Как маленькие доноры дают супер PAC забег за свои деньги

Из штата Вашингтон в Южную Дакоту избиратели стремятся к системам с государственным согласованием, чтобы заменить влияние, которое богатые банкиры оказывают на правительство.  

Сторонники избирательной реформы внимательно следят за Сиэтлом, чтобы увидеть, станет ли он жизнеспособной моделью для получения больших денег от местной политики. В прошлом году город одобрил программу «демократических ваучеров», которая будет публично финансировать местных кандидатов через мелких доноров, требуя ограничения на расходы на избирательную кампанию.

Начиная с 2017, все зарегистрированные избиратели получат $ 100 в ваучеры из городского правительства, чтобы потратить в посылках $ 25 на своих предпочтительных кандидатах на городское управление.

Если они будут успешными, сила маленького донора может обогнать власть супер ПКК. 

С тех пор два государства - Вашингтон и Южная Дакота - ставят аналогичные программы в бюллетень этой осени. Другие местные органы власти рассматривают программы сопоставления доноров, в которых пожертвования сочетаются с дополнительным куском государственных денег, так же, как Нью-Йорк практикует почти 30 лет.

Хотя их методы могут различаться, местные движения, подобные этим, разделяют общую цель сокращения влияния больших денег на выборах в пост-гражданах Соединенных Штатов Америки. Если они будут успешными, сила маленького донора может обогнать власть супер ПКК.


графика подписки внутри себя


Нью-Йоркские демократические корни

После скандала с Уотергейтом в 1970, когда общественный интерес к подотчетности правительства был высоким, федеральное правительство и несколько государств приняли системы государственного финансирования, в которых государственные деньги будут соответствовать пожертвованиям кампании 1-1 или будут выданы кандидатам в системе грантов. Но эти программы в конечном итоге оказались в недоумении, потому что для взятия государственных денег требовалось, чтобы кандидат придерживался лимитов расходов, что стало нереалистичным по мере роста расходов на кампанию.

Нью-Йорк считается лидером современного общественного финансирования с системой, принятой в 1988.

В постоянных усилиях по снятию влияния мелких доноров город первоначально сопоставлял пожертвования с городскими кандидатами доллар за доллар за первый $ 1,000 от донора. На выборах 2001 он переместил свою формулу, чтобы дать совпадение 4-1 для первого $ 250, а в 2009 он использовал совпадение 6-1 для первого $ 175.

Это теперь известно как «система супермашин», и с тех пор она была принята Лос-Анджелесом и совсем недавно округом Монтгомери, штат Мэриленд, расположенным в районе Вашингтона, округ Колумбия, метро.

Нью-Йорк считается лидером современного общественного финансирования с системой, принятой в 1988.

Исследования показывают, что в Нью-Йорке система супермашин улучшала как участие, так и разнообразие, согласно Центру справедливости Бреннан. Кандидаты из городского совета получают пожертвования из более широкого географического района и более этнически разнообразных районов, чем раньше, сказал Брент Фергюсон, адвокат программы демократии в Бреннане.

Система супермашины оставалась популярной даже после того, как решение Верховного суда 2010 по гражданским делам сняло ограничения на донорские расходы и подготовило почву для создания суперкомпьютеров с большими деньгами, сказал Фергюсон. Более половины кандидатов из Нью-Йорка по-прежнему выбирают систему супермашин, проводя успешные кампании.

В 2013 индивидуальные взносы в кампании за городские гонки составляли 93 процентов, в то время как гонки штата Нью-Йорк, которые не используют такую ​​систему, видели почти 70 процент пожертвований, поступающих от групп с особыми интересами.

«Когда кандидатам не нужно тратить слишком много времени на привлечение средств от крупных доноров, у них меньше стимулов использовать свою власть для защиты интересов этих доноров. Вместо этого они могут сосредоточиться на проблемах своих трехсторонних участников, которые также теперь являются их спонсорами », - говорится в колонке 2013 Brennan Center, написанной совместно с Фергюсоном. «Успех городской системы подтверждает то, что говорит нам здравый смысл».

В настоящее время проводится кампания в масштабе штата, чтобы убедить Законодательный орган принять аналогичную программу, а также пакет других избирателей и реформы этики.

Ваучеры для всех

В 2008 штат Вашингтон отменил свой запрет на государственное финансирование, а сторонники малых доноров начали пинать идею внедрения системы согласования доноров в Сиэтле. Экономический кризис в то время приостановил движение, но четыре года спустя Сиэттский городской совет выразил заинтересованность в переходе к системе общественного соответствия в письме на местный избирательный совет.

«Это было открытие, которого у нас раньше не было», - говорит Эстеван Муньос-Говард, доброволец в исполнительном комитете группы, который стал Честным Выбором Сиэтла 2015.

«Успех городской системы подтверждает то, что говорит нам здравый смысл».

Проголосовательная миссия 2013 для внедрения программы супермашины была неудачной. Даже с небольшим количеством времени и денег, чтобы опубликовать эту проблему, предложение запустило 49.63 процентов голосов, только 1,400 голосует за победу.

Это показало, что даже без активной кампании широко поддерживалась реформа финансирования кампании. «Мы считаем, что это лучший опрос, который мы, возможно, могли бы сделать», - сказал Муньос-Говард о голосовании. На следующий день после выборов местные и национальные организации предложили поддержку другой кампании.

Сторонники перегруппировались, чтобы рассмотреть более широкий спектр вариантов государственного финансирования и в конечном итоге рассмотреть идею системы ваучеров.

Идея, на которой они остановились, была «ваучеры демократии». Каждый взрослый резидент, имеющий право голоса, получал четыре ваучера в размере 25, чтобы пожертвовать кандидатам по своему выбору на всеобщих выборах. Преимущество: каждый получает возможность пожертвовать - даже те, у кого нет $ 25, чтобы дать.

Инициативу возглавил Алан Дурнинг из Института Sightline Institute, некоммерческого аналитического центра, ориентированного на вопросы социальной справедливости и окружающей среды, а также местных и национальных партнеров, таких как Лига женщин-избирателей, одна Америка и Fix Democracy First.

«Мы чувствовали, что это будет самый эгалитарный, самый эффективный вариант», - сказал Дёрнинг.

И Муньос-Ховард соглашается. «У всех будет возможность быть как минимум донором $ 100».

«Мы чувствовали, что это будет самый эгалитарный, самый эффективный вариант». 

Его второй раз в голосовании инициатива имела огромный успех, с 63 процентом голосов. Сиэтл стал первым городом, который принял такую ​​программу (ее веб-сайт запущен в этом месяце).

В январе все зарегистрированные избиратели получат свои ваучеры.

Пожертвования будут публично отслеживаться, что позволит донорам следить за их ваучерами в Интернете. «Чтобы обеспечить прозрачный процесс ... мы хотим, чтобы люди могли следовать их ваучеру», - сказала Дженна Смит из Комиссии по этике и выборам.

Следуя примеру Сиэтла, штат Вашингтон и Южная Дакота рассматривают системы ваучеров, а также ряд антикоррупционных реформ. Кампании в обоих штатах поддерживаются политиками одной из основных партий.

Представители, которая является низовой антикоррупционной организацией, поддерживает обе меры в обоих государствах. «Огромный сегмент населения чувствует, что у них нет достаточных денег, чтобы способствовать политике», - сказал Джош Сильвер. И хотя группа поддерживает любую меру, которая снижает влияние больших денег и работает, чтобы включить больше голосов в кампании, Сильвер говорит, что ваучеры «по своей сути более инклюзивны».

Распространение государственного финансирования

По всей стране из Сиэтла находится округ Майами-Дейд, штат Флорида. Избиратели борется за то, чтобы выступить с инициативой по осеннему бюллетеню, который обновит систему согласования доноров Майами и предложит более строгие ограничения на участие в кампании.

«Чтобы обеспечить прозрачный процесс ... мы хотим, чтобы люди могли следовать их ваучеру». 

В августе 2 активисты подали более чем подписи 127,000 в поддержку инициативы в двух грузовиках U-Haul для чиновников округа. Но было немного движения, чтобы официально подсчитать и проверить подписи.

Должностные лица обязаны заказывать счет в течение 30 дней, но комиссия округа находится на летнем перерыве, поэтому власть падает на мэра Карлоса Гименеса, который, как сообщается, оспаривает его; активисты обвиняют его в небрежности.

Ответственный Майами-Дейд, коалиция, выступающая за голосование, подала иск против округа, чтобы заставить подсчет подписей.

Сегодня, через законопроекты городского совета, инициативы по голосованию или призывы к государственным законодателям, активисты по всей стране стремятся либо к системам государственного сопоставления, либо к ваучеру, чтобы заменить супер ПКК и влияние богатых банкроллеров. В других юрисдикциях рассматривается вопрос о расширении существующих программ государственных доноров.

Говард Каунти, штат Мэриленд, является одной из областей, которая может видеть систему соответствия, как и Лас-Крусес, штат Нью-Мексико.

Лаура Фриденбах из «Каждого голоса», которая защищает кампанию за реформы по финансированию кампании и предоставляет руку в Майами-Дейде, считает, что небольшие победы проложит путь для всех более крупных в реформе финансирования кампании.

«Как только вы начнете это делать, импульс строит».

Эта статья первоначально появилась на ДА! журнал

Об авторе

Линси Бертон написал эту статью для ДА! Журнал. Линси - преступление и ломающий репортер новостей для seattlepi.com и из Сиэтла. Она была ДА! редакционный стажер в 2009, а также вносит свой вклад в журнал Seattle Business Magazine.

Книги по этой теме

at