Фото: Tartarin2009, Creative Commons BY (Обрезанные).
За 1.3 миллиард человек - одна пятая человечества - в основном в развивающихся странах - живут в прибрежных сообществах, граничащих с тропическими морями. В этих водах обитает множество экосистем, которые подвергаются одинаково разнообразному набору человеческих воздействий со стороны обществ с разными традициями, убеждениями, опытом и стилями управления. Многие из этих общин в значительной степени зависят от прибрежных экосистем для производства продовольствия и средств к существованию.
Сейчас неясно, могут ли эти самые экосистемы продолжать предоставлять важнейшие товары и услуги, которые необходимы таким сообществам. В дополнение к местным стрессорам, таким как перелов и загрязнение, прибрежные моря теперь страдают от потепления, подкисления океана и катастрофических погодных явлений, непосредственно связанных с нашими выбросами парниковых газов, особенно CO2. Изменение климата и связанные с ним последствия в настоящее время и 2050 усугубят стресс в тропических морях, даже если быстро растущие прибрежные сообщества требуют больше товаров и услуг океанов.
Несмотря на явные преимущества устойчиво управляемых прибрежных морей, широкомасштабная цель улучшения управления прибрежными районами по-прежнему мешает раздробленному, прерывистому и безуспешному подходу и практике, а во многих местах - вере в простые технологические «исправления» без структурных изменений в управлении. Продолжать продвигать те же виды вмешательств и краткосрочную помощь в целях развития не приведет к неожиданному успеху.
При продолжающемся росте прибрежной аквакультуры давление на улучшение управления прибрежными экосистемами может уменьшиться, но это не те же сообщества (и не так много людей), которые получают прибыль от аквакультуры. Таким образом, продовольственная безопасность остается актуальной. Многие аквакультурные операции в настоящее время деградируют естественные среды обитания и экологические процессы, ставя под угрозу прибрежные общины и экономики из-за потери промыслового производства, стабилизации береговой линии, смягчения последствий и фильтрации загрязнения. Бурное прибрежное население, растущая международная торговля рыбными продуктами и изменение климата просто обеспечивают, чтобы нынешние управленческие подходы становились все менее эффективными.
Новый путь вперед
В то время как глобальные усилия могли бы уменьшить последствия выбросов парниковых газов и повышение социально-экономического статуса может замедлить рост населения, будь то тропические страны граничат с устойчивым прибрежных экосистем или существенно деградировавших них в 2050 будет определяться эффективностью местного управления. Это то, что я и мои коллеги заключают в наше недавнее исследование опубликовано в Загрязнение морской среды бюллетень.
Хотя есть несколько исключительных мест, слишком часто текущее управление развитием, деградацией местообитаний, загрязнением и чрезмерным промыслом серьезно неадекватно. И если это руководство не будет улучшено, мы уверены в следующем:
- Большинство прибрежных промыслов будут хронически переедать,
- Потеря ареала рифов снизит возможности для производства рыболовства и дальнейшего укрепления продовольственной безопасности.
- Наземное загрязнение будет увеличиваться до такой степени, что обычно присутствуют гипоксия и вредные водоросли.
- Давление прибрежного развития будет сочетаться с повышением уровня моря и более интенсивными штормами для дальнейшего вторжения и эрозии естественных береговых линий, сильно уменьшающих место обитания мангровых лесов, солончаков и морских трасс.
- Стоимость борьбы с этими последствиями еще больше усугубит прибрежные экономики, и будущее для людей на тропических побережьях в 2050 будет значительно более мрачным, чем в настоящее время.
Управление - развитие прибрежных районов, местообитания, качество воды, биоразнообразие или рыболовство - требует локально ориентированных вмешательств для изменения деятельности человека и более низких воздействий, координируемых в экологически приемлемых пространственных масштабах.
В прошлом большая часть усилий по управлению была сосредоточена на использовании морских заповедников и других морских охраняемых районов (МОР). Соответственно размещенные и размерные МОР могут способствовать поддержанию многоотраслевого рыболовства и уменьшать более широкие экосистемные последствия промысла, когда такие последствия представляют собой серьезную проблему, хотя МОР не являются эффективными инструментами для борьбы с загрязнением, ненадлежащим развитием прибрежных районов и многими другими проблемами. Кроме того, хотя некоторые МОР доказали свою эффективность в предотвращении утраты биоразнообразия, поддержании популяций рыб и сохранении местообитаний физически неповрежденным, подавляющее большинство МОР во всем мире не так эффективно, как надеялись, из-за несоблюдения и отсутствия соблюдения , правила, регулирующие их использование.
МОР - это, пожалуй, наиболее широко внедренные меры пространственного управления, и опыт в области проектирования и зонирования сетей MPA или MPA может стать важным стимулом для развития широкомасштабного пространственного управления, которое необходимо, поскольку наши применения прибрежного океана усиливаются. Однако сдвиг в политике, необходимый для более эффективного управления, не будет происходить просто путем назначения большего количества МОР, если они не будут включены в более широкое, более систематическое пространственное планирование и районы океана, которые могут заниматься более широким спектром человеческих воздействий, одновременно поощряя соответствующие виды использовать. Несоответствие между локальным установлением МОР и политикой и соглашениями на национальном или международном уровне, направленное на сохранение морского биоразнообразия в сочетании с естественной тенденцией создания административных органов, ведет к разрозненным усилиям.
Комплексное управление прибрежными районами или ИВМ, теперь входят в категорию в управлении или EBM на основе экосистемного подхода, представляет собой набор контекстных и принципов дизайна, чтобы удовлетворить потребность в бесшовной межотраслевого, регионального масштаба ухода прибрежных экосистем. Но в то время как ИВМ обсуждается уже более 20 лет, примеры ее эффективного осуществления являются редкими, частично из-за отсутствия эффективного взаимодействия между агентствами по управлению и среди политических юрисдикций.
Аналогичным образом, хотя все шире признается, что управление должно осуществляться в экологически приемлемых масштабах, в том числе с помощью структуры, которая идентифицирует крупные морские экосистемы 64 (LME) - широкомасштабные усилия по управлению часто не могут обеспечить существенную поддержку (активную поддержку) местных сообществ и заинтересованных сторон, которые необходимы для успеха.
То, что, по-видимому, необходимо, представляет собой технически простой набор процедур, который может обеспечить многомасштабную перспективу и строго целостный подход к управлению, несмотря на разнообразие агентств, заинтересованных сторон и целей, присущих любой попытке управлять прибрежными водами в региональном масштабе. Мы предлагаем более широко использовать морское пространственное планирование (МСП) и зонирование в качестве основы, которая будет распределять прибрежные воды для различных видов деятельности, одновременно создавая многоцелевой и многомасштабный подход и достигая согласованных экологических, экономических и социальных целей.
Обещание морского пространственного планирования и зонирования
Морское пространственное планирование (MSP) - инструмент для объективного разделения морского пространства между конкурирующими видами использования. Он используется в планировании природопользования, в основном в развитых странах. Использование MSP для облегчения определения приоритетов в отношении широкого спектра применений, которым мы подвергаем прибрежные воды, уделялось очень мало внимания, однако наше использование прибрежных вод в настоящее время достаточно интенсивно, чтобы требовать такого пространственного планирования.
Рыбаки установили сеть в Джерикоакоара, Бразилия.
Фото: Иоланда Фреснильо, Creative Commons BY-NC-SA (Обрезанные).
В тропических развивающихся странах эффективное управление прибрежными районами должно признать широко распространенную зависимость бедных и политически слабых общин от использования рыбы для производства продовольствия. Признание этой зависимости от кустарного промысла имеет решающее значение для согласования в значительной степени отдельных повесток дня для обеспечения продовольственной безопасности и сохранения биоразнообразия. MSP может приспосабливать как прибрежное рыболовство, так и аквакультуру в прибрежных водах, в то же время рассматривая конфликты доступа к ним и другие законные виды использования прибрежных морей.
Помимо решения проблем в области продовольственной безопасности, МСП, как можно ожидать, поможет решить проблемы, с которыми сталкиваются руководители тропических прибрежных вод, несколькими способами:
- Защита экологически важных областей для обеспечения здорового функционирования экосистемы.
- Разделение противоречивых видов использования.
- Содействие становлению устойчивых режимов управления на основе прав путем разграничения ресурсов и тех, кто может их использовать.
- Содействие начислению льгот пользователям ресурсов из инвестиций, которые они вносят для поддержания или расширения этих ресурсов.
- Устранение сбоев управления, вызванных ненадлежащим образом определенными границами.
Предлагая расширить использование MSP, мы не предполагаем, что пространственное планирование является быстрым решением для пагубных неудач управления прибрежными районами на сегодняшний день. Мы предлагаем существенное возобновление управления, используя MSP в качестве троянской лошади, которая начнет вносить изменения в управление и политику, которые необходимы. Мы были бы наивны, чтобы предположить, что успех придет легко. Я не буду.
Долгосрочные и сравнительные исследования продемонстрировали, что нет панацеи: успех управления требует, чтобы соответствующие технические знания применялись с учетом контекста, который строил право собственности и соблюдение. К счастью, в настоящее время существуют подробные руководства по использованию конкретных подходов к управлению и растущий консенсус относительно лучших методов управления, основанных на оценках успеха в конкретных случаях.
Общие принципы, которые мы описываем в наших исследованиях, могут информировать различные инструменты управления и рамки. Применение их будет очень сложным. Требуется четкое видение и твердая приверженность делу успеха. Создание новых режимов управления, скорее всего, будет производиться постепенно, основываясь на существующих устойчивых практиках и воспитывая многочисленные местные усилия «снизу вверх», при этом интегрируя их в более широкий регион таким образом, который является экологически оправданным и социально защищенным.
Для этого потребуется долгосрочная перспектива и использование адаптивного процесса планирования, непосредственно связанного с социальным и экологическим мониторингом. Те, кто возглавляет этот процесс, должны будут поддерживать более широкую региональную, национальную или масштабную цель и не быть удовлетворены достижением краткосрочного улучшения для отдельных местных общин. Это так, даже если их первоначальными успехами будут именно эти мелкомасштабные (часто кратковременные) улучшения в местных сообществах. До сих пор последствия таких успехов были минимальными и ощущались только на местном уровне. Этого недостаточно.
Рыбалка в Шри-Ланке.
Фото: Джаред Хансен, Creative Commons BY-SA (Обрезанные).
Подход MSP, который мы предлагаем, поможет лидерам совершить переход к более стратегическим, систематическим и региональным улучшениям в области устойчивости. Перефокусированный MSP, основанный на пространственно интегрированном индексе человеческого воздействия, предлагает средства для согласования многочисленных требований к использованию тропических берегов, что позволяет развивающимся странам удовлетворять свои потребности и стремления к рыболовству, аквакультуре, промышленности, торговле, туризму и сохранению.
Долгосрочный социально приемлемой устойчивости тропических прибрежных морей на основе расширенной MSP потребует политики, которая эффективно адаптирована к местным социальных, культурных и управленческих традиций, а также эффективное и устойчивое участие всех общественных групп, сильного местного и национального политического руководства и энергичной поддержка со стороны партнеров по развитию и НПО. Срочные глобальные усилия по сокращению выбросов парниковых газов также необходимы.
Человечество может существенно улучшить управление прибрежными районами; фьючерсы миллионов бедных людей, живущих на тропических побережьях, зависят от того, что мы коллективно поднимаемся на этот вызов.
Читайте полную статью, "Трансформация управления тропическими прибрежными морями для решения задач 21st века»,
в Загрязнение морской среды бюллетень.
Эта статья первоначально появилась на Our World
Рекомендуемые книги:
Наша умирающей планеты: Вид эколога из кризиса мы сталкиваемся с
автор Peter Sale.
Ведущий эколог Питер Ф. Сейл в этом краш-курсе о состоянии планеты опирается на свою обширную работу по коралловым рифам и недавние исследования других экологов, чтобы исследовать множество способов изменения Земли и объяснить, почему это важно. Вплетение в повествование собственных полевых экспериментов по всему миру, автор приносит экологию живым, давая глубокое понимание науки в работе по актуальным актуальным экологическим проблемам. Самое главное, эта страстно написанная книга подчеркивает, что сценарий мрака и судьбы не является неизбежным, и, поскольку Питер исследует альтернативные пути, он рассматривает способы, с помощью которых наука может помочь нам реализовать лучшее будущее.
Нажмите здесь для получения дополнительной информации и / или заказать эту книгу на Amazon.
Об авторе
Профессор Питер Сейл является морским экологом с опытом 40 в тропических прибрежных экосистемах, особенно коралловых рифах. Он старший советник директора Института водных ресурсов, окружающей среды и здоровья УООН (УООН-INWEH). До УООН-INWEH он был преподавателем в Университете Сиднея в Австралии, Университете Нью-Хэмпшира в США и Университете Виндзора, Канада, где он по-прежнему остается заслуженным профессором. Его работа сосредоточена главным образом на экологии рифовых рыб, в последнее время на аспектах экологии несовершеннолетних, найме и связности. Он провел исследования на Гавайях, в Австралии, в Карибском бассейне и на Ближнем Востоке и посетил рифы во многих местах посередине. Он успешно использовал свои фундаментальные научные исследования для разработки и руководства проектами в области международного развития и устойчивого управления прибрежными морскими ресурсами в Карибском бассейне и Индо-Тихоокеанском регионе. Его лаборатория выпустила технические публикации 200, и он отредактировал три книги, посвященные морской экологии.
Вы можете посетить веб-сайт УООН-МСВЭЗ просматривать другие недавние публикации или проверять Блог проф. Sale.
