FCC продолжает переоценивать общественный интерес как бизнес-интересы

Сенат США проголосовал на прошлой неделе разрешить провайдерам интернет-услуг в продавать данные о деятельности своих клиентов в Интернете для рекламодателей. Палата представителей согласовано во вторник; Президент Трамп ожидается подписать меру в закон. Беседа

Еще в 1927, Американские законодатели стремились сбалансировать потребности общественности против желания крупных телекоммуникационных компаний получать огромную прибыль от предоставления информации американцам по всей стране. Сегодня Федеральной комиссии по связи поручено обеспечить, чтобы радиовещательные и телекоммуникационные системы работали в "общественные интересы, удобство и необходимость".

Политики пытались конкретно определить «общественные интересы», но широкие намерения были ясны: правительственные правила и программы работали над тем, чтобы обеспечить разнообразное программирование, распространяемое множеством компаний со многими разными владельцами по нескольким каналам, которые все американцы имели доступ к.

Проводя исследования для моей новой книги о местной медийной политики в Соединенных Штатах, Великобритании и Канаде, Я наблюдал, как приоритеты чиновников изменились, в пользу того, что они говорят, является «более свободной» конкуренцией на рынке идей. Поскольку в ближайшие несколько месяцев появятся новые предложения для публичных комментариев и дебатов, мы, американская общественность, должны присоединиться к этим обсуждениям, чтобы обеспечить, чтобы наши интересы фактически служили.

Сдвиг в приоритетах

В течение последних 30 лет регуляторы коммуникаций Америки ушли от фокусировки на пользу общества и на интерпретацию общественных интересов как эквивалент тому, что хотят предприятия, На протяжении десятилетий FCC урезал этот широко понимаемый смысл общественных интересов, позволяя другим станциям принадлежать одной компании, позволяя крупным медиа-корпорациям сливаться до лицензии на возобновляемые станции с резиновой печатью. И теперь возможно размещение ТВ и радиостанций вдали от сообществ, которые они обслуживают.


графика подписки внутри себя


В результате в национальной медиа-системе доминирует несколько компаний, в том числе Comcast, Time Warner, Fox и Disney, Эта тенденция отражается на местном уровне, где владеет Sinclair Broadcasting 173 местных телевизионных станций 1,778 и находится на охотиться, чтобы приобрести больше.

Эти изменения заставили СМИ и телекоммуникационные компании зарабатывать деньги и приобретать больше объектов, в то время как общественность получает все меньше и меньше взамен.

Быстрое перемещение

В дополнение к ходам в Конгрессе, FCC Трампа действовал быстро. После его продвижения на пост председателя FCC, Ajit Pai ссылался на мошеннические действия других компаний в качестве причины для удаление девяти интернет-провайдеров из списка одобренных компаний, чтобы обеспечить доступ к федеральному субсидированию доступа к малообеспеченным семьям.

Пай также прекратил расследование практика мобильных телефонов для освобождения мобильных данных связанные с определенными приложениями (такими как Spotify или Netflix) из пределов данных, обычно налагаемых на планы клиентов. Поскольку это явно благоприятствовало интернет-трафику некоторых компаний над другими людьми, многие люди рассматривали эту практику под названием «нулевой рейтинг» как нарушение открытого интернета (также называемое "сетевая нейтральность») - требования FCC, запрещающие провайдерам интернет-услуг играть в избранное с использованием интернет-контента различных провайдеров.

Взятые вместе, эти действия представляют собой серьезную атаку на то, что осталось от общественных интересов, как мы когда-то это знали. Они также представляют собой разворот для FCC, который был приветствуется для защиты общественных интересов когда он одобрил Открыть интернет-заказ в 2015 году.

Сам Пай выступает против этих правил, как и его коллега из Конгресса, Марша Блэкберн, председатель влиятельного Подкомитета Дома по коммуникациям и технологиям.

Нападение на радиовещание тоже

Администрация Трампа также, похоже, придерживается такого взгляда на общественный интерес в политике СМИ.

Первоначальный предлагаемый бюджет Трампа обнуление федерального финансирования общественного вещания, США выделяют США 445 млн $ в год для Корпорации общественного вещания, которая поддерживает такие организации, как NPR и PBS. Это примерно соответствует $ 1.35 на человека, В противоположность, Германии тратит $ 143 человека; Норвегия тратит больше средств на общественное вещание, чем любая другая страна - $ 180 на норвежский. Сокращение этого уже анемичного финансирования означало бы катастрофу для общественного вещания, особенно в сельская Америка.

И в FCC, Pai устранены требования, которые вещательные компании ведут в отношении того, что они передавали, для публичной проверки, Хотя, возможно, устаревшие и безусловно, редко используется общественностью, это было одно из последних поколений того времени, когда местные вещательные компании считалось, что они реагируют на их общины.

Что касается Расширение расширения Sinclair Broadcasting, компания может делать свои планы именно потому, что Комиссар Пай хочет ограничить права собственности.

Подойдя к микрофону?

В ближайшие несколько месяцев будут обсуждены разнообразные темы, связанные с коммуникациями, все из которых сосредоточены на общественных интересах. Нам нужно задавать жесткие, ясные вопросы законодателей, регулирующих органов и нас самих:

В интересах общественности иметь интернет, где интернет-провайдеры могут решить, какие сайты загружаются быстрее всего? Является ли это общественным интересом для AT&T покупает Time Warner, создавая еще большую и более мощную медиакомпанию? Является ли это общественным интересом для заключенные люди и их семьи заплатить непомерные суммы, чтобы поговорить друг с другом по телефону? В интересах общественности сохранить доступ к общественному вещанию, что приносит нам все от «Шерлока» до «Улицы Сезам»?

Медиа - это больше, чем просто наше окно в мире. Мы разговариваем друг с другом, как мы взаимодействуем с нашим обществом и нашим правительством. Без медиа-среды, которая должна информировать общественность о необходимости информирования, связи и участия, наша демократия и наше общество пострадают.

As бывший председатель FCC Николай Джонсон положи это:

«Каким бы ни был ваш первый приоритет, будь то права женщин или сохранение дикой природы, вашим вторым приоритетом должна стать реформа средств массовой информации. С его помощью вы, по крайней мере, имеете шанс выполнить свой первый приоритет. Без этого у вас нет молитвы ».

Если только несколько богатых компаний контролируют, как американцы общаются друг с другом, людям будет труднее говорить между собой о том, какое общество мы хотим построить.

Настало время для продолжительного публичного разговора о политике в области средств массовой информации, сродни тем, что мы имеем о здравоохранении, экономике, обороне и бюджете. Регулирующие органы и директивные органы должны регулярно сообщать общественности. Новостные организации должны сообщать об этих проблемах с такой же частотой и интенсивностью, как и в других областях государственной политики. И люди должны обратить внимание и услышать их голоса.

Мы делали это раньше, сильно влияя на правила о владение медиа в 2003 до обеспечение сетевого нейтралитета в 2015, Мы можем сделать это снова. Для нас, как представителей общественности и как заядлых медиапотребителей, пришло время заинтересовать общественность общественными интересами.

Об авторе

Кристофер Али, доцент кафедры медиа-исследований, Университет штата Вирджиния

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Книги по этой теме

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon