Высокий прибой на пляже Веро, штат Флорида, перед ураганом Дориан. AP Photo / Джеральд Герберт 

За кулисами во время ураганов и других стихийных бедствий десятки офицеров общественной информации в государственных и местных правительственных учреждениях прикреплены к их экранам - часто в смену часов 24 - отчаянно собирают факты и телефонные звонки, спеша получить информацию в средствах массовой информации и общественности. Хотя эта работа может показаться не такой важной, как поисково-спасательные операции, она крайне важна. Эффективный, быстрый и точный поток информации во время чрезвычайной ситуации может спасти жизни, особенно во время сложных, развивающихся событий, таких как ураган Дориан.

Мой опыт в связи с общественностью и кризис. В Недавнее исследование, мой коллега Алессандро Ловари и я оценил, как PIO использовали социальные сети для общения в чрезвычайных ситуациях.

Мы обнаружили, что социальные сети изменили ландшафт общения в государственном секторе и теперь являются ключевым инструментом во время бедствий и чрезвычайных ситуаций. Но это также ставит новые задачи, такие как справка с огромными объемами информации и определение достоверности отчетов.

Наводнение вблизи Колумбии, Южная Каролина, октябрь 4, 2015.

{vembed Y = GJkKKTEKLFM}

Залитый информацией

Мы провели тематическое исследование исторических штормы и наводнения в Южной Каролине с октября 1-5, 2015. Во время этого события, в котором сошлись несколько погодных систем, триллион галлонов воды 11 упало на государство за пять дней, размыв мосты и дороги, обрушившись в зданиях и затопив дома. Девятнадцать человек были убиты, а ущерб оценивается почти в 1.5 миллиардов долларов США.

Следуя стандартной процедуре управления чрезвычайными ситуациями, Южная Каролина организовала операционный центр, который служил штаб-квартирой кризисного управления для соответствующих департаментов и агентств, таких как Национальная гвардия и государственный департамент транспорта. Отдел по чрезвычайным ситуациям штата возглавил распространение сообщений под командованием губернатора и главы Национальной гвардии Южной Каролины. Сообщения транслировались по телевидению и рассылались через социальные сети, чаще всего в Twitter.

В наших интервью, которые проводились в течение трех месяцев после наводнения, мы беседовали с менеджерами по чрезвычайным ситуациям на всех уровнях правительства, чтобы понять, как они передавали информацию общественности и СМИ во время этой катастрофы, особенно с помощью таких инструментов, как Twitter и Facebook. Наши исследования показали, что с некоторыми оговорками все работает довольно эффективно. Новостные СМИ знали, кому следовать по этим каналам, и немедленно выпускали сообщения, которые журналисты считали заслуживающими доверия.

Этот процесс продвигается гораздо быстрее, чем в прошлом, когда чиновники выпускали бумажные новостные выпуски или размещали их на веб-сайте. Один из наших источников отметил, что «СМИ похожи на волков, которые ретвитят нас за секунды».

Вот где все становится сложнее. Менеджеры социальных сетей на всех уровнях - в штатах, графствах и городах - сообщили о получении твитов с просьбой об оказании экстренной помощи, таких как запросы на спасение с крыши. Они не знали, были ли пограничные власти уже осведомлены об этих ситуациях, поэтому им приходилось тратить драгоценное время на ответы на эти запросы или переадресацию их первым респондентам.

Сотрудники по вопросам общественной информации также сканировали социальные сети на предмет событий, в поисках новостей в государственном центре по чрезвычайным ситуациям, чтобы получать новые и появляющиеся отчеты.

Местные чиновники не были включены в центр по чрезвычайным ситуациям на государственном уровне, и сказали, что информация иногда была труднодоступна. Они должны были сообщать новости об отключениях и погодных условиях своим секторам, округам или городам и общинам, которые зависели от них для получения локализованной информации. Некоторые уездные, городские и более местные чиновники, которые не были включены в операционный центр, жаловались на отсутствие своевременного общения. Они чувствовали себя оставленными в темноте из-за поломок мостов, разрушений плотин или недавних перекрытий дорог.

Некоторые из наших опрошенных описали чувство переполненности объемом сообщений, которые они получали с требовательными ответами. Как сказал один из них: «У нас не было персонала, для этого не было бюджета».

Другой источник добавил: «Когда плотины рушатся, кто у нас с глазами на земле, что может это подтвердить?» В таких случаях за управление отвечал государственный департамент транспорта, а правоохранительные органы подтверждали события на месте. Объем информации создал отставание и давление на менеджеров социальных сетей, которые одновременно распространяли информацию для общественности и отвечали на запросы о помощи.

Решая, какие отчеты поделиться

Сотрудники по общественной информации несут ответственность за информирование о ситуации на разных платформах, включая не только социальные сети, но и другие издания, такие как AM-радио и рекламные листовки на английском и испанском языках. И они должны контролировать слухи и дезинформацию, которые быстро распространяются в социальных сетях. Во время наводнения в Южной Каролине большинству офицеров связи было официально запрещено повторно использовать собранную толпой информацию, поскольку ее достоверность была неопределенной.

Противодействие слухам отняло время у СМИ. Один из наших опрошенных сказал: «Я не уверен, что кто-нибудь знает, как исправить дезинформацию в социальных сетях. Мы пытаемся исправить слухи, быстро позвонив СМИ, редакторам или новостным директорам, но это сложно, особенно во время кризиса ».

Наши результаты показывают потребность в более обученном персонале, использующем социальные сети во время стихийного бедствия, и в финансировании для адекватного оснащения организаций государственного сектора на случай чрезвычайных ситуаций. На мой взгляд, государства кардинально недофинансируют эти потребности.

Эксперты должны быть наняты и обучены заблаговременно до катастрофы. Они также должны использовать оценочные исследования после того, как чрезвычайные ситуации уменьшаются, чтобы измерить, насколько хорошо они общались, и области для улучшения скорости, точности и охвата тех, кто больше всего нуждается в информации, таких как местные органы власти и сельская аудитория. Цифровой мир ставит этические задачи, которые требуют широких усилий на многих платформах и внимания к ответственности и деталям.

Государственное образование также важно. Люди должны знать, кому следует следить за цифровыми данными или звонить во время чрезвычайных ситуаций для получения точной информации или помощи. Ураган Дориан - последнее испытание, но другие обязательно последуют.

Об авторе

Шеннон А. Боуэн, профессор журналистики и массовых коммуникаций, Университет Южной Каролины

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.

Книги по этой теме

Климатическая адаптация Финансы и инвестиции в Калифорнии

Джесси М. Кинэн
Эта книга служит руководством для местных органов власти и частных предприятий, поскольку они ориентируются в неисследованных водах инвестиций в адаптацию к изменению климата и устойчивость к ним. Эта книга служит не только справочным пособием для определения потенциальных источников финансирования, но и дорожной картой для процессов управления активами и государственными финансами. В нем подчеркивается практическое взаимодействие между механизмами финансирования, а также конфликты, которые могут возникнуть между различными интересами и стратегиями. В то время как основное внимание в этой работе уделяется штату Калифорния, эта книга предлагает более широкое понимание того, как штаты, местные органы власти и частные предприятия могут сделать эти важные первые шаги в инвестировании в коллективную адаптацию общества к изменению климата. Доступно на Amazon

Природные решения для адаптации к изменению климата в городских районах: связь между наукой, политикой и практикой

Надя Кабиш, Хорст Корн, Ютта Штадлер, Алетта Бонн
Эта книга в открытом доступе объединяет результаты исследований и опыт науки, политики и практики, чтобы подчеркнуть и обсудить важность основанных на природе решений для адаптации к изменению климата в городских районах. Особое внимание уделяется потенциалу природоохранных подходов в создании множественных выгод для общества.

В материалах экспертов представлены рекомендации по созданию синергии между текущими политическими процессами, научными программами и практическим осуществлением мер по изменению климата и охране природы в глобальных городских районах. Доступно на Amazon

Критический подход к адаптации к изменению климата: дискурсы, политика и практика

Силья Клепп, Либертад Чавес-Родригес
Этот отредактированный том объединяет критические исследования дискурсов, политики и практики адаптации к изменению климата с междисциплинарной точки зрения. Опираясь на примеры из таких стран, как Колумбия, Мексика, Канада, Германия, Россия, Танзания, Индонезия и острова Тихого океана, в главах описывается, как меры адаптации интерпретируются, трансформируются и применяются на низовом уровне и как эти меры меняются или мешают властные отношения, правовой плюрализм и местные (экологические) знания. В целом, книга бросает вызов установленным перспективам адаптации к изменению климата, принимая во внимание вопросы культурного разнообразия, экологической справедливости и прав человека, а также феминистский или межсекционный подход. Этот инновационный подход позволяет анализировать новые конфигурации знаний и власти, которые развиваются во имя адаптации к изменению климата. Доступно на Amazon

От издателя:
Покупки на Amazon идут, чтобы покрыть стоимость привлечения вас InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, и ClimateImpactNews.com бесплатно и без рекламодателей, которые отслеживают ваши привычки просмотра. Даже если вы нажмете на ссылку, но не купите эти выбранные продукты, все остальное, что вы купите в этом же посещении Amazon, платит нам небольшую комиссию. Никаких дополнительных затрат для вас нет, поэтому, пожалуйста, внесите свой вклад. Вы также можете воспользоваться этой ссылкой использовать в Amazon в любое время, чтобы вы могли помочь поддержать наши усилия.