Запас угля на долине электростанции, Милуоки, штат Висконсин. Майкл Переккас, CC BY Эллен

Министр энергетики Рик Перри неоднократно выражал беспокойство в прошлом году по поводу надежности нашей национальной электрической сети. В сентябре 28, 2017, Перри приказал Федеральная комиссия по регулированию энергетики пересмотрит правила оптового рынка электроэнергии, чтобы помочь обеспечить «… надежную, устойчивую электрическую сеть, работающую на« всех вышеперечисленных »сочетаниях генерирующих ресурсов». Предложение Перри включало неявную субсидию владельцам угля и ядерной энергии. заводов, чтобы компенсировать их за поддержание запаса топлива в день 90 на месте в случае нарушения работы сети.

В январе 8 FERC опубликовал заявление, поддержанное всеми пятью комиссарами, терминатор Предложение Перри. Комиссары считали, что оплата генераторов за хранение топлива на месте принесет пользу только некоторым видам топлива. И хотя уголь и атомные электростанции выходят на пенсию в больших количествах, комиссаров не убедили в том, что это произошло из-за несправедливого ценообразования на рынках электроэнергии.

На мой взгляд, FERC приняла соответствующее и обоснованное решение. Комиссия решила собрать больше информации и изучить многие возможные подходы к повышению надежности вместо того, чтобы штамповать директиву, которая не была полностью проверена. Действия комиссии являются хорошим примером того, как американцы должны ожидать формирования федерального правительства на основе фактических данных.

Что делает энергосистему надежной?

Нет сомнений, что наше электроснабжение быстро меняется. По состоянию на 2016более трети выработки электроэнергии в США на объектах коммунального масштаба приходится на природный газ, за ​​которым следуют уголь с процентами 30 и атомная энергия почти на процент 20. Возобновляемые источники, такие как ветер, солнечная энергия и гидроэнергия, обеспечивают почти 15 процентов, по сравнению с 8.5 процентов в 2007.

Технологические достижения и снижение стоимости возобновляемых источников энергии, особенно солнечной и ветровой, являются ключевыми факторами их роста. В то же время, уголь и ядерный заводы, которые менее экономически конкурентоспособны, выходят на пенсию с высокими темпами.

Поскольку восточная часть Соединенных Штатов выходит из рекордно глубокая заморозкаМы все можем оценить важность надежных поставок энергии. Действительно, 2017 был рекордный год по погодным и климатическим катастрофамот града и торнадо до трех сильных ураганов, обрушившихся на почву США.

Многие из этих событий нарушили жизненно важные источники питания. Примечательно, что по состоянию на конец декабря почти половина потребителей электроэнергии в Пуэрто-Рико - больше, чем люди 600,000 - по-прежнему не хватало электроэнергии вслед за ураганом Мария.

Предложение Перри предполагало, что хранение дополнительного топлива на месте на генерирующих станциях сделает сеть более устойчивой к стихийным бедствиям, которые могут прервать поставки топлива. Но устойчивость - это не просто наличие топлива под рукой.

Признавая это, заказ FERC включал новое исследование устойчивости «системы общей мощности» - части электрической сети, которая включает в себя объекты генерации и передачи, которые связаны между собой по регионам. Если эта система каким-либо образом нарушена, воздействие может ощущаться на широких территориях.

Комиссия поручила операторам, управляющим региональными электрическими сетями по всей стране, представить в течение дней 60 информацию об устойчивости системы и дать рекомендации о том, нужно ли FERC предпринять дополнительные действия для ее улучшения. Этот подход ясно показывает, что комиссары FERC хотят получить больше доказательств, прежде чем они сделают какие-либо призывы к действиям, таким как субсидирование предельных поставок топлива.

Посмотрите на доказательства

Независимо от того, знают ли это комиссары FERC, их подход следует многим рекомендациям, недавно сформулированным национальным Комиссия по разработке политики на основе фактических данных, Эта панель была создана в 2016 через законодательство Спонсорами выступили спикер палаты Пол Райан и сенатор от штата Вашингтон Патти Мюррей. Его задача состояла в том, чтобы изучить, как федеральные агентства используют данные, исследования и оценку для сбора фактических данных, и усилить эти усилия для разработки более эффективной политики.

«Вы всегда слышите, как люди в Вашингтоне говорят о том, сколько денег было потрачено на программу, но вы редко слышите, работает ли она на самом деле. Это должно измениться » Райан сказал, когда комиссия была создана. «Эта группа даст нам инструменты для принятия лучших решений и достижения лучших результатов».

Нью-Йорк во время крупного зимнего шторма, январь. 4, 2018. RW / MediaPunch / IPX

В своей заключительный отчет В сентябре 7, 2017, комиссия отметила важность обеспечения безопасности и доступности данных, которые могут быть использованы для эффективного выработки политики. Большинству случайных наблюдателей это может показаться простым. Почему вы хотите изменить политику, которая может повлиять на многих потребителей и предприятия, без предварительного изучения данных и понимания всех потенциальных последствий изменений?

В действительности данные могут быть оспорены (например, «поддельные» данные), а политика может быть мотивирована политической идеологией. Политический выбор может отделиться от фактических данных и не учитывать плюсы и минусы или стремиться к консенсусу.

В этом случае, однако, решение FERC 5-0 показывает, что члены комиссии согласились с их курсом, и похоже, что разработка политики, основанная на доказательствах, выиграла день. Это решение могло повлиять на миллионы потребителей электроэнергии, а также на рынки электроэнергии и окружающую среду. FERC заслуживает поздравления за предоставление доказательств перед действиями.

Об авторе

Эллен Хьюз-Кромвик, старший экономист и временный помощник директора по социальным наукам и политике, Энергетический институт Мичиганского университета, Мичиганский университет

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Похожие книги:

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon