Благотворительные организации, связанные с семьей Клинтона, на протяжении всей президентской кампании, казалось бы, бесконечно осматривались. Их обвинили в расходование средств, предлагая доступ донорам и даже выступая в качестве личного «копилка», для семьи Клинтона. В результате, самая большая рука их благотворительной организации на этой неделе сказал, что станет и независимой организацией если Хиллари Клинтон будет избран президентом.
Изучение благотворительных организаций Клинтона распространилось и на гораздо меньшую основу Трампа, включая только что объявленное расследование нью-йоркским генеральным прокурором и серии The Washington Post.
Как исследователь, ориентированный на некоммерческие финансы, я не привык видеть такой широко распространенный интерес к источникам и использованию средств благотворительными организациями. Даже если их часто обвиняют в политической злобе, общественный интерес к благотворительным организациям семьи Клинтон дает возможность внимательно изучить, что они на самом деле, что они делают и как используются их деньги.
Хотя внутренняя работа организации остается для инсайдеров, мы, к счастью, имеем доступ к публичным раскрытиям финансовой информации, которые помогают дать ответы на эти вопросы, Как мы увидим, ответы показывают интересную и сложную организацию, которая может потребовать критики, но также заслуживает признания за ее амбиции и инновации.
Что такое благотворительные организации Клинтона?
Мы начинаем с того, какие организации составляют сеть благотворительных организаций Клинтона.
Прежде всего Семейный фонд Клинтона, которая была создана в 2001 как частная основа, направленная на то, чтобы руководить личной личностью семьи, но не участвует в каких-либо благотворительных мероприятиях.
Он действует как любая другая частная основа в том, что семья делает пожертвования, а организация (со временем) выделяет средства на деятельность общественных благотворительных организаций.
От 2010 до 2014 Клинтоны предоставили $ 10.2 миллион своих доходов семейному фонду, который выплатил $ 9.8 миллиону благотворительным организациям за тот же период. Из них $ 2.86 миллионов (29 процентов) пошел на инициативы привязан к Фонд Билла, Хиллари и Челси Клинтон, основной действующей общественной благотворительностью, которую они основали в 1998. Оставшиеся $ 6.96 миллионы поступили в различные благотворительные организации, как местные, так и национальные, направленные на различные причины: от образования до медицинского обслуживания до окружающей среды.
Фонд Билла, Хиллари и Челси Клинтон является, по сути, «материнской» организацией для различных инициатив и ответвлений, некоторые из которых (временами) были юридически отделены от них, но все же остаются под контролем материнской компании. Эта группа организаций, в которую входят Глобальная инициатива Клинтона (CGI), Инициатива Клинтона по доступу к здравоохранению (CHAI) и Партнерство предприятий Клинтона Джустры (CGEP), коллективно называется «Фонд Клинтона».
Многие различные инициативы отражают широкие и часто меняющиеся цели организации, о которых мы поговорим ниже.
Так что же делает Фонд Клинтона?
Деятельность Фонда Клинтона является источником многих заблуждений, что вполне понятно, учитывая их широкий круг.
Во-первых, важно подчеркнуть, что Фонд Клинтона (в отличие от Фонда семьи) является действующей общественной благотворительностью, а это означает, что (1) он в значительной степени полагается на пожертвования от широкой общественности, и (2) он не в основном выступает за выделение средств другим благотворительным организациям, а скорее занимается прямыми услугами «на месте».
Первый момент примечателен тем, что персональная сдача Клинтонов около $ 2.86 миллионов в фонд приходилось всего лишь 0.4 процентов от его $ 807 миллионов вкладов от 2010 до 2014.
Другие спонсоры включают в себя людей (основатель Шлюз Теодор У. Уэйтт и бывший чемпион Формулы-1 Михаэль Шумахер), фонды (Гейтс и Рокфеллер), предприятия (Coca-Cola и Barclays) и даже иностранные правительства (Норвегия, Австралия и Саудовская Аравия).
Это также важно, потому что вымогательство пожертвований от многих других лиц и организаций, некоторые из которых были связаны с Клинтонами или интересом к бизнесу Государственного департамента, - это то, что подпитывало многие критические замечания, налагаемые на организацию.
Второй момент имеет значение, потому что некоторые соперничающие политики использовали низкий процент пожертвований или грантов, которые он предоставляет другим благотворительным организациям в качестве доказательств, которые он мало тратит на благотворительные работы. В этом случае, однако, львиная доля расходов программы на организацию направлена на усилия на местах. Исследования, проведенные мной с коллегой показывает, что это действительно может быть показателем большей эффективности, чем только гранты.
Некоторые из наиболее заметных видов деятельности фонда - и где большая часть его средств расходуется - управляются тремя организациями, о которых я упоминал ранее.
Ассоциация Инициатива по обеспечению доступа к клинтону уже давно является самой крупной из инициатив организации и в настоящее время работает как отдельное юридическое лицо. Хотя фундамент в настоящее время сохраняет контроль назначив большую часть правления, благотворительность пообещал в сентябре 14 чтобы завершить эту связь и полностью отделить CHAI, если Клинтон победит в ноябре.
CHAI работал для обеспечения дисконтированных фармацевтических препаратов и других расходных материалов для распространения, а также расширения возможностей для здравоохранения в более чем 70 странах, включая Индию, Южную Африку, Вьетнам и Зимбабве.
Ассоциация Глобальная инициатива Клинтона представляет собой самую инновационную и наиболее противоречивую программу организации. CGI служит для соответствия отдельным лицам и организациям, желающим инвестировать в проекты, направленные на достижение ключевых общественных целей, с благотворительными организациями и предприятиями, ищущими финансирование для своих предприятий. Примеры включают финансирование кредитов инвалидам-ветеранам и предоставление денег для клиник в небольших деревнях в Китае.
В некотором смысле, CGI играет роль, подобную Uber's, в создании платформы для содействия взаимовыгодному матчу. В этом случае матч нацелен на обеспечение средств для достижения социальных целей. Подобно Uber, этот подход имеет потенциал для ускорения активности (о чем свидетельствует сотни миллионов долларов в обязательствах CGI только в 2015). Также, как и Убер, организация столкнулась с проблемой проверки сторон, которые она соответствует (о чем свидетельствует озабоченность финансирование для некоммерческого предприятия под управлением друзей Клинтонов).
Партнерство Clinton Giustra Enterprise также приносит и похвала и критика за его уникальный подход. Благодаря финансированию со стороны канадского миллиардера Фрэнка Джустры и партнерских отношений с мексиканским миллиардером Карлосом Слимом, CGEP представляет собой гибридную модель, которая предоставляет капитал предприятиям, многие из которых являются некоммерческими, которые стремятся достичь целей Фонда Клинтона.
Размывая границы между некоммерческой и некоммерческой деятельностью, CGEP опережает кривую в поисках новых путей достижения социального блага ( Инициатива Чан Цукерберга является еще одним заметным новичком на этой арене). Тем не менее, его подход, как с точки зрения источников финансирования, так и использования его финансирования, также подвергает организацию критике.
Другие усилия Фонда Клинтона, направленные на то, чтобы помочь им развиваться и предлагать здоровые продукты питания,Альянс за здоровое поколение) и обеспечения фермерского хозяйства и экономической помощи в слаборазвитых странах (Инициатива развития Клинтона) для поддержки Президентский центр Клинтона в Арканзасе.
Наряду с CHAI многие другие инициативы фонда скорее всего, будет выделено или ликвидированы, если Клинтон будет избран президентом.
Как Фонд Клинтона тратит свои деньги?
Последней областью общего недоразумения является то, как тратятся средства организации.
Чтобы лучше рассмотреть этот вопрос, место для его проведения - это проверенные ими финансовые отчеты, которые объединяют деятельность всех организаций, входящих в состав Фонда Клинтона.
В качестве точки контекста рассмотрим размер организации. В 2014 Фонд Клинтона имели расходы из $ 250 миллионов, что ставит его меньше, чем его почтенный Центр Картера в размере $ 332 миллионов но намного больше, чем Фонд Дональда Дж. Трампа, который потратил $ 597,000 в последний год.
Что касается того, куда эти средства пошли, первое, что нужно отметить, это то, на что он не тратит много денег: накладные расходы. В своих последних проверенных финансовых результатах Фонд Клинтона сообщили о расходах 87.2 процентов по программам и услугам, что означает, что процент 12.8 будет «накладным» - административным и сбором средств. Несмотря на то, что он не является абсолютным арбитром эффективности, такая цифра значительно выше 65 процентов до 75 процентов диапазона расходов по программе часто предлагается как правило большого пальца.
Инициатива Клинтона по доступу к здравоохранению сама по себе составляет почти две трети всех расходов по программе, или $ 143 миллионов. Это, наверное, не удивительно, учитывая, что глобальное здравоохранение является давним фокусом организации. Остальная часть - Глобальная инициатива (11 процентов), Партнерство Giustra Enterprise Partnership (3 процентов) и множество других проектов.
Это говорит нам, где деньги идут с точки зрения раскола между различными целями, но еще один ключевой вопрос - это то, что деньги используются специально. Хотя некоторые могут думать, что деятельность на местах означает поставки и денежную помощь, благотворительные организации также тратят большую часть своих денег на труд, встречи и поездки. Фонд Клинтона не является исключением: с трудом, собраниями и проездным счетом для 37 процентов, 12 процентов и 8 процентов от расходов по программам, соответственно.
Оценка благотворительности
Так где же это нас покидает?
Очевидно, что Фонд Клинтона - это сложная организация, которая осуществляет широкий спектр благотворительных мероприятий, финансируется многими людьми и организациями и тратит большую часть своих денег на программы и инициативы, которые отвечают ее целям. Тем не менее, его выбор относительно того, где тратить деньги на местах, открыт для критики относительно того, используются ли донорские ресурсы в их наилучшем потенциале. Трудный вопрос заключается в том, что финансовые отчеты недостаточно подробны для обеспечения (и это действительно то, что все благотворительные организации занимают внутри).
Тем не менее, сосредоточив внимание на развитии отношений с финансирующими организациями и правительствами-партнерами, предлагая обучение и помощь на местах, а также созыв совещаний поставщиков финансирования, предложение о затратах на оплату труда, путешествий и собраний должно быть ключевым компонентом любой благотворительности. И в связи с этим расходы Фонда Клинтона выглядят так, как вы можете ожидать, что он предоставит свои методы и цели.
Все это стоит иметь в виду, когда вы в следующий раз прочтете заголовок о Фонде Клинтона.
Об авторе
Брайан Миттендорф, Колледж Бизнеса Фишера Уважаемый профессор бухгалтерского учета, Университет штата Огайо
Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.
Книги по этой теме
at Внутренний рынок самовыражения и Amazon
