Отдельный, неравный и проигнорированный: состояние нашего нижнего класса

Поскольку неравенство доходов возросло в Соединенных Штатах, значительные исследования и освещение в прессе были посвящены тому, как американцы могут соответственно «сортировать» себя в сообществах на основе классов или с высоким и низким доходом, а также на рост пригородной бедности.

Данные последних десятилетий показывают довольно четкую картину и линию тренда. В за 2012 год, Исследовательский центр Pew отмечает, что растущее неравенство «привело к сокращению доли кварталов в Соединенных Штатах, которые в основном относятся к среднему классу или смешанному доходу (до 76% в 2010, по сравнению с 85% в 1980) и акции с мажоритарным доходом (18% в 2010, выше 12% в 1980) и мажоритарный доход (6% в 2010, по сравнению с 3% в 1980).

A исследование, проведенное в 2013 г. исследователи из Стэнфорда и Корнелла считают, что «хотя недавний рост сегрегации доходов в 2000 не был таким быстрым, как увеличение во время 1980, это, тем не менее, представляет собой значительное изменение от сглаживания тенденции в 1990». A недавний анализ Институтом Брукингса показывает, как неравенство доходов играет в крупных городах США, которые видят более высокие, чем различия в среднем по стране.

Возникающим углом зрения на эту проблему является то, как географическая близость богатых и бедных муниципалитетов может стимулировать управление и гражданскую политику и может служить исключительным целям и усугублять трудности для более бедных людей. Каковы последствия этого, если местное управление фрагментировано и рассеяно среди бедных и богатых районов?

Отдельный, неравный и проигнорированный: состояние нашего нижнего класса

Отдельный, неравный и проигнорированный: состояние нашего нижнего классаАпрельское исследование 2014, опубликованное в Обзор государственного управления, «Раздельный, неравный и проигнорированный? Межвузовская конкуренция и бюджетные выборы бедных и богатых муниципалитетов " анализирует данные переписи во всех зарегистрированных муниципалитетах во всех столичных статистических областях 362 в Соединенных Штатах и ​​сравнивает выбор бюджета среди близлежащих общин. Данные действительно свидетельствуют о том, что богатые и обедневшие юрисдикции сосуществуют во всех крупных городах Америки, предоставляя многочисленные тематические исследования того, как соседние сообщества с богатым беднотом могут влиять на политику друг друга.


графика подписки внутри себя


Автор исследования, Бенедикт С. Хименес из Северо-Восточного университета, рассматривает, как «межсудебная конкуренция» играет против стандартной теории межгосударственной финансовой конкуренции, в которой утверждается, что муниципалитеты будут конкурировать друг с другом за предоставление лучшего пакета услуг на самом низком уровне налоговая нагрузка для граждан. В результате такой конкуренции, согласно теории, муниципалитеты будут предлагать гражданам услуги по выгодной цене. Затем граждане «голосуют ногами» и переезжают в места, предоставляющие лучший пакет услуг по самой доступной цене. Это традиционный случай наличия высокой степени фрагментированного местного самоуправления.

В исследовании проведен анализ двух основных категорий муниципальных расходов: (1) Развивающие услуги, такие как "канализация, управление отходами, коммунальные услуги, автомобильных дорог, транзита и транспорта" помощи муниципалитетам в привлечении капитала для мобильных устройств, способствуя росту и расширению налоговой базы; (2) перераспределительных услуги, такие как "здравоохранения, больниц, общественного благосостояния и жилищно-общинного развития" предполагают "передача доходов от зажиточных с низким доходом, зачастую не налогоплатящей жителей." (Образование и аварийно-спасательных служб расходы являются исключены из этого анализа, автор отмечает, так как они более трудно классифицировать точно.)

Результаты исследования включают:

  • По мере усиления конкуренции «бедные муниципалитеты, как правило, тратят больше средств на услуги в области развития и меньше на программы перераспределения».

  • Данные показывают, что у муниципалитетов больше стимулов инвестировать в политику по привлечению богатых граждан, чем в удовлетворение потребностей бедных семей в услугах: домохозяйства и фирмы с низким доходом, а не их малообеспеченные жители».

  • Способ, которым пользуются услуги богатых и бедных общин, значительно отличается: «В среднем правительства в бедных населенных пунктах собирают $ 57 в разных типах местных налогов и сборов за каждый доллар США в размере 1,000 в частном доходе, тогда как юрисдикции смешанного дохода собирают $ 48 и богатые области собирают только $ 27. Что касается конкретных источников доходов, то плохие муниципалитеты в большей степени зависят от доходов от налога на имущество, а также сборов и прочих сборов по сравнению с другими юрисдикциями ».

  • Одним из основных интересов богатых жителей, по-видимому, является защита финансовых богатств сообщества. Для достижения этой цели они будут поддерживать политику, которая ограничивает доступ менее богатых людей к их анклавам, «предлагая очень мало, если таковые имеются, программы перераспределения». Кроме того, «по сравнению с бедными муниципалитетами конкуренция не налагает значительных политических ограничений в богатых городах. Эти муниципалитеты могут варьировать свои бюджеты в зависимости от предпочтений жителей и не обязательно от необходимости конкурировать за экономический рост ».

  • В исследовании также приводятся некоторые данные, свидетельствующие о том, насколько богатые сообщества действительно наиболее разделены: «Из включенных в 9,007 муниципалитетов в выборке с полными данными, юрисдикциями 11% или 957, очень высокие концентрации богатых семей, тогда как только 4% или 323, классифицируются как очень бедные. Подавляющее большинство муниципалитетов в выборке, 86% или 7,727, содержат гетерогенную смесь групп доходов ».

Хименес признает, что программы перераспределения правительственного правительства более высокого уровня, например, «Медикейд», «Временная помощь нуждающимся семьям» и Программа дополнительной помощи в области питания, затмевают местные муниципальные программы. Тем не менее, заключает он, «эмпирический анализ показывает, что на местном публичном рынке некоторые муниципальные службы предоставляются наименее в тех сообществах, где они необходимы больше всего», особенно в тех районах метро, ​​где есть высокая концентрация богатых и бедных семей.

Эта статья изначально была опубликована в Ресурс журналиста


Об авторе

Данте Перес - аспирант школы Гарварда Кеннеди Центр медиа, политики и государственной политики Шоренштейна, Центр - исследовательский центр Гарвардского университета, посвященный изучению и освещению пересечения прессы, политики и государственной политики в теории и практике. Центр стремится преодолеть разрыв между журналистами и учеными, а также между ними и общественностью.


Рекомендуемые книги:

Великая книга соседства: руководство по созданию места
Джей Walljasper.

Великая Район Книга: сделай сам-путеводитель по Placemaking Джей Walljasper.Книга великого соседства объясняет, как можно возродить большинство борющихся общин, а не огромные вливания денег, а не правительством, а людьми, которые там живут. Автор рассматривает такие проблемы, как управление движением, преступность, комфорт и безопасность, а также развитие экономической жизнеспособности. Используя метод, называемый «placemaking» - процесс преобразования общественного пространства - этот захватывающий гид предлагает вдохновляющие реальные примеры, которые показывают волшебство, которое происходит, когда люди предпринимают небольшие шаги и мотивируют других к изменениям. Эта книга будет мотивировать не только местных активистов и заинтересованных граждан, но и градостроителей, разработчиков и политиков.

Открыть Дополнительная информация или заказать эту книгу на Amazon.