Хиллари Клинтон выиграла в Калифорнии, частично обращаясь к экологам в государстве с давней традицией в области сохранения и агрессивной политики в области изменения климата. Победа следует за выпуском ранее этой весной ее стратегии по решению проблемы экологической и климатической справедливости - тема, которая поднялась до национального уровня после Флинтский водный кризис.

Клинтон пообещала в недвусмысленных выражениях решить ряд экологических проблем, затрагивающих бедные и меньшинства в Соединенных Штатах. Инициативы, которые она описала в ней План борьбы за экологическую и климатическую справедливость были сосредоточены на таких важных проблемах, как загрязнение свинцом питьевой воды, загрязнение воздуха в городах и изменение климата. Примечательно, что заявление Клинтона совпало с речь она сделала на расизме и гражданских правах на ежегодной конференции Национальной сети действий.

Среди неожиданно конкурентных первичностей против сенатора Вермонта Берни Сандерса неудивительно, что Клинтон подчеркнул эти конкретные проблемы. Эти проблемы очень важны для многих демократических первичных избирателей, особенно после кризиса питьевой воды Флинта, долгой битвы за трубопровод Keystone XL и продолжающихся боев над нормами EPA для сокращения традиционных загрязнителей воздуха и выбросов парниковых газов. В этом смысле стратегия Клинтона явно направлена ​​на удовлетворение предвыборных требований.

Как моя Недавние исследования с коллегами утверждает, однако, что ее заявленная стратегия не будет затрагивать исторические недостатки государственной политики по решению проблем экологического неравенства.

Связь между климатом и социальной справедливостью

План Клинтона по борьбе за экологическую и климатическую справедливость состоит из сочетания новых идей и ранее объявленных политических инициатив.

Среди новых идей - призыв «устранить лидерство в качестве одной из основных угроз для общественного здравоохранения в течение пяти лет», обязательство «преследовать уголовные и гражданские нарушения, которые подвергает сообщества ущерб окружающей среде», и предложение «создать задачу по охране окружающей среды и климата» Сила «сделать экологическую справедливость важной частью принятия федеральных решений.

Остальная часть плана в основном включает переупаковку предложений по политике, которые ранее заявила Клинтон, либо как часть ее более широкой энергии и инициатива по изменению климата или ее план модернизировать национальную инфраструктуру. Среди наиболее примечательных статей - «Чистая энергетическая проблема» Клинтона, которая представляет собой предлагаемую конкурсную программу грантов для поощрения государств, городов и сельских общин, которые прилагают исключительные усилия для внедрения инвестиций в чистую энергию и энергоэффективность.

Реакция на стратегию Клинтона была на некоторых счетах прохладный. Некоторые сторонники защиты окружающей среды выразили разочарование что этот план не прошел достаточно далеко и не признал, что многие люди и организации работают над этими вопросами десятилетиями.

Отметив достоинства набора предложений на мгновение, следует отметить фундаментальную предпосылку высказывания Клинтона. Немногие американские политики, похоже, признают взаимосвязь между изменением климата и экологической справедливостью, и еще меньше говорят о них вместе в таких явных выражениях.

И обязательства Клинтона резко контрастируют с позициями, сделанными презумптивным республиканским кандидатом Дональдом Трампом. Трамп не только не смог предложить существенные решения экологических проблем; у него есть вообще отвергли реальность изменения климата и легкомысленно предложил устранение EPA.

Тем не менее, важно проанализировать предложения Клинтона по их существу, особенно в том, что касается экологической справедливости. Напротив, ее инициативы в области изменения климата получили множество обсуждение и анализ в другом месте.

Необходимость эффективного управления

Инициативы, изложенные Клинтоном в ее стратегии экологической справедливости, подчеркивают большие государственные расходы, направленные на источники источников свинца и недостающей инфраструктуры (например, системы питьевой воды и сточных вод). Она также призывает к расширению экономических возможностей в общинах с низким доходом и меньшинствами посредством программ по исправлению и перепрофилированию «заброшенных полей» или бывших промышленных объектов и инвестированию в чистую энергетику и энергоэффективность для сокращения загрязнения и снижения энергетической бедности.

Это, безусловно, похвальные идеи. Один недавнее исследование EPA обнаружил, что только водопроводные компании могут потратить сотни миллиардов долларов на модернизацию своих систем.

Однако достижение экологической справедливости заключается не только в том, чтобы тратить больше денег. Уроки трех десятилетий неудачная федеральная политика показывают, что решение вопросов экологической справедливости относится как к управлению и управлению, так и к финансовым ресурсам.

В частности, для EPA существует широкая возможность лучше интегрировать соображения экологической справедливости в свои разрешительные, нормотворческие и принудительные решения (что-то упоминает план Клинтона). Кроме того, необходимо активизировать процессы, связанные с общественностью, которые охватывают ОЭП, с тем чтобы они в большей степени охватывали уязвимые группы населения и более эффективно регулировали межправительственные отношения. Этот последний пункт особенно важен, учитывая центральную роль правительств штатов в осуществлении экологической политики в Соединенных Штатах.

Возьмем кризис в Флинте в качестве примера. Загрязнение общественного питьевого водоснабжения города свинцом было результатом недостатков, и, возможно, уголовный, принятия решений, а также небрежного государственного надзора.

Несмотря на неоднократные усилия местных жителей, чиновников общественного здравоохранения и ученых поднять красные флаги, Мичиганский отдел качества окружающей среды (MDEQ) не смог расставить приоритеты по этому вопросу. И, что еще хуже, чиновники MDEQ продолжали заявлять о безопасности воды, несмотря на растущие доказательства обратного.

Усилия EPA по продвижению MDEQ для принятия корректирующих действий были отклонены и обман со стороны государства, Тем не менее, даже с информацией, которую имело агентство EPA, агентство должно было действовать раньше и с большей силой. Учитывая недавний акцент EPA на экологическую справедливость и исторический статус Флинта сообщества, сталкивающегося с неравенством в области охраны окружающей среды, ничтожный ответ со стороны EPA был поразительным.

Один из уроков Флинта заключается в том, что достижение экологической справедливости требует надлежащего управления - неправильное административное реагирование задерживает корректирующие действия и усугубляет кризис общественного здравоохранения.

Агентство по охране окружающей среды во время администрации Обамы признало, что, по крайней мере, в той мере, в какой федеральное правительство может способствовать решениям, необходимы глубокие административные реформы. И, к кредиту EPA, он начал осуществлять важные реформы управления и изменения в процессах принятия решений, чтобы сделать это как часть своих План EJ 2014 инициатива.

Именно в этом и заключается план Хиллари Клинтон по борьбе за экологическую и климатическую справедливость.

Возможно, именно по этой причине кандидаты в президенты не подчеркивают важность эффективного управления и административной реформы во время своих кампаний. Эти проблемы не позволяют создавать заголовки или привлекать внимание большинства избирателей, что, конечно, не так, как обещание тратить большие суммы денег на нужды общин.

Однако решение сложных проблем, таких как экологическая справедливость, требует больше, чем государственных инвестиций. Это требует, чтобы правительственные учреждения понимали характер проблем и ту роль, которую могут иметь эффективные правительственные учреждения в их решении.

Об авторе

Дэвид Кониски, доцент Университета Индианы, Блумингтон. Его исследования сосредоточены на американской политике и государственной политике с особым акцентом на регулировании, политике и политике в области окружающей среды, государственной политике и общественном мнении.

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Книги по этой теме

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon