Как расизм сформировал политику благосостояния в Америке

Как расизм сформировал политику благосостояния в Америке

Недавний отчет ЮНИСЕФ обнаружили, что США заняли 34th в списке развитых стран 35, опрошенных по благосостоянию детей. Согласно Институт Пью, дети в возрасте до 18 являются наиболее бедным возрастным населением американцев, а афро-американские дети почти в четыре раза чаще, чем белые дети, находятся в бедности.

Эти выводы тревожат, не в последнюю очередь потому, что они приходят на 20-ю годовщину обещания президента Клинтона "конец благосостояния, как мы его знаем«С его подписанием в закон, в августе 23, 1996, Закон о примирении личной ответственности и трудоспособности (PL 104-193).

Это правда, что данные показывают количество семей, получающих денежную помощь, сократилось с 12.3 миллионов в 1996 до текущих уровней 4.1 миллионов, поскольку сообщает The New York Times, Но верно и то, что уровень детской бедности для чернокожих детей остается упрямо высоким в США

Мои исследования показывают, что это произошло не случайно. В недавняя книга, Я рассматриваю события социальной политики в США в течение 50-года от Нового курса до реформ 1996. Выводы показывают, что политика США в области социального обеспечения с самого начала была дискриминационной.

Попугана историей дискриминации

Это был Закон о социальном обеспечении 1935, введенный администрацией Франклина Рузвельта, который сначала поручил США безопасность сеть философия.

С самого начала политика имела два уровня, которые предназначены для защиты семей от потери дохода.

На одном уровне были включены программы социального страхования, которые обеспечивали поддержку доходов выжившим иждивенцам работников в случае их смерти или недееспособности и социального обеспечения для вышедших на пенсию пожилых американцев.


Получите последние новости от InnerSelf


Второй уровень состоял из программ государственной помощи, проверенных на соответствие требованиям, которые включали то, что изначально называлось «Помощь зависимым детям» и впоследствии был переименован в Помощь семьям с зависимыми детьми в Поправках общественного благосостояния 1962 в SSA при администрации Кеннеди.

Оптимистическое видение архитекторов программы АЦП заключалось в том, что она «умерла бы естественным образом» с повышением качества жизни в стране в целом, в результате чего больше семей получало бы право на программы социального страхования, связанные с работой.

Но этот сценарий был проблематичным для чернокожих американцев из-за повсеместного расовой дискриминации в сфере занятости в десятилетия 1930 и 1940. В течение этих десятилетий чернокожие обычно работали на черных работах. Они не были привязаны к формальной рабочей силе, они получали наличные деньги и «от книг», что делало их неприемлемыми для программ социального страхования, которые требовали взносов через налоги на заработную плату от работодателей и работников.

В течение этих лет черные также не чувствовали себя намного лучше при АЦП.

АЦП был расширением государственных пенсионные программы матери, Где белые вдовы были основными бенефициарами. Критерии приемлемости и потребности были определены государством, поэтому чернокожие по-прежнему были лишены полного участия, поскольку страна действовала под «Отдельные, но равные» доктрины, принятой Верховным судом в 1896.

Законы Джима Кроу и отдельная, но равная доктрина привели к созданию двухпутной системы предоставления услуг как по закону, так и по обычаю, одна для белых и одна для чернокожих, которые были ничем не равными. Разработки в 1950 и «60» в более неблагоприятных черных семьях.

Это произошло, когда государства активизировали усилия в снизить охват АЦП и затраты, Как я рассмотрел в своей книге, требования к проживанию чтобы бар черных, мигрирующих с юга, чтобы претендовать на программу. Нью-Йорк "человек в доме правила«Потребовали, чтобы работники социального обеспечения совершали необъявленные визиты, чтобы определить, живут ли отцы в доме, - если были обнаружены доказательства присутствия мужчин, дела были закрыты, а чеки благосостояния прекращены.

Всегда непопулярная программа

Из-за сильной американской этики работы и предпочтения «рука вверх» по сравнению с «раздачей» проверенные временем программы помощи денежной помощи бедным семьям, и особенно ADC, переименованные в AFDC, никогда не пользовались популярностью среди американцев. Как сказал сам ФРГ в своем заявлении 1935 State of the Union на Конгресс,правительство должно и должно отказаться от этого дела облегчения ».

Поскольку качество жизни действительно улучшилось для белых, число белых вдов и их детей в бросках AFDC уменьшилось. В то же время ослабление расовой дискриминации расширило право на большее число чернокожих, увеличив число женщины, никогда не состоявшие в браке и их детей, которые были рождены вне брака.

Однако следует отметить, что всегда существовало общественное заблуждение о расе и благосостоянии. Верно, что за эти годы чернокожие стали непропорционально представлены. Но учитывая, что белые составляют большинство населения, численно они всегда были крупнейшими пользователями программы AFDC.

Отверстия в защитной сетке

Отступление от философии социальной защиты можно отнести к Ричард Никсон Рональд Рейган.

С одной стороны, политики хотели снизить стоимость благосостояния. В соответствии с политикой Рейгана Новый федерализм, расходы на социальное обеспечение были закрыты и ответственность за программы для бедных семей, предоставленные государствам.

С другой стороны, демографический сдвиг в росте благосостояния усугублял политику вокруг благосостояния и расизовал дискуссию.

Рональд Рейган «Королева благосостояния«Повествование только усилило существующие белые стереотипы о чернокожих:

«В Чикаго есть женщина. У нее есть имена 80, адресаты 30, карты социального страхования 12 и собирает пособия ветеранов на четырех несуществующих умерших мужьях. У нее есть Medicaid, она получает продовольственные талоны и благосостояние под каждым из ее имен. Только ее безналичный денежный доход превышает $ 150,000 ».

Утверждения Рейгана о том, что бездомные жили на улицах по выбору играли традиционную мудрость о причинах нищеты, обвиняли бедных людей в собственных неудачах и помогали унижать государственные программы помощи бедным.

Изменение смены 1990

К концу 1990s усилия реформ, нацеленных на программу AFDC, перешли на более тонкие формы расизма с требования что программа поощряет рождение вне брака, безответственное отцовство и зависимость между поколениями.

Таким образом, политический контекст реформ 1996 подпитывался расистским подтекстом, который общественное беспокойство о повышении налогов и государственный долг, который был приписаны к высокой выплате чеков благосостояния людям, которые не носят собственного веса.

Эта эмоционально заряженная среда исказила дебаты о бедности и подготовила почву для законопроекта о реформе, который многие считали чрезмерно карательным в своем жестоком обращении с бедными семьями.

Несмотря на то, что приписывается администрации Клинтона, план законопроекта о реформе социального обеспечения 1996 был подготовлен собранием консервативных республиканцев во главе с Ньют Гингрихом в рамках Контракт с Америкой во время избирательной кампании Конгресса 1994.

Дважды президент Клинтон наложил вето законопроект о реформе социального обеспечения, направленный ему Конгрессом, доминирующим в Республиканской партии. В третий раз он подписал, вызвав много споров, в том числе отставку своего советника по реформе социального обеспечения, ведущего ученого по вопросам бедности Дэвид Эллвуд.

Президент Клинтон объявляет новый законопроект о благосостоянии.

Новый законопроект заменил программу AFDC на Временная помощь нуждающимся семьям (TANF), Более строгие требования к работе требовали от одиноких матерей найти работу в течение двух лет после получения пособий. Для получения пособий был установлен пятилетний лимит продолжительности жизни. Чтобы укрепить традиционные семейные ценности, основным принципом Республиканской партии, несовершеннолетних матерей должны были быть запрещены пособия, а отцам, которые были правонарушителями в выплате пособий на ребенка, угрожали тюремным заключением. Государствам было запрещено использовать финансируемые из федерального бюджета TANF для определенных групп иммигрантов, и были установлены ограничения на их право на получение Medicaid, продовольственные талоны и дополнительный доход по социальному обеспечению (SSI).

Влияние

Несмотря на многие мрачные прогнозы, сообщалось о благоприятных результатах в 10-ю годовщину подписания законопроекта. Буквы благосостояния сократились. Матери перешли от благосостояния к труду, и дети психологически выиграли от наличия работающего родителя.

Тем не менее, объем исследований, произведенных в тесте 10-year, не был сопоставлен, по моим наблюдениям, тем, что было произведено в годы, предшествующие 20-годовщине.

В частности, необходимо провести больше исследований, чтобы понять, что происходит с семьями, которые оставили брошюры о благосостоянии, из-за того, что они преодолели пятилетний лимит жизни для получения пособий, но не смогли закрепиться в постоянно растущей специализированной рабочей силе.

Распутывание взаимосвязанных последствий расизма и нищеты

Политика благосостояния США, возможно, является отражением ее экономической политики, так же как и хронической истории расизма нации.

По словам президента Обамы, расизм является частью ДНК Америки и истории. Точно так же считается, что любой, кто готов много работать, может быть богатым, является такой же частью этой ДНК. Оба играют равную роль в сдерживании адекватного развития политики для бедных семей и особенно вредны для бедных черных семей.

Расизм оставил неизгладимый след в американских учреждениях. В частности, это влияет на то, как мы понимаем причины бедности и как мы разрабатываем решения для ее прекращения.

Действительно, с непрерывным распутыванием системы безопасности, 20-я годовщина реформ в области социального обеспечения может стать стимулом для более пристального изучения того, как расизм сформировал политику благосостояния в США и в какой степени он объясняет устойчиво высокий уровень бедности для чернокожих дети.

Об авторе

Алма Картен, доцент социальной работы; Сотрудник факультета McSilver, Нью-Йоркский университет

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Книги по этой теме

{amazonWS: searchindex = Книги; ключевые слова = реформа социального обеспечения; maxresults = 1}

enafarZH-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

Следуйте за InnerSelf

facebook-значокTwitter-значокНовости-значок

Получить последнее по электронной почте

{Emailcloak = выкл}

ВНУТРЕННИЕ ГОЛОСЫ

В поисках более осмысленной и целеустремленной жизни
В поисках более осмысленной и целеустремленной жизни
by Фрэнк Паскиути, доктор философии

САМОЕ ЧИТАЕМОЕ

В поисках более осмысленной и целеустремленной жизни
В поисках более осмысленной и целеустремленной жизни
by Фрэнк Паскиути, доктор философии