В новом исследовании выявлены проблемы с тем, как многие правоохранительные органы справляются с операциями, связанными с офицерами.

Работа находит реальные и воспринимаемые конфликты интересов, которые, по мнению исследователей, должны решаться как краткосрочными, так и долгосрочными изменениями в текущей практике.

Ассоциация отчету освещаются проблемы современной практики по всей стране и предлагаются рекомендации как для сведения к минимуму конфликтов интересов, так и для обеспечения максимальной подотчетности в этих чувствительных расследованиях.

«То, как эти съемки обычно обрабатываются, заключается в том, что офицеры расследуются собственными агентствами-работодателями, и решение о том, следует ли предъявлять обвинения, производят местные прокуроры, которые изо дня в день работают с офицерским агентством», - говорит профессор Дэвид Склански, профессор права в Стэнфордском университете и со-директор факультета Стэнфордского центра уголовного правосудия. «Это поднимает вопросы предвзятости, которые общественность находит все менее приемлемыми».

Эта практика может быть более неприемлемой для общественности, учитывая данные вокруг полицейских расстрелов за последнее десятилетие.

«Около тысячи полицейских расстрелов гражданских лиц происходят каждый год в Соединенных Штатах, а жертвами являются непропорционально молодые цветные люди», - отмечает Дебби Мукамаль, исполнительный директор SCJC. Но уголовные обвинения редко происходят из-за этих смертельных исходов. «С 2005 только убийства или убийства убийц или непредумышленных убийств были убиты только сотрудники 77, - говорит она.

Запрос DA

Проект возник из запроса окружного прокурора Тори Вербера Салазара из округа Сан-Хоакин, штат Калифорния, для SCJC, чтобы изучить, как офис Вербера Салазара обрабатывает операции, связанные с офицерами, и выносит рекомендации по улучшению процесса.

«У нас было преимущество полного сотрудничества ее офиса и правоохранительных органов, работающих с ней, и это было невероятно ценно», - говорит Мукамал.

Склански и Мукамал собрали проект исследования политики в весеннем квартале 2016, и четыре ученика, которые зачислены, работали в качестве целевой группы. Группа изучила текущую практику как в округе Сан-Хоакин, так и в других местах и ​​выступила с экспертами по всей стране. В июне студенты подготовили предварительный отчет Верберу Салазару и ее команде.

Долгосрочные и краткосрочные рекомендации

Основные рекомендации для округа Сан-Хоакин:

Правоохранительные органы должны прекратить расследование своих уголовных дел, связанных с их участием в офицерах (ОИС), и, в конечном итоге, окружные прокуроры по всему штату должны разработать систему надзора за расследованиями друг друга, признавая проблемы, связанные с проведением тесных рабочих отношений правоохранительных органов и прокуроров ,

«Как краткосрочные, так и долгосрочные рекомендации основывались на философии, направленной на минимизацию конфликта интересов, как реального, так и очевидного, не ставя под угрозу компетентность расследования или политическую подотчетность людей, которые принимают окончательное решение обвинений и преследовать в судебном порядке », - говорит Скланский.

Краткосрочные рекомендации доклада сосредоточены на правоохранительной деятельности. «Агентство, использующее сотрудника по уголовному расследованию, не должно быть ведущим в расследовании, и их роль должна быть сведена к минимуму», - говорит Скланский, отметив, что в докладе признается, что из-за своевременного характера некоторых аспектов сбора доказательств, вероятно, будет некоторое участие, но другое должностное лицо правоохранительных органов должно возглавить расследование.

Рекомендация команды СКЕК в отношении роли прокуратуры сложнее и долговременна.

«Наше предложение состоит в том, чтобы за пределами прокуратуры провести расследование и вынести рекомендацию, которая будет публичной, о том, следует ли взимать плату, но оставить решение обвинить сидящего DA, который несет политическую подотчетность», - говорит Скланский. «Мы также предлагаем вариант обращения за расследованием и принятия решений к генеральному прокурору Калифорнии. Оба этих варианта потребуют обсуждения и переговоров ».

Исследование, которое проводилось в течение трех месяцев, было тщательным, со студентами, обращающимися по всей стране за информацией.

«Мы очень быстро обрезали в Висконсине наилучшую практику, - говорит Кэтрин Мой, теперь студентка второго курса в юридической школе Стэнфорда. В 2014 законодательная власть штата Висконсин приняла закон, требующий, чтобы все расследования ОИС проводились либо внешним правоохранительным органом, либо государственным независимым отделом расследования ОИС, состоящим из опытных сотрудников правоохранительных органов, отмечает она.

Мой позвонил исполнительному директору полицейского союза Висконсина, профессору Университета Висконсина и должностным лицам Департамента юстиции штата Висконсин. «Все они были настолько открыты, чтобы делиться тем, что они узнали, и как они реализовали свою систему», - говорит она.

Офицерская реакция

В середине проекта команда провела день в Стоктоне, штат Калифорния, и провела встречу с сотрудниками ЦА округа Сан-Хоакин и сотрудниками правоохранительных органов для сбора информации, а также для оценки их реакции на предварительные рекомендации.

«Мы встретились с офицером, который находился под следствием в отношении ОИС, и то, как он описал это, поразил нас», - говорит Кэмерон Вандерволл, также студент второго курса в юридической школе Стэнфорда. «Он говорил о том, что не знает, было ли это правильное решение, о том, как это повлияло на него, и о травме, которую он испытал. Это перспектива, которую мы не часто слышим ».

Студенты поделились с офицером своей рекомендацией о привлечении внешнего агентства для проведения расследования. «Он согласился с тем, что его отдел не должен участвовать в расследовании, что было обнадеживающим», - говорит Вандерваль.

«Мы рассматривали вопрос о пересмотре гражданских вопросов, но слышали о том, что кто-то не имеет опыта правоохранительных органов, чтобы понять сложность ситуации», - говорит Мой. «Это сложные проблемы. Было так полезно услышать от него и от команды DA и других там. Он также приблизил его к дому. Целесообразно связать этот национальный вопрос с местным округом ».

«Правоохранительные органы - это сложная и сложная работа, в которой вам необходимо сделать жесткий выбор, чтобы вы хотели, чтобы кто-то участвовал в расследовании, кто понимает стресс своей работы. Это имело смысл для нас, - говорит Вандерволл.

Команда с оптимизмом смотрит, что ее отчет будет иметь последствия.

«Какими бы ни были шаги округа Сан-Хоакин, чтобы помочь свести к минимуму реальные и очевидные конфликты интересов в способах проведения этих расследований, это будет то, на что смотрят другие DA», - сказал Склански. «Это проблема, которую пытаются выяснить многие окружные прокуроры. Я думаю, что графство Сан-Хоакин может предложить образец для подражания ».

Источник: Шарон Дрисколл для Стэнфордский университет

Похожие книги:

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon