Муниципальная широкополосная связьАмериканцы устали от того, что крупные поставщики готовы предоставить и по какой цене. Стив Родос, CC BY-NC-SA

No оспаривается важность доступного доступа к высокоскоростному интернету для экономического роста в 21st веке. В Соединенных Штатах наблюдается постоянный и быстрый рост их широкополосной инфраструктуры с тех пор, как Интернет стал популярным в 1990, предлагая больше подключений для домашних хозяйств и предприятий на более высоких скоростях.

Однако, вместо того, чтобы вести мир, Соединенные Штаты стремятся к посредственности. По сравнению с мировыми лидерами, потребители в США платят более высокие цены, средний скорость соединения находятся в середине пакета и уровень проникновения домашних хозяйств далеко от вершины.

Хотя география, демография и спрос частично объясняют ситуацию, наиболее очевидным виновником является недостаток конкуренции на широкополосных рынках. Но это может измениться. Двадцать штатов в настоящее время ограничивают возможности местных органов власти при развертывании собственной широкополосной инфраструктуры, чтобы конкурировать с крупными провайдерами. Теперь Федеральная комиссия по связи, кажется, находится на грани внесение изменений это могло бы облегчить отдельным сообществам вкладывать средства в собственную широкополосную инфраструктуру.

Состояние интернет-соединения Союза

Большая часть США обслуживается двумя провайдерами: кабельной компанией и телекоммуникационной компанией. Небольшая доля домохозяйств, около 15%, имеет третий вариант. Четверть домохозяйств имеют один поставщик широкополосных услуг или менее. Поскольку мы рассматриваем высокие скорости, картина более мрачная. Соединение 10 Мбит / с недоступно для двух из пяти домохозяйств, а три из четырех домохозяйств имеют один или меньше вариантов на скорости 25 Мбит / с. Соединение 25 Мбит / с, которое обычно стоит больше, чем 50 в городах США, стоит 24 в Лондоне, 28 в Сеуле и 31 в Париже. Во Франции пакеты triple play обычно оцениваются в 30 евро (около 35 в долларах США). Ценовая война в феврале 2014 принесла цену до 20 евро.


графика подписки внутри себя


Не секрет, почему в США так мало конкуренции за доступ к интернету. В отличие от европейских стран и подавляющего большинства стран ОЭСР, США отказались от политики, которая требует совместного использования инфраструктуры конкурирующими поставщиками широкополосной связи. Вместо этого США приняли дерегулирующий подход, который требует, чтобы конкуренты строили свою собственную инфраструктуру, чтобы выйти на рынок.

Перепланировка кварталов и домов обходится дорого. Это расходы приблизительно $ 700-800 на дом для запуска новой волоконно-оптической инфраструктуры через район и еще $ 600-700 для каждого домашнего подключения. Для того чтобы модернизировать части своей инфраструктуры, чтобы предложить услугу FiOS-to-Home, FiOS, Verizon инвестировал $ 23

миллиард , Чтобы запустить волокно мимо 18 Миллион домов в США.

Муниципалитеты берут дело в свои руки

Для сообществ с плохой широкополосной связью есть несколько вариантов: подождите, пока кабельные и телекоммуникационные провайдеры решат, что в их интересах обновить свои системы, убедить Google Fiber в подключить ваше сообщество или создать свой собственный.

Это не маленькое решение. Проводить сообщество с новым оптоволокном - это дорого, и его можно купить за возможность конкурировать с существующими операторами кабельного и телекоммуникационного сектора, которые сделают все возможное, чтобы отговорить вас от получения прибыли.

Но, несмотря на риски и высокие капитальные затраты, это именно то, что все большее число сообществ в США предпочитают делать, в том числе Рокпорт, Мэн; Chanute, КанзасИ Пауэлл, Вайоминг Реализуемые в настоящее время проекты в сотни, В моем собственном исследовании самая распространенная причина, которую я слышу, исходит не от сообществ без широкополосной связи, а от тех сообществ, которые плохо обслуживаются существующими поставщиками широкополосной связи.

Действующие поставщики широкополосного доступа имеют ответ общественные проекты широкополосной связи с судебными процессами, резким снижением цен, кампаниями по связям с общественностью и лоббированием на государственном уровне с целью подавления конкуренции широкополосной связи на уровне общин. Двадцать штатов приняли такое законодательство, используя широкий круг мерызапрещение розничных продаж, ограничение использования государственных финансов, проведение референдумов и установление порогов доходности, среди прочего. Хотя многие требования на первый взгляд кажутся разумными, они предназначены для того, чтобы открыть возможности для судебных разбирательств и вызвать дорогостоящие задержки.

Основные аргументы, выдвигаемые против муниципальных широкополосных сетей, заключаются в том, что правительство не должно участвовать в широкополосной инфраструктуре, поскольку рынок работает нормально, что это представляет собой недобросовестную конкуренцию с альтернативами частного сектора, и что муниципальные проекты широкополосной связи имеют тенденцию терпеть неудачу и обременять налогоплательщиков. с высокими долгами, чтобы расплатиться. Таким образом, обоснование вмешательства государства состоит в том, чтобы спасти местные общины от дорогостоящих ошибок.

Без сомнения, кривая обучения была крутой для многих пионеров муниципальной широкополосной связи. Берлингтон Телеком, муниципальный проект в Вермонте, столкнулся с финансовыми проблемами и был продан местному бизнесу. Проект утопия в Юте, консорциуме городов, ведет переговоры о продаже своей сети, чтобы завершить наращивание своей сети и решить финансовые проблемы. Муниципальная сеть в Прово, штат Юта, была проданный в Google Fiber за $ 1. Другая множество сообществ продемонстрировали признаки успехав том числе Чаттануга, штат Теннесси; Бристоль, Вирджиния; Лафайет, Луизиана; Санта-Моника, Калифорния; Сидар-Фолс, штат Айова; и Уилсон, Северная Каролина.

Общей чертой каждого из этих примеров является то, что государственные инвестиции усилили конкуренцию и позволили предприятиям и домашним хозяйствам в их регионах ускорить широкополосную связь по более выгодным ценам. Даже те проекты, которые изо всех сил пытались погасить свои долги, например, в Монтиселло, штат Миннесота, имеют стимулированные провайдеры широкополосного доступа предложить лучший сервис по лучшим ценам.

Обама бросает перчатку

Решение разрешить муниципалитетам инвестировать в широкополосную инфраструктуру исключительно на усмотрение FCC, независимого агентства. Но президент Обама обеспечил свою поддержку и поддержку, решительно выступив за устранение этих препятствий - препятствий, создаваемых при поддержке и поддержка кабеля и телекоммуникационные провайдеры. Обама также пообещал помощь сообществам в рамках нового проекта, Широкополосный США, который «предоставит сообществам проверенные решения для решения проблем в области планирования, финансирования, строительства и эксплуатации широкополосной инфраструктуры во многих типах бизнес-моделей».

Следуя его позиции в отношении сетевого нейтралитета, это второй раз, когда администрация Обамы решила вести войну против крупнейших игроков в телекоммуникационной отрасли, включая Comcast, Time Warner, AT&T и Verizon, среди прочих.

Перспективы серьезных изменений в конкурентной политике широкополосной связи в Вашингтоне, округ Колумбия, кажутся отдаленными. Это может иметь меньшее значение, если сообщества смогут взять дело в свои руки. Мы можем быть на пороге существенного сдвига в политике широкополосной связи от Вашингтона к лицам, принимающим решения в общинах по всей стране. Ставки высоки. Ожидайте бой с порочным.

Эта статья изначально была опубликована в Беседа
Читать оригинал статьи.

Об авторе

Роберт ФарисРоберт Фарис - директор по исследованиям Центра Беркмана по Интернету и обществу при Гарвардском университете. Его недавние исследования включают регулирование интернет-контента, практику государственной цензуры и надзора, политику широкополосной связи и инфраструктуры, а также взаимодействие новых медиа, онлайн-речь, государственное регулирование интернета и политические процессы. В настоящее время он работает над интеграцией и сравнением аналитических инструментов, чтобы лучше понять структуру онлайн-сообществ и цифрового медиа-контента.

Innerself Рекомендуемые книги:

Революция в метрополиях: как города и мегаполисы исправляют нашу сломанную политику и хрупкую экономику - Брюс Кац и Дженнифер Брэдли.

Столичная революцияЧерез США, города и столичные области сталкиваются с огромными экономическими и конкурентными проблемами, которые Вашингтон не решит или не сможет решить. Хорошей новостью является то, что сети столичных лидеров - мэров, деловых и рабочих лидеров, педагогов и филантропов - активизируют и продвигают нацию вперед. В Столичная революция, Брюс Кац и Дженнифер Брэдли выделяют истории успеха и людей, стоящих за ними. Уроки этой книги могут помочь другим городам решить их проблемы. Изменения происходят, и каждое сообщество в стране может принести пользу. Изменения происходят там, где мы живем, и если лидеры этого не сделают, граждане должны это потребовать.

Открыть Для получения дополнительной информации и / или заказать эту книгу на Amazon.