Как и почему Китай стал крупнейшим донором в Африке

Как и почему Китай стал крупнейшим донором в Африке

На арене иностранной помощи в Африке традиционно доминировала Организация Экономическое сотрудничество и развитие (ОЭСР). Однако за последние три десятилетия появились нетрадиционные доноры, такие как Китай.

Возрастающее значение нетрадиционных доноров означает, что экономический и политический оплот западных стран в странах Африки к югу от Сахары постепенно сократился. В настоящее время Китай крупнейший нетрадиционный спонсор помощи в страны Африки к югу от Сахары.

В Африке 1960 Африка предоставила Китаю возможность увеличить свой политический и дипломатический охват. Интерес китайцев к континенту произошел частично в результате политических напряженность между Китаем и Советским Союзом, а также увеличились американские и японские конкуренции в Азии, Помимо политических мотивов Африка представила Китаю экономические возможности. Хотя первоначальный мотив китайской помощи заключался в укреплении дипломатических отношений, важным моментом стал ресурсный мотив.

Политика помощи Китаю

Вначале политика помощи Китая была основана на равенстве между партнерами, взаимной выгоде, уважении суверенитета, уважении обязательств и повышении самообеспеченности китайских получателей помощи. По данным китайского 2011 Белая книга по иностранной помощи:


Получите последние новости от InnerSelf


Основными направлениями поддержки Китая являются проекты в области сельского хозяйства, промышленности, экономической инфраструктуры, общественных учреждений, образования, здравоохранения и здравоохранения с целью улучшения производственной и сельскохозяйственной производительности стран-получателей, создания прочной основы для их экономической и социального развития и улучшения базового образования и здравоохранения.

Политика помощи Китаю в Африке претерпела серьезные реформы между 1994 и 1995. Они были выполнены в три основных способа:

* Были введены и внедрены новые инструменты, которые связывают помощь, торговлю и инвестиции между Китаем и Африкой,

* Были разработаны и профинансированы программы, которые объединили иностранную помощь с экономическим сотрудничеством, и

* Китай уточнил свой портфель инструментов для содействия реструктуризации на внутреннем рынке.

В ходе реструктуризации также было создано три политических банка. Это были Китайский банк развития, Китайский экспортно-импортный банк и Китайский банк развития сельского хозяйства. Все они принадлежали государству и позволяли правительству предоставлять целевое финансирование. Новая политика открыла дверь в экономическая и торговая стратегия, Это позволило китайским инвестициям в производство и сельское хозяйство и рост на китайских сборочных заводах. Это также создало возросший спрос на китайский экспорт и позволило вторжению Китая в разведку и инвестирование в полезные ископаемые и лесные ресурсы в Африке.

Ресурсы как драйвер

К 1976 интерес китайских ресурсов проявился во многих странах Африки к югу от Сахары. Примеры включают в себя строительство железной дороги Тан Зам в Замбии в части, облегчающей доступ Китая к меди. Было также строительство дорог в таких странах, как Эфиопия, для содействия перемещению экспорта хлопка в Китай. По мнению Китая, возможности ресурсов в Африке к югу от Сахары продолжаются и сегодня.

Так как 2001 необходимость повышения внутреннего экономического роста в Китае еще больше повлияла на интерес Китая к природным ресурсам Африки к югу от Сахары.

Рассматривая, что побуждает выделение помощи Китаю к югу от Сахары, эмпирические данные свидетельствуют о том, что Китай предоставляет больше иностранной помощи богатым нефтью странам Африки к югу от Сахары, чем те, которые не богаты нефтью. Почти половина из десяти получателей помощи Китая за последние десять лет предоставила доступ к нефтяным скважинам и предоставила первые права на поиски нефти взамен. Примеры включают Анголу и Нигерию.

Предоставление миллиардов в погашение долга

С 2000 и далее Китай закрепил себя как крупный игрок в Африке. Он установил форум о сотрудничестве между Китаем и Африкой (FOCAC), в который вошли страны 44 в Африке. Он обязался предоставлять финансирование для облегчения бремени задолженности, программ обучения и инвестиций. Был также создан Китайско-Африканский деловой совет, в ходе которого было обсуждено аннулирование долга в размере $ 1.2 млрд.

Ряд разработок сделал 2006 годом водораздела. К ним относятся:

* публикация технического документа об африканской политике,

* объявление о том, что долг в размере $ 1.4 млрд будет отменен,

* создание фонда в размере $ 5 млрд., состоящего из мягких и коммерческих кредитов;

* обязательство удвоить помощь 2009 и

* соглашение с построить больницы 30 и обучить людей 15,000.

Между 2000 и 2012 Китай предпринял более чем 1,700-проекты в более чем 50 африканских странах в размере свыше $ 75 миллиардов. Хотя эта сумма меньше, чем $ 90 млрд, совершенных США за тот же период, она по-прежнему представляет собой значительную альтернативный источник финансирования помощи для континента.

Где деньги идут

Помощь Китая в странах Африки к югу от Сахары является разнообразной и может быть найдена почти во всех секторах от телекоммуникаций до здравоохранения. Наибольшее количество средств на финансирование направляется в сектор транспорта, хранения, энергетики и связи. Значительная доля, относящаяся к 70%, ориентирована на развитие инфраструктуры.

Китайская помощь в инфраструктуре перевешивает других доноров, На его долю приходится более 30% общей стоимости инфраструктурных проектов в Африке. Сектор образования и здравоохранения в странах Африки к югу от Сахары также значительно выиграл. Но количество этих двух секторов отстает от других, таких как транспорт и энергетика. Возможно, это связано с тем, что значительная часть западной помощи направлена ​​на эти два сектора (см. Таблицу 1).

китайская помощь 2 5 7Таблица 1: Иностранная помощь.С точки зрения крупнейших африканских стран-получателей помощи в Африке к югу от Сахары Нигерия, Гана и Судан были лучшими получателями за последнее десятилетие. три страны объединили получил около $ 250 миллионов в виде помощи. Большинство из них идет на энергетическую инфраструктуру, такую ​​как нефтепроводы.

Миф о политике опроверг

Важным в дискуссии по вопросам поддержки является представление о том, что западные страны-доноры больше обеспокоены степенью управления в странах-получателях. Предполагается, что их китайские коллеги упускают из виду уровень и тип управления.

На первый взгляд это можно считать истинным. Но это не обязательно так.

Для обоих типов доноров важное значение имеет управление страной-получателем. Этот вывод сделан на рассмотрении детерминант американской и китайской внешней помощи странам 31 в странах Африки к югу от Сахары. В случае с США как политические права, так и гражданская свобода являются соображениями в принятии решений о распределении помощи региону. Для Китая политические права важнее гражданской свободы, влияющие на тех, кто получает помощь.

Хотя преимущества китайской помощи в странах Африки к югу от Сахары ясны в проектах в области здравоохранения и инфраструктуры, включая предоставление медикаментов, подготовку медицинских работников, а также строительство транспортной инфраструктуры, есть некоторые недостатки в этой помощи. Хотя Китай оказывает помощь различным проектам в широком спектре, по большей части он ориентирован на несколько конкретных секторов. В результате не всегда решаются соответствующие вопросы, которые позволяют генерировать внутренние ресурсы в регионе. Это говорит о необходимости переоценить тип помощи, которую китайская помощь принимает к югу от Сахары, и обеспечить, чтобы помощь связывалась с программами развития этих стран.

Об авторахБеседа

Кафаят Амуса, преподаватель экономики Южно-Африканского университета

Нара Монкам, исследовательский директор, налоговый институт Африки, Университет Претории

Никола Вьеги, профессор денежной экономики, Университет Претории

Эта статья изначально была опубликована в Беседа.
Читать оригинал статьи.

Связанные книги:

{amazonWS: searchindex = Книги; ключевые слова = 1565494962; maxresults = 1}

enafarZH-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

Следуйте за InnerSelf

facebook-значокTwitter-значокНовости-значок

Получить последнее по электронной почте

{Emailcloak = выкл}

ВНУТРЕННИЕ ГОЛОСЫ

Безусловная любовь: способ служить друг другу, человечеству и миру
Безусловная любовь - это способ служить друг другу, человечеству и миру
by Эйлин Кэдди MBE и Дэвид Эрл Платтс, доктор философии.

САМОЕ ЧИТАЕМОЕ