Люди проводят художественные работы различной морской жизни и молодежи во время митинга, посвященного недавнему решению федерального суда против расширения трубопровода Kinder Morgan Trans Mountain, в Ванкувере, в сентябре 8, 2018. (КАНАДСКАЯ ПРЕССА / Дэррил Дейк)

Ассоциация решение Федеральным апелляционным судом по поводу расширения трубопровода Транс-Маунда, похоже, стало шоком для федеральных правительств и правительств Альберты.

В ответ на Правительство Альберты, Федеральная Консервативная оппозиция и другие потребовали, чтобы правительство Трюдо незамедлительно приняло меры, чтобы «лопаты вернулись в землю».

В действительности решение Федерального суда оставляет правительство Трюдо несколькими путями.

В своем решении суд подчеркнул, в какой степени его выводы были обоснованы «в основном неоспоримыми правовыми принципами» в законодательстве Канады. Федеральное правительство может обратиться за разрешением обжаловать решение в Верховный суд Канады, но апелляция может потребоваться больше года для решения.

Это также вполне возможно, учитывая четкое обоснование решения Федерального суда в соответствии с принципами, установленными Верховным судом Канады, что Верховный суд может отстаивать решение Федерального суда или даже укрепить его.

Не быстро или легко

Решение Федерального апелляционного суда основывалось на двух ключевых элементах: неспособность федерального правительства провести надлежащие консультации с коренными народами, потенциально затронутыми проектом, и решение Национального совета по энергетике (NEB) исключить экологические последствия увеличенной судоходной деятельности из проекта в своем обзоре и рекомендациях федеральному правительству.

Джеймс Мэлони (James Maloney), председатель комитета по природным ресурсам Палаты общин, готовится принять участие в специальной встрече на Парламентском холме в Оттаве, сентябрь 4, 2018. (КАНАДСКАЯ ПРЕССА / Адриан Уайлд)

Вопреки тому, что некоторые предложили, ни одна проблема не поддается быстрому или простому разрешению.

Право коренных народов на консультации основывается в Разделе 35 Закона о Конституции и не может быть отменено с помощью законодательства.

Решение возражений федерального суда потребует значительного и содержательного взаимодействия с первыми нациями и коренными народами, затронутыми проектом. Такое участие потребует времени.

Поиск соответствующих помещений с этими сообществами будет затруднен с учетом фундаментальные возражения, что многие против проекта.

Дальнейшие судебные разбирательства почти наверняка возникают в ответ на любое решение о продолжении проекта в этих обстоятельствах.

Движение танкеров

Решение второго вопроса может быть почти таким же сложным, но по-разному.

Федеральное правительство могло выбрать вариант, подразумеваемый Премьер-лига Альберта Рейчел и другие - использовать законодательство для устранения вопроса о воздействии морского транспорта на проведение обзора.

Разумеется, такой вариант будет издеваться над обещаниями правительства Трюдо по реформированию федерального процесса экологической оценки и защите морской среды.

Как было подчеркнуто Федеральным судом в его решении, оно также, вероятно, потребует внесения поправок в федеральный закон о видах, подверженных риску, для устранения мер защиты для затронутых видов, в частности знакового населения южных резиденций-ораков.

 Хельсилем (Дастин Риверс), справа, избранный советник и пресс-секретарь «Squamish Nation», во время пресс-конференции в Ванкувере, объявляет о членстве в Совете страны Цлиял-Уоттута Шарлин Алеке, в августе 30, 2018. (КАНАДСКАЯ ПРЕССА / Дэррил Дейк)

В своем первоначальном обзоре, сам NEB определил «значительные» риски для морской среды и дикой природы, вытекающие из роста объема танкерного движения, но не включил эти риски в свой окончательный обзор.

Если NEB вернется и включит риски увеличения количества танкеров в своем отчете, это, скорее всего, приведет к тому самому выводу, которого он пытался избежать.

Признание этих рисков поставило бы правительство Трюдо в положение необходимости прямого выбора между охраной окружающей среды и экономическим развитием, чего всегда стремилось избежать.

Климатическая стратегия

Что касается общей стратегии изменения климата федерального правительства, то заявление о ее намерении отозвать из Пан-канадская рамочная программа по изменению климата выдвинул на передний план уже возникающие проблемы.

Недавние изменения в руководстве провинций привели к появлению новых должностных лиц, в частности, Онтарио премьер-министр Дуг Форд, которые не хотят участвовать в национальной стратегии изменения климата Трюдо.

Как федеральные либералы будут реагировать на эти события, остается неопределенным.

Избирательный успех Трюдо в 2015 зависел, в основном, от его способности консолидировать умеренных и прогрессирующих избирателей вокруг федеральной либеральной партии. Объединение этой коалиции потребует от либералов сохранения определенной степени экологической достоверности, особенно в Британской Колумбии, Квебеке и Онтарио. Либералы могут все же выполнять свою федеральную инициативу по углеродному ценообразованию, независимо от провинциальных возражений.

Решение «Транс-Маунтин» привело к ряду юридических, политических и экологических вопросов. У правительства Трюдо мало времени, чтобы раскрыть свою стратегию согласования своих экологических и экономических приоритетов. Но путь, который он примет, будет влиять на результаты федеральных выборов 2019 - и способность Канады выполнять свои международные экологические обязательства.

Об авторе

Марк Уинфилд, профессор экологических исследований, Йоркский университет, Канада

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.

Книги по этой теме

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon