Почему это мешает экономическому чувству на более морском бурении?

Активисты окружают установку Shell Oil в заливе Эллиот в Сиэтле, чтобы протестовать в планах арктического бурения. Daniella Beccaria / Flickr, CC BY-SAАктивисты окружают установку Shell Oil в заливе Эллиот в Сиэтле, чтобы протестовать в планах арктического бурения. Daniella Beccaria / Flickr, CC BY-SA

Из песнопений «Drill, Baby, Drill», чтобы возмутить нефтяной разлив BP, морское бурение в последние годы было весьма противоречивым. Некоторые рассматривают его как сильно недоиспользуемый источник дохода, а другие считают его серьезной экологической угрозой. В некоторых частях Мексиканского залива бурение продолжается на регулярной основе. В большинстве других регионов это предмет ожесточенных политических дебатов.

Администрация Обамы недавно отменила свой план, чтобы разрешить бурение побережья Средней Атлантики, которое оно предложенный в 2010, приостановлено после разлива Deepwater Horizon, тогда снова всплыл в 2015, У критиков есть атакованный Атлантического решения, утверждая, что правительство отказывается от столь необходимых доходов и ресурсов.

Но эта линия мышления опирается на ошибочное экономическое обоснование, которое игнорирует нашу способность пересматривать решения в будущем. Эта ошибка «сейчас или никогда» в течение многих лет приводила в действие политику оффшорного лизинга в США. Убедившись в том, что Департамент внутренних дел окончательно принял экономически рациональный подход, в котором ценности, откладывающие рискованные решения, требуют длительной информационно-пропагандистской кампании и федерального иска. Решения оффшорного лизинга могут быть невероятно сложными и должны быть информированы о сбалансированном экономическом анализе.

Экономическая ценность терпения

Основной экономический принцип, поставленный на карту, известен как значение опциона. Он признает, что разумно ждать, прежде чем принимать необратимые решения с неопределенными результатами.

Когда мы сохраним возможность действовать в более позднее время, мы можем извлечь выгоду из новых информационных и технологических инноваций. Финансовые аналитики и экономисты признали эту концепцию десятилетиями. Американские экономисты Роберт С. Мертон и Майрон С. Скоулз выиграли Нобелевскую премию в 1997 для разработки сложных инструментов для размещения ценника по этому значению.

Экономисты применили идею ценности опциона к таким разнообразным действиям, как лесопользование опрыскивание пестицидами, В контексте оффшорного лизинга стоимость опциона ставит цену на преимущества ожидаемых потенциальных улучшений в практике бурения и ликвидации последствий разливов и новой информации о наличии ископаемого топлива и экологических рисках.

Арендные платы за освоение нефти и газа на шельфе предоставляются в соответствии с пятилетними планами, выданными Департаментом внутренних дел. Вскоре после того, как президент Обама занял свой пост в 2009, Департамент внутренних дел начал обновлять свой оффшорный лизинговый план для 2007-2012. В соответствии с предыдущей практикой агентство не учитывало должного учета стоимости ожидания при анализе затрат и выгод от открытия новых площадок для бурения нефтяных скважин.

Институт целостности политики, Беспартийный мозгового центра Нью-Йоркского университета, который анализирует права, экономики и регуляторной политики для улучшения правительства принятия решений, поданной публичные комментарии на решение. (Я был директором института в то время.) Мы утверждали, что подход внутренних органов «систематически преувеличивает ценность немедленной добычи ресурсов» и может «стоить американской общественности сотни миллиардов долларов», игнорируя потенциал для будущей добычи, когда цены могут быть выше, и риск дорогостоящего ущерба окружающей среде может быть ниже.

Когда агентство отказалось изменить свою стратегию, мы подали официальное ходатайство в отдел внутренних дел с просьбой к агентству учитывать стоимость опциона во всех лизинговых планах и соответствующих экономических анализах. интерьер отказано ходатайство, но утверждало, что оно изучает вопрос о том, можно ли включить значение опциона в будущие лизинговые решения.

С нашей точки зрения, подход внутренних дел было вдвойне испорчено. Во-первых, он игнорирует существенную экономической литературе о важности стоимости опциона. Во-вторых, оно нарушает предусмотренное законом требование рассматривать «экономические, социальные и экологические vlaues" при планировании оффшорный лизинг. Как я утверждал в последующем статья обзора закона, не учитывая значение опциона, таким образом, привело не только к плохому принятию решений, но и подвергло агентство риску судебного разбирательства.

Другие сторонники поддержали эту точку зрения. В 2012 Центр устойчивой экономики (CSE), группа по защите окружающей среды, которая фокусируется на использовании природных ресурсов, оспаривала план лизинга 2012-2017 в суде, утверждая, что ошибочный и неполный экономический анализ Интернетом нарушил Закон о континентальных шельфах не учитывая значение параметра. Институт целостности политики помог представить CSE, и я аргументировал это в своей новой роли профессора права в Университете Вирджинии. В состав трех судей вошли главный судья Меррик Гарланд, теперь кандидат в Верховный суд.

Решение в этом случае, Центр по устойчивой экономике v. Jewell, выпущенный в марте 2015, отверг теперь или-никогда заблуждение, хотя он не нарушил лизинговый план Interior. Судья Нина Пиллард, писавшая для себя и судья Гарланд, сказала, что затраты на задержку могут быть компенсированы по мере того, как технология улучшается, «бурение становится дешевле, безопаснее и менее опасно для окружающей среды», и «становится больше известно о повреждающих эффектах» бурения. По крайней мере, группа постановила, что интерьер должен провести качественную оценку этих преимуществ. (Этот момент позволил Внутреннему отделу двигаться вперед, основываясь на обновленном качественном анализе в своем окончательном плане. Третий судья на судейской коллегии судьи Дэвид Сэнтельл высказался против несвязанных причин.)

В этом случае наматывают через суд, внутренних дел уже разрабатывает свой лизинговый план 2017-2022. В проекте версии, выпущенной в январе 2015, агентство объявило, что предложит буровые договоры аренды, охватывающих более 100 миллионов акров прочь побережья Атлантического океана между Грузией и Вирджинии - первый разведку нефти и газа в этой области за последние десятилетия. Это предложение вызвало новую волну споров. Некоторые государственные лидеры обнялись оффшорный лизинг, которые они рассматривали как основной новый источник дохода, но прибрежные сообщества экологические группы озвученное возмущение по поводу рисков.

В то время как новые инвестиции в Атлантике привлекали наибольшее внимание, проект лизингового плана также включал некоторые приветственные изменения. С судебным разбирательством CSE v. Jewell, висящим над его головой, Interior переместилась, чтобы включить гораздо более тонкий и подробный анализ значения опциона. Впервые агентство серьезно отвергло сейчас или никогда не ошибочность. Несмотря на то, что он изучал новые районы лизинга, «Интерьер» начал подробно обсуждать экологические и социальные преимущества задержки.

Объявление министерства в прошлом месяце о том, что оно не разрешило бурение в Атлантике, является заключительным актом этой затяжной драмы. После проведения еще более подробной оценки стоимости опциона Inside отказался от своих планов открыть Атлантику для сверления в финальном плане 2017-2022. Он также обязался выполнить еще больший анализ стоимости опциона во время процесса продажи аренды во всех оффшорных зонах.

Этот последний шаг особенно важен, поскольку, хотя атлантическое бурение было введено на лед (на данный момент), интерьер не полностью отказался от предложений по аренде в опасных районах, включая Арктику. Пересмотренный план 2017-2022 включает как море Бофорта, так и Чукотское море у побережья Аляски. Эти лизинги сегодня не очень привлекательны: несколько крупных нефтяных компаний отменили планы для бурения в регионе в ответ на технические проблемы и низкие цены на нефть.

Но если цены на нефть отскочат, мы можем ожидать, что интерес к промышленности будет зависеть. В этом случае, учитывая огромную неопределенность, связанную с бурением в этих предательских и экологически чувствительных водах, очень важно обеспечить надлежащую экономическую ценность для терпения. Интерьер предпринял некоторые важные шаги, чтобы включить значение параметра в свое мышление, но настоящий тест может быть в будущем.

Об авторе

Ливермор МайклМайкл А. Ливермор, адъюнкт-профессор права. Его исследовательские интересы заключаются в административном праве, вычислительном анализе юридических текстов, экологическом праве, анализе затрат и выгод и регулировании. Он опубликовал множество книг, глав и статей по этим темам, уделяя особое внимание роли групп интересов и динамике общественного выбора при формировании приложения и методологии анализа затрат и результатов.

Эта статья первоначально появилась на разговоре

Связанные книги:

{amazonWS: searchindex = Книги; ключевые слова = морское бурение на нефть; maxresults = 3}

enafarZH-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

Следуйте за InnerSelf

facebook-значокTwitter-значокНовости-значок

Получить последнее по электронной почте

{Emailcloak = выкл}

ВНУТРЕННИЕ ГОЛОСЫ

Что работает для меня: 1, 2, 3 ... ДЕСЯТКИ
Что работает для меня: 1, 2, 3 ... ДЕСЯТКИ
by Мари Т. Рассел, Внутренний

САМОЕ ЧИТАЕМОЕ

Что работает для меня: 1, 2, 3 ... ДЕСЯТКИ
Что работает для меня: 1, 2, 3 ... ДЕСЯТКИ
by Мари Т. Рассел, Внутренний