Если целью является снижение вреда для общества, анализ затрат и выгод показывает, что запрет на каннабис потерпел неудачу
Shutterstock

(Примечание редактора IS: хотя эта статья относится к ситуации в Новой Зеландии, выводы также могут быть применены к другим странам, где марихуана была криминализована.)

Аргументы в пользу проведения референдума по закону Новой Зеландии о каннабисе были актуальны еще в 2015 году, когда якобы более насущным вопросом было то, должны ли мы изменить флаг. Как и я продемонстрировав тем самым в то время запреты не действовали и обходились обществу гораздо дороже, чем сам наркотик.

Как и в случае с алкоголем, табаком, проституцией и азартными играми, регулирование, а не запрет, казалось более разумным путем вперед. Ничего не изменилось, так как легализация и контроль каннабиса референдум вырисовывается 17 октября 2020 года. Во всяком случае, свидетельства пяти потраченных впустую десятилетий войны с каннабисом еще более убедительны.

Во-первых, десятки тысяч жизней в Новой Зеландии понесли непропорционально большой ущерб - не из-за употребления наркотика, а из-за его криминализации.

Согласно данным, опубликованным в соответствии с Законом об официальной информации, с 1975 по 2019 год 12,978 XNUMX человек потратили время в тюрьме для обвинений, связанных с каннабисом (употребление и / или торговля). За тот же период было предоставлено 62,777 XNUMX предложения по месту жительства для обвинений, связанных с каннабисом.


графика подписки внутри себя


Эти статистические данные распределены неравномерно. Маори более вероятно быть осужденным по обвинению в каннабисе, даже с учетом более высоких показателей употребления.

Каждое убеждение представляло реальный или потенциальный вред перспективам трудоустройства, способности путешествовать, образованию и другим формам социальных возможностей.

Несмотря на закон, употребление каннабиса увеличивается

Во-вторых, несмотря на эти штрафы и миллионы часов полицейского времени, потраченного на соблюдение закона, спрос остается более высоким, чем когда-либо. Отражая международные тенденции ( По оценкам, 192 миллиона человек употребляли каннабис в 2018 году, что делает его наиболее употребляемым наркотиком в мире), количество людей, употребляющих каннабис в Новой Зеландии, растет.

Самая последняя статистика предполагает 15% людей использовали его хотя бы один раз в прошлом году - почти вдвое больше, чем 8%, зафиксированных в 2011–12 годах. Показатель для людей в возрасте от 15 до 24 лет может быть ближе к 29% (почти вдвое больше, чем 15% в 2011–12 годах).

В исследовании предполагает, что большинство новозеландцев (около 80%), родившихся в 1970-х, употребляли каннабис хотя бы один раз. Несмотря на шумиху, пропаганду и страх, такое широкое использование не заставило нацию повернуть контроль.

Это не универсальное правило. Для меньшинства (от 4% до 10% всех пользователей) существует риск развития зависимости, которая ухудшает их психологическое, социальное и / или профессиональное функционирование. Опять маори страдают непропорционально в этой области.

Несмотря на эти риски, в целом ущерб от каннабиса очень велик. Меньше (как для отдельных лиц, так и для общества в целом), чем для легальных наркотиков, таких как алкоголь и табак.

Бум и крах: полиция удаляет около 1,000 растений каннабиса, обнаруженных на складе в Окленде в 2005 году.Бум и крах: полиция удаляет около 1,000 растений каннабиса, обнаруженных на складе в Окленде в 2005 году. GettyImages

Черные рынки работают только для преступников

В-третьих, преступники нажились на незаконном употреблении каннабиса. Средняя цена унции колеблется между $ 350 и $ 400. При такой привлекательной прибыли от нелегального продукта черный рынок неизбежен.

В свою очередь, качество и безопасность продукта не регулируются, рынок не контролируется (дети становятся покупателями), и с прибыли не взимается налог. Уровень вторичной преступности увеличивается, поскольку банды или картели стремятся монополизировать бизнес и расширить свою территорию.

Референдум теперь предлагает Законодательство и законопроект о борьбе с каннабисом как решение этих проблем. Если бы это стало законом, текущая ситуация изменилась бы несколькими существенными способами:

  • доступ к каннабису для лиц в возрасте 20 лет и старше будет ограничен личным запасом (два растения) или покупкой 14 граммов в день с установленным уровнем активности

  • продажа будет осуществляться через лицензированные помещения по продаже продукции с контролируемым качеством от лицензированных производителей

  • стандартизированные предупреждения о вреде для здоровья будут обязательными

  • реклама будет строго контролироваться

  • каннабис нельзя было употреблять в общественном месте

  • продажа кому-то моложе 20 лет грозит четырьмя годами тюремного заключения или штрафом до 150,000 XNUMX долларов.

  • продажи каннабиса будут облагаться налогом

  • деньги будут доступны для общественных образовательных кампаний, чтобы повысить осведомленность о потенциальном вреде и способствовать ответственному использованию.

Некоторые Оценки предполагаем, что потенциальные налоговые сборы достигают 490 миллионов новозеландских долларов в год. Есть также оптимистические аргументы в пользу того, что преступность и вред, связанный с наркотиками, резко снизятся, а то и вовсе не будут устранены.

Но эти результаты будут зависеть от цены и качества продукта, эффективности контроля за несоблюдением требований и предоставления нужной помощи тем, кто в ней нуждается.

Нет идеального решения

В то время как зарубежные доказательства предполагает, что легализация сокращает многие второстепенные преступления, связанные с незаконными поставками каннабиса, это, как правило, включить виды изученных преступлений и природа черного рынка.

Условия Новой Зеландии может отличаться. Эти предостережения предполагают, что было бы чрезмерным упрощением полагать, что регулирование рекреационного каннабиса приведет к счастливой утопии. Всегда будет вред, и, несомненно, возникнут проблемы, если новый закон будет принят.

Но 17 октября 2020 года задают не этот вопрос. Избиратели должны ответить так: предлагает ли регулирование лучший путь, чем запрет, когда дело касается снижения вреда в нашем обществе?

Пять десятилетий неудач предполагают, что один из этих вариантов дает больше надежд, чем другой.Беседа

Об авторе

Александр Гиллеспи, профессор права, Университет Вайкато

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.