С каждым годом Юго-Восточная Флорида сталкивается с большим давлением, чтобы адаптироваться к изменению климата. В регионе уже последствия изменения климата, таких как наводнение в солнечные дни во время самых высоких приливов года, отказ от каналов контроля над наводнениями, быстрая эрозия берегов и вторжение соленой воды в питьевую воду.

В 2009 Региональный договор об изменении климата на юго-востоке Флориды - которая объединяет крупнейшую региональную экономику Флориды и наиболее уязвимые города - была создана для борьбы с изменением климата.

Компакт является лишь одним из примеров растущей тенденции, с которой местные и региональные организации объединяются для принятия мер по изменению климата в Соединенных Штатах. При ограниченной поддержке федеральных и государственных органов для адаптации к изменению климата региональные усилия в области климата особенно важны в США

Мы и наши коллеги изучил региональные усилия Флориды и нашел, что его подход новаторский и эффективен в создании культуры адаптации. Но в качестве добровольной инициативы она дает рекомендации только местным органам власти без надежных побуждений или поддержки со стороны других уровней. И в прошлом Флорида имела ограниченный успех с использованием методов добровольного регионального планирования.

Уязвимый

Компакт представляет собой добровольное партнерство четырех округов (Бровард, Майами-Дейд, Монро и Палм-Бич) и муниципалитетами 26 в этих округах. Он получил заметное политическое внимание. Президент Обама считает это «одним из ведущие примеры регионального климата », и подчеркнул это как« модель не только для страны, но для всего мира ".

Возникновение местного руководства для действия климата отражает климатические последствия, с которыми сталкивается Юго-Восточная Флорида. Повышение уровня моря на три фута заработает больше, чем треть региона, Более 5.5 миллионов человек живут на юго-востоке Флориды, преимущественно вдоль побережья, поэтому риски для прибрежной инфраструктуры от повышения уровня моря существенны.

Чтобы подготовиться к последствиям изменения климата, таким как наводнение городской инфраструктуры, муниципальные планировщики должны включать изменение климата в свои планы землепользования. skewgee / Flickr, CC BY-SA

Неудивительно, что этот регион считается одним из наиболее уязвимых районов по всему миру с точки зрения активов, подверженных материальному ущербу от прибрежные наводнения из-за изменения климата.

Однако адаптация к изменению климата на юго-востоке Флориды сложна. Основная геология - большая часть государства лежит над пористым известняком - и в целом плоская топография означает, что стратегии, используемые в других местах для борьбы с последствиями повышения уровня моря, не будут работать и что нужны новые идеи. Кроме того, Флорида является домом для политически консервативного правительства штата, которое по сообщениям, обескураживает использование терминов, таких как «изменение климата», «глобальное потепление» или «устойчивость» в финансировании, политике, программах или исследованиях.

Чтобы адаптироваться к последствиям изменения климата, правительствам необходимо перенаправить разработку из уязвимых мест и модернизировать критическую инфраструктуру, такую ​​как дороги, водоснабжение, водоотведение и ливневые воды, чтобы лучше противостоять прибрежным наводнениям от повышения уровня моря.

Задумчивый, но ограниченный дизайн

Региональный договор об изменении климата на юго-востоке Флориды структурирован таким образом, что профессиональные сотрудники могут выработать общее согласие по рекомендациям для местных органов власти и других лиц для информирования законодательства, политики и планирования. Это происходит через руководящий комитет - основной орган, принимающий решения по договору.

Руководящий комитет компаса состоит из высокопоставленных специалистов, обычно только на одном или двух уровнях ниже главы округа. После достижения регионального соглашения о политике и продуктах, таких как единый прогноз роста уровня моря и Региональный план адаптации климата, соответствующие власти в каждом округе или муниципалитете переводят это в местные действия.

Компактность работает через существующие процессы планирования и политики, стремясь внести поправки в комплексные планы землепользования, генеральные планы ливневых вод, постановления о зонировании, строительные нормы и стандарты транспорта. Реализация зависит от процессов принятия решений в округе и муниципалитете, бюджетов, местных подходов к вовлечению общественности, обеспечения соблюдения, мониторинга и обзора, а также политики

Возможность определять приоритетность климатических воздействий посредством принятия решений в области контроля за развитием и устойчивого развития различна в разных регионах. Усилия, предпринимаемые в рамках существующих планов и местных инициатив, основаны на многолетнем опыте совершенствования комплексных планов и уроков по управлению ростом и развитием во Флориде. Многие штаты требуют от местных органов власти подготовки всеобъемлющего плана, а некоторые требуют, чтобы эти планы были согласованы с нормами землеустройства (местный код зонирования, в первую очередь). Через государственные законы и основные решения суда всеобъемлющие планы во Флориде становятся все более важными; любые изменения в местной политике землепользования и все решения в области развития должны соответствовать местному всеобъемлющему плану.

Шаблон для других регионов?

Уровень владения местным правительством, по-видимому, относительно высок, поскольку реализация основные моменты отчета. Стратегии по повышению энергоэффективности и эффективности использования топлива, а также политика по адаптации водоснабжения, управления водными ресурсами и повышению устойчивости на местном уровне являются одними из наиболее осуществленных рекомендаций плана действий в области климата.

С точки зрения результатов, однако, изменения в уездных и муниципальных всеобъемлющих планах, которые функционируют как дальнозоркость для общин, были скромными. Компактность поставила проблему изменения климата в комплекс вопросов, которые необходимо учитывать, но не требует, чтобы изменение климата было основным фактором для формирования решений об использовании земли или инвестиций в инфраструктуру.

Государственные, федеральные и региональные правительства участвуют в компактных дискуссиях и технических рабочих группах и делят научные данные для управления чрезвычайными ситуациями и оценки уязвимости в ответ на повышение уровня шума 1-, 2- и 3-foot. Но они не обязаны участвовать в процессах принятия решений или выполнять рекомендации.

Эта скоординированная структура означает, что региональный орган может лоббировать и добиваться результатов на этих других уровнях управления. Например, в 2010 компакт-диск согласовал создание Адаптационные действия (ААА) законодательной властью Флориды, а в статуте штата 2015 в главе 163 были внесены поправки, чтобы усилить Закон о всеобъемлющем планировании Флориды вокруг наводнений. Кроме того, в Региональном плане действий в области климата определены приоритетные области для региона, направленные на лоббирование федеральных ресурсов, согласование государственных и местных мер политики и координацию научных данных и новых исследований. Этот вид деятельности создает повествование для более прогрессивной политики в области изменения климата на государственном и федеральном уровнях.

Вопросы остаются достаточно ли этого, чтобы влиять на результаты, Компакт не требует каких-либо действий участвующих членов и не контролирует никаких собственных собственных ресурсов. Он обладает способностью управлять политикой и практикой путем привлечения специалистов округа, создания культуры обмена информацией, создания новых знаний и идей для решения вопросов адаптации к изменению климата.

Это является полезной отправной точкой для действия климата. Коллективный вес скоординированного многорегионального климатического действия может быть только тем, что необходимо для укрепления лоббирующей силы и прямых ресурсов для поддержки политики в области климата на федеральном уровне. Таким образом, другие регионы США могли бы рассмотреть возможность повторения вариаций модели регионального планирования Флориды.

Об авторах

Карен Велла, старший преподаватель по недвижимости и планированию, Технологический университет Квинсленда

Уильям Батлер, доцент городского и регионального планирования, Университет штата Флорида

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Книги по этой теме

at

Спасибо за визит InnerSelf.comгде есть 20,000+ изменяющие жизнь статьи, пропагандирующие «Новые взгляды и новые возможности». Все статьи переведены на 30 + языки. Подписаться в журнал InnerSelf Magazine, публикуемый еженедельно, и в журнал Marie T Russell's Daily Inspiration. InnerSelf Magazine издается с 1985 года.