СТАТЬИ

зеленая энергия2 3
Четыре возможности использования зеленого водорода для Среднего Запада
by Кристиан Тэ
Чтобы предотвратить климатический кризис, Среднему Западу, как и остальной части страны, необходимо будет полностью обезуглерожить свою экономику путем…
ug83qrfw
Основное препятствие для реагирования на спрос должно быть устранено
by Джон Мур, На Земле
Если федеральные регулирующие органы поступят правильно, потребители электроэнергии на Среднем Западе вскоре смогут зарабатывать деньги, в то время как…
деревья для посадки для климата2
Посадите эти деревья, чтобы улучшить жизнь в городе
by Майк Уильямс-Райс
Новое исследование утверждает, что живые дубы и американские платаны чемпионы среди 17 «супер-деревьев», которые помогут сделать города…
дно северного моря
Почему мы должны понимать геологию морского дна, чтобы справляться с ветрами
by Наташа Барлоу, доцент кафедры четвертичных экологических изменений, Университет Лидса
Для любой страны, имеющей легкий доступ к мелководному и ветреному Северному морю, морской ветер будет ключом к встрече с сетью ...
3 урока лесных пожаров для лесных городов, когда Дикси Файер разрушает исторический Гринвилл, Калифорния
3 урока лесных пожаров для лесных городов, когда Дикси Файер разрушает исторический Гринвилл, Калифорния
by Барт Джонсон, профессор ландшафтной архитектуры, Орегонский университет
Пожар, пылающий в жарком, сухом горном лесу, прокатился по городу Золотой лихорадки в Гринвилле, штат Калифорния, 4 августа…
Китай может достичь целей в области энергетики и климата, ограничив угольную мощь
Китай может достичь целей в области энергетики и климата, ограничив угольную мощь
by Элвин Лин
На апрельском саммите лидера по климату Си Цзиньпин пообещал, что Китай будет «строго контролировать угольную энергетику ...
Голубая вода в окружении мертвой белой травы
Карта отслеживает 30 лет сильного таяния снегов в США
by Микайла Мейс-Аризона
Новая карта экстремальных снеготаяний за последние 30 лет проясняет процессы, которые вызывают быстрое таяние.
Самолет сбрасывает красный огнезащитный состав на лесной пожар, когда пожарные, припаркованные вдоль дороги, смотрят в оранжевое небо.
Модель предсказывает 10-летнюю вспышку лесных пожаров, а затем постепенное снижение
by Ханна Хики-Ю. Вашингтон
Взгляд на долгосрочное будущее лесных пожаров предсказывает начальную примерно десятилетнюю вспышку лесных пожаров,…

 Получить последнее по электронной почте

Еженедельный Журнал Ежедневно Вдохновение

Новое отношение - новые возможности

InnerSelf.comClimateImpactNews.com | InnerPower.net
MightyNatural.com | WholistPolitics.com | Рынок InnerSelf
Copyright © 1985 - 2021 Innerself Публикации. Все права защищены.