Европейский парламент в своей истории более фрагментирован, чем когда-либо, что может привести к законодательному параличу. Shutterstock

Европейский Союз пережил свое последний конкурс между проевропейскими и антиевропейскими силами.

При поддержке высокой явки, проевропейских центристских и левых партий вместе выиграли более двух третей мест на выборах в Европейский парламент, проходящих в странах 28 с мая 23 по 26. Популистские партии намерены разрушая ЕС изнутри сделано только скромные выгодыувеличивая их долю с 20% до 25% мест 751.

Европейский парламент - один из трех институтов, участвующих в принятии законов в Европейском союзе, - когда-то был дискуссионным обществом без реального влияния. Сегодня у него есть Значимая роль в определении того, как страны ЕС будут решать проблемы изменения климата, угрозы демократии, иммиграции и другие вопросы, вызывающие серьезную обеспокоенность европейских избирателей.

Исход выборов гарантирует, что популистские силы не могут сформировать блокирующее меньшинство, которое может парализовать работу Европейского парламента.

Несмотря на то, что они попирают популистские силы, результат грязный. Ни одна из партий не имеет большинства мест, а это означает, что ЕС будет управляться широкой коалицией, которую, вероятно, придется принять левый, правый и центристский вид.

Я учёный Европейская политика, В то время как Европарламент полагается на переговоры между своими группами, это самый фрагментарный, который я когда-либо видел.

Вполне возможно, что необходимость создания коалиций между различными проевропейскими партиями может способствовать компромиссу. Но с большим количеством мелких партий и разных мнений, борющихся за влияние, законодатели могут также изо всех сил пытаться добиться какого-либо конкретного законодательного прогресса вообще.

Изменение климата

Предвыборный опрос показал, что европейские избиратели рассматривают изменение климата как Основной фактор в голосовании, сославшись на озабоченность по поводу охрана окружающей среды и глобальное потепление.

В последние месяцы школьные забастовки против изменения климата распространились по всей Европе.

Эти экологические проблемы способствовали росту числа представителей Партии зеленых, которые получили 9% голосов - увеличив свои парламентские места с 52 до 69.

Зеленые были особенно эффективны в Западной Европе и с более молодыми избирателями, захватывая треть всех немецких избирателей в возрасте до 30, Их кампания обещает настаивать на срочных климатических действиях, социальной справедливости и гражданских свободах были менее успешными в Центральной и Восточной Европе.

«Нам нужно будет увидеть гораздо более серьезные климатические действия, реальное изменение отношения: цена на CO2, правильное решение проблемы авиации, экологизация сельского хозяйства», сказал Бас Эйкхаут после выборов. Эйкхаут является ведущим членом зеленых в Европейском парламенте.

Однако оказать давление на страны ЕС для достижения этих экологических целей будет непросто.

В то время как 77% европейцев, опрошенных в недавнем исследовании хочу увидеть значимые действия по изменению климатаЕвропейские политики Разделенный по этому вопросу.

Германия и Польша имеют отказался поддержать смелый план по достижению экономически нейтральной экономики с помощью 2050. Это поставило их в противоречие со многими из их партнеров в ЕС, такими как Франция, Нидерланды и Швеция.

Знак, установленный активистами по климату возле Европейского парламента в Брюсселе перед европейскими выборами, май 26, 2019. AP Photo / Francisco Seco

Любые законодательные меры по охране окружающей среды, такие как реформирование сельскохозяйственной или торговой политики ЕС, потребуются соглашения между парламентскими группами. Вероятная коалиция правоцентристских, либеральных, левоцентристских и зеленых партий объединит группы с очень разные экологические записи.

Это, вероятно, будет означать больше компромиссов и менее амбициозную политику.

Верховенство закона

Члены этого капризного вероятного альянса также расходятся во мнениях о том, как - и действительно ли - бороться с упадком демократии в Европе.

Популистские лидеры Венгрии и Польши имеют подорвал верховенство закона в последние годы ограничение независимости таких ключевых институтов, как пресса и судебная система. Обе страны также прошли суровые законы которые уменьшают гражданские свободы, ограничивая способность правозащитных организаций работать.

Такие законы нарушают ценности Европейского союза, политического и экономического союза, основанного в 1957 с четкое обязательство защищать либеральную демократию и верховенство закона.

Но попытки ЕС наложить санкции на Польшу и Венгрию натолкнулись на блокпосты. Популистские партии рассматривают наказание ЕС как посягательство на национальный суверенитети даже более центристская Европейская народная партия также годами отказывалась осуждать Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан потому что он является членом их группы.

В сентябре 2018 члены Европарламента в конечном итоге проголосовали за 448 за 187 рекомендовать приостановить право голоса Венгрии в ЕС - основной инструмент для упрека европейских стран которые нарушают правила ЕС.

Однако, чтобы эта суровая санкция вступила в силу, все государства-члены ЕС, за исключением страны-нарушителя, должны проголосовать за наказание. Это невероятно высокая планка, тем более что Польша и Венгрия защищают друг друга.

Но если ЕС и Европейский парламент не найдут способ сделать выговор Венгрии и Польше, это может подтолкнуть нелиберально настроенную Румынию и Чешскую Республику пойти по их стопам.

Иммиграция

Иммиграция - еще одна спорная тема, над которой Европейский парламент захочет действовать в ближайшие годы.

Количество нелегальных мигрантов, въезжающих в Европу значительно упал после кризиса с беженцами 2015Предвыборные опросы показали, что многие европейские избиратели видел иммиграцию как главный вопрос кампании.

После многих лет дискуссий о реформировании общей системы убежища в Европе государства-члены ЕС остаются упорно делится по этому вопросу.

Как в национальной политике, так и в Европейском парламенте, центристы и левые по всей Европе как правило, стремятся к сотрудничеству на основе регулируемого подхода к иммиграции, который справедливо разделяет ответственность по всему региону. Но популистские партии хотят закрытых граници антииммигрантская риторика способствовала их росту.

Учитывая разделение нового парламента Европы, поиск соглашения о том, как продолжать в этом вопросе будет сложно.

Европейцы возлагают большие надежды на своих лидеров. Опросы показывают, что 68% европейцев считают членство в ЕС выгодным, Высокая явка на выборах в Европарламент и сильные позиции сторонников ЕС подтверждают, что оспариваемый союз переживает нечто вроде возрождения.

Если парламентарии ЕС смогут достичь соглашения по всему политическому спектру, они могут способствовать новой плюралистической защите европейской интеграции, которая удовлетворит избирателей по иммиграционным и другим важным повседневным вопросам.

Если вместо этого произойдет паралич, популисты-антиевропейцы вполне могут победить в следующий раз.

Об авторе

Гаррет Мартин, профессор преподаватель, Школа международного университета Американского университета

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.