Дети шествуют на церемонии приветствия Конференции сторон (COP23) в Бонне, Германия. (UNclimatechange / Flickr), CC BY-NC-SA

Климатическая конференция Организации Объединенных Наций в Бонне, Германия, представляет собой огромное событие со сложной повесткой дня. Но здесь, на земле, мы видим, что это гораздо больше, чем просто встреча сторон, подписавших Парижское соглашение.

Делегаты из почти 200 стран встречаются здесь, чтобы обсудить путь к Парижскому соглашению, целью которого является удержание среднего глобального повышения температуры на уровне ниже 2 градусов, а также подготовиться к первому соглашению. глобальная инвентаризация - обзор прогресса стран в их климатических обязательствах в 2018.

В этом году Конференция Сторон (COP23), как и в других, эти правительственные делегации будут обсуждать формулировки текстов, обсуждать их различные точки зрения и искать общие основания в интенсивных встречах, которые часто закрываются для посторонних.

Но есть тысячи других участников, называемых наблюдателями, размахивая о коридорах и павильонах, плечом к плечу с делегатами партии. Эти наблюдатели приходят из самых разных неправительственных организаций и межправительственных организаций, представляющих коренные народы, молодежь, женщин, фермеров и предприятий, и это лишь некоторые из них.

Эти наблюдатели представляют собой гражданское общество, а не правительство страны. Они также известны как «негосударственные субъекты», и их влияние на переговорах по климату ООН растет.

Объединение усилий

Только в 2009, на COP15 в Копенгагене, было вовлечено участие гражданского общества в переговорах по климату. С тех пор обычная модель многосторонность, где делегации стран беседуют друг с другом, а негосударственные субъекты наблюдают за этими переговорами, все более широкое пространство, В настоящее время национальным и региональным делегатам предлагается более активно взаимодействовать с негосударственными субъектами.

Франк Бейнимарама, премьер-министр Фиджи и президент COP23, часто ссылался на это участие в своих выступлениях на встрече в этом году. Он сказал, что беспартийные субъекты имеют важное значение для оказания помощи странам в поиске решений для смягчения последствий изменения климата и адаптации.

Недавно выпущенный Ежегодник глобального климатического действия 2017 иллюстрирует, как эти беспартийные акторы, включая города и регионы, могут иногда быстрее действовать в своих собственных районах. В знак признания, ООН приглашенные члены групп наблюдателей участвовать во многих подгруппах и комитетах Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИКООН) и работать вместе со своими сотрудниками и сторонами.

В Бонне наблюдатели организовали группы по различным аспектам изменения климата: от лесов до человеческой безопасности до этики и финансов. Эти события демонстрируют климатические действия, делятся опытом и добавляют динамичный элемент для встречи. Члены делегаций стран имеют долгую историю участия в этих панелях и дискуссиях.

Павильоны, побочные мероприятия и официальные панели охватывают площадь 50,000 квадратных метров. Мы посетили стенд Европейского космического агентства, чтобы узнать о том, как он контролирует ледниковый щит Гренландии, и посетил класс йоги в индийском павильоне, чтобы растянуться и отдохнуть в течение долгого, напряженного дня.

#WeAreStillIn

В этом году значение и актуальность наблюдателей достигли нового пика после объявления Белого дома о том, что Соединенные Штаты выйдут из Парижского соглашения. Впервые в истории этих переговоров Соединенные Штаты отказались принять официальный павильон. Его делегация провела только одно мероприятие, Американская правительственная спонсорская группа «Чистый уголь».

Существует, однако, очень большое присутствие негосударственных субъектов из Соединенных Штатов, Эта коалиция губернаторов, мэров, руководителей, университетов и религиозных лидеров, включая бывшего мэра Нью-Йорка Майкла Блумберга, губернатора Калифорнии Джерри Брауна и бывшего вице-президента Альберта Гора, обязалась обеспечить Соединенные Штаты по своим обязательствам в области климата.

Ассоциация Залог Америки инициатива будет агрегировать и количественно действия государств, цитирует, предприятия и другие ненациональные группы в Соединенных Штатах, чтобы снизить выбросы парниковых газов. Это немалый результат: если бы Сообщество залога Америки было страной, это было бы третья по величине экономика в мире.

Роль академических кругов

На заседаниях по вопросам изменения климата нет недостатка в научных кругах, в том числе многих студентов. Профессора, сотрудники и студенты Йоркского университета участвовали в ежегодных совещаниях КС с 2009 в рамках группы наблюдателей, известной как Группа независимых исследователей и независимых неправительственных организаций для РКИК ООН (Ринго).

RINGO выступают за использование лучших доступных исследований - от науки, техники, инженерии, математики, социальных и гуманитарных наук - для информирования о климатической политике. В Бонне мы каждое утро встречаем первое. На одном из собраний на этой неделе мы узнали, как наши ежедневные сводки переговоров являются ценным ресурсом для других групп гражданского общества, таких как экологические неправительственные организации.

Эти встречи предоставляют учащимся возможность узнать о переговорном процессе, участвуя в нем. Для профессоров они могут предоставить опытное образование и проектировать классы вокруг совещаний по изменению климата.

Пересечения и взаимодействия

Почти постоянные пресс-конференции дают четкую картину того, как RINGO и другие НПО влияют на стороны и на переговоры.

Выступающие из разных избирательных округов приступают к политическим и исследовательским отчетам на этих мероприятиях. Ранее на этой неделе Обзор гражданского общества, группа организаций 120, выпущенная их оценка обязательств по глобальному изменению климата, Участники дискуссии объяснили, что страны не могут откладывать действия в области изменения климата, поскольку это уже затрагивает самые уязвимые народы мира. Их сообщение было ясным и доступным.

Многие наблюдатели и делегаты из менее развитых стран демонстрируют разочарование в связи с медленным прогрессом по некоторым пунктам повестки дня COP23. Во время пресс-конференции ученый-климатолог в аудитории задал вопрос о том, должно ли гражданское общество отказаться от процесса РКИКООН. Участники дискуссии единодушны в том, что гражданское общество должно продолжать работать с рамками ООН.

«Нет иного места, кроме РКИКООН, где мы можем говорить о многосторонних финансах для развивающихся стран. В настоящее время развитые страны просто не желают обсуждать финансирование потерь и ущерба », - сказал Брендон У, директор по политике и кампаниям в ActionAid США.

Несмотря на прогресс, достигнутый в рамках Парижского соглашения, стоящая перед ним задача остается огромной. В соответствии с Бюджет углерода, Выбросы CO2 снова растут после трех лет стабильности. По-прежнему много работы по адаптации, финансированию климата и защите стран, наиболее уязвимых к неблагоприятным последствиям изменения климата. Эта работа не всегда идет гладко. Тем не менее, наблюдатели явно осторожно настроены оптимистично.

Об авторе

Рассвет Р. Базели, профессор университета по экологии, Йоркский университет, Канада; Идил Боран, доцент политической философии, Йоркский университет, Канада, и Сапна Шарма, адъюнкт-профессор и кафедра исследований Йоркского университета по биологии глобальных изменений, Йоркский университет, Канада

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Похожие книги:

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon