Является ли США хулиганом, который решает проблемы с войсками, а не дипломатами?

Является ли США хулиганом, который решает проблемы с войсками, а не дипломатами?

Америка хулиган?

Как ученый, под эгидой Проект военной интервенцииЯ изучал каждый эпизод военной интервенции США от 1776 до 2017.

Исторически сложилось так, что США перешли от позиции изоляционизма к позиции неохотного вмешательства, к глобальному полицейскому. Основываясь на моих исследованиях со времен 2001, я считаю, что США превратились в то, что многие другие считают глобальным хулиганом.

Я не использую это слово слегка. Но если по определению хулиган - это тот, кто пытается запугать или нанести вред тем, кого он считает уязвимым, то он является подходящим дескриптором современной внешней политики США.

Упадок традиционной дипломатии

Венесуэла свидетельствует о более серьезной проблеме, стоящей перед внешней политикой США, которая в настоящее время предпочитает войска дипломатам.

Во время январской пресс-конференции, посвященной кризису в Венесуэле, заметки на блокноте советника по национальной безопасности США Джона Болтона показали, что он посчитал, что отправка американских войск 5,000 в Колумбию была предпочтительный метод решения президентского кризиса в Венесуэле.

То, что началось как социальный, экономический и политический кризис при бывшем президенте Уго Чавесе, продолжилось до президентства Николаса Мадуро; на кого сейчас оказывают давление, чтобы он ушел в отставку через массовые гражданские протесты и конституционные проблемы. США изо всех сил пытаются ответить эффективно. Частично трудность заключается в том, что США не имеют посла в Венесуэле с июля 2010.


Получите последние новости от InnerSelf


Исторически, в качестве награды для тех, у кого глубокие донорские карманы, политические назначенцы составляли только 30% назначений послов США, оставляя 70% должностей профессиональным дипломатам. При нынешней администрации, эта пропорция почти полностью изменена.

Профессиональный корпус бюрократов иностранных дел также сократился. По данным Управления кадров, при администрации Трампа Государственный департамент потерял около 12% сотрудники отдела иностранных дел. Остальные дипломаты все в большей степени изолированы от формирования и реализации внешней политики США, причем внешняя политика гораздо чаще устанавливается исполнительной властью, а затем осуществляется министерством обороны.

От перспектива консервативных политических элит СШАДипломатия США не пострадала. Скорее, его качество сместилось от зачастую трудных и с трудом выигранных переговоров между профессиональными дипломатами, обладающими глубокими местными знаниями - что мы, политологи, называем традиционной дипломатией, - к тому, что я в других местах назвал «Кинетическая дипломатия»: «Дипломатия» вооруженных сил без поддержки местных знаний.

Примеры из недавней истории

Глядя на общее использование вооруженных сил США за рубежом, становится ясно, что США со временем обострились по сравнению с малыми и великими державами.

В нашей базе данных мы отмечаем каждый враждебный инцидент. Мы оцениваем реакцию каждой страны по шкале от 1 до 5, от самого низкого уровня без военизированных действий (1) до угрозы применения силы, демонстрации силы, применения силы и, наконец, войны (5). В некоторых случаях государства отвечают; в других они этого не делают.

Со временем США стали все больше и больше реагировать на уровне 4 на использование вооруженной силы. Начиная с одного только 2000, США участвуют в мероприятиях 92 на уровне 4 или 5.

Рассмотрим Мексику. Данные из Проекта военного вмешательства показывают, что США гораздо чаще пытаются разрешить конфликты с Мексикой с помощью вооруженной силы чем Мексика в спорах с США

Конечно, США стали значительно более могущественными в военном отношении, чем Мексика, но власть в более традиционном смысле не так критичен в межгосударственных отношениях, как это было раньше. Все более и более маленькие государства были в состоянии препятствовать целям более крупных.

Тем не менее, наши данные ясно показывают, почему так много мексиканцев приехали в думать об Америке как воинственный хулиган.

Например, в Мексике США часто прибегают к применению силы. Зачастую Мексика даже не предлагала ответ на вооруженные действия США. От 1806 до 1923 Мексика участвовала во взаимодействии 20 с США с различными уровнями враждебности, а США - с 25 и с более высокими уровнями.

После окончания холодной войны уровень враждебности США продолжал расти. На самом деле, во время холодной войны США были относительно менее враждебными. Но как только Советский Союз и его блок разорились, США начали активнее и чаще задействовать свои вооруженные силы.

Как и в случае с Мексикой, США применяют силу против Ирана неизменно выше, чем применение Ирана против США. В то время как наша база данных фиксирует враждебные действия 11 из Ирана, направленные против США от 1953 до 2009, США вмешались во времена 14 в Иране.

Конечно, Мексика и Иран - относительно маленькие державы по сравнению с США. Но что с Китаем?

Как и в случае с Мексикой и Ираном, США прибегают к силе гораздо более последовательно и на более высоком уровне в отношении Китая, чем наоборот. От 1854 до 2009 США вмешались в Китай почти вдвое чаще, чем Китай в США. Наша база данных регистрирует инциденты 17 для Китая и 37 для США.

Танкование глобальной репутации США

Является ли кинетическая дипломатия - издевательства - эффективным способом продвижения национальных интересов США?

С точки зрения глобальной репутации страны, быть хулиганом не окупается. Февральский опрос Как выяснилось, 45% респондентов со всего мира считают мощь и влияние США главной угрозой глобальной безопасности, причем наибольшая доля приходится на Южную Корею, Японию и Мексику, особенно на всех союзников США.

США сейчас воспринимаются во всем мире как большая угроза глобальному процветанию и миру чем Китай и Россия.

США рассматриваются как угроза не только потому, что они со временем расширили использование вооруженной силы за рубежом, но и потому, что в то же время они отменили ряд своих основных принципов легитимности.

Среди оставленных принципов: США утверждают, что имеют право на относиться к «вражеским бойцам» вне правил законов вооруженного конфликта, в то время как настаивать на своих собственных вооруженных силах не подлежат международным расследованиям.

Он имеет задержанные без судаИногда до бесконечности и без юридического представительства.

Он даже позволил своему исполнительному директору - в данном случае президенту Бараку Обаме - отдать приказ казнь американского гражданина за границей без суда

Он имеет разлученные маленькие дети от их родителей, ищущих убежища, чтобы удержать другие семьи от обращения за убежищем, независимо от обоснованности их ходатайств о предоставлении убежища.

Короче говоря, США уступили свое моральное превосходство. Это делает любое использование США вооруженной силы все более нелегитимным для жителей других стран, и все больше нашего собственного.Беседа

Об авторе

Моника Даффи ТофтПрофессор международной политики и директор Центра стратегических исследований Флетчерской школы права и дипломатии, Университет Тафтса

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.

enafarZH-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

Следуйте за InnerSelf

facebook-значокTwitter-значокНовости-значок

Получить последнее по электронной почте

{Emailcloak = выкл}

ВНУТРЕННИЕ ГОЛОСЫ

САМОЕ ЧИТАЕМОЕ