Деструктивный характер урагана Мэтью, который привел к сотням смертей на Гаити, еще десяткам в США, и обширный ущерб, который все еще оценивается, - это испытание силы в системах связи, инфраструктуре и, в конечном счете, устойчивости сообществ.

В дополнение к Мэтью, Hurricane Earl, Tropical Storm Fiona, Hurricane Gaston, Hurricane Hermine и Tropical Storm Nicole относятся к 14, названным штормами этого сезона ураганов в Атлантике - уже больше, чем 12, первоначально спроектированный на сезон, который простирается до ноября.

Такие разрушения, вызванные такими штормами, повторяются в других местах с потерями от торнадо, наводнений, лесных пожаров, чрезмерной жарой и другими дорогостоящими и опасными для жизни экстремальными погодными условиями.

Из 2005-2015 экстремальные погодные условия привели к гибели более чем людей 6,500 только в США. Начиная с 2005, Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям внесло более чем $ 26 миллионов по всей стране в сторону готовности к стихийным бедствиям, а Департамент жилищного строительства и городского развития США потратил около $ 1 миллиардов на устойчивость к стихийным бедствиям.

Ученые и градостроители ищут способы лучше помочь сообществам стать более устойчивыми, чтобы они могли быстрее подготовиться и быстрее восстановиться, когда происходят стихийные бедствия.

Устойчивость сообщества к бедствиям в целом определяется как способность посредством политики, программ и вмешательств смягчать ущерб и быстро восстанавливаться, когда происходят стихийные бедствия. Показатели отказоустойчивости различаются и могут включать в себя показатели, связанные с бедностью, уровнем образования, домовладения и доступом к транспортным средствам и телекоммуникационным сетям. Другие меры включают плотность инфраструктуры и наличие планов смягчения опасности.

Лаура А. Бакенсен, доцент в Школе правительства и государственной политики Университета Аризоны, отвечает на четыре вопроса о стихийных бедствиях и необходимости повышения устойчивости сообщества.

Q: Вы и ваши сотрудники обнаружили, что устойчивые сообщества лучше способны оправиться от разрушительных бедствий. Каковы последствия такого вывода, особенно в том, что касается развития сообщества и экономики?

A: В наши дни устойчивость к стихийным бедствиям является общей целью политики, и миллиарды долларов расходуются по всему миру, чтобы попытаться достичь этого. Несмотря на действия по управлению рисками для уменьшения воздействия, потери от стихийных бедствий со временем увеличились. Это, по крайней мере частично, мотивировало новую парадигму устойчивости на нескольких уровнях управления.

Усилия должны быть адаптированы к потребностям и уникальным местным особенностям. Однако в недавней публикации мои соавторы и я показываем, что устойчивость как концепция может быть сложной для значимого количественного определения. Одним из важных следствий является то, что сообщества должны быть осторожны в отношении того, какие показатели они используют для принятия решений, чтобы быть уверенным, что деньги нацелены на проекты, которые могут соответствовать их конкретным целям.

Q: Что значит быть уязвимым сообществом? Кроме того, каковы некоторые из основных инструментов, существующих в устойчивых сообществах, которые отсутствуют в уязвимых?

A: В широком смысле, устойчивые сообщества лучше способны отскочить назад и оправиться от неблагоприятных событий по сравнению с более уязвимыми сообществами. Растущая литература определяет уязвимость и устойчивость в показателях бедствий, группируя переменные в экономической, социальной, инфраструктурной и других областях. Тем не менее, устойчивость может быть неуловимой, чтобы фиксировать и количественно определять. Теоретически убедительные показатели устойчивости не всегда коррелируют с наблюдаемыми последствиями стихийных бедствий, такими как меньшее количество смертельных случаев или сокращение потерь от стихийных бедствий.

Таким образом, разработчики политики должны быть осторожны при использовании показателей устойчивости и выбирать индекс устойчивости, который является хорошим показателем результатов, связанных с их политическими целями. Например, мы обнаруживаем, что часто используемый индекс социальной уязвимости (СОВИ) полезен для объяснения ущерба от стихийных бедствий, поскольку районы, которые более уязвимы на основе этого индекса, имеют более высокий уровень ущерба при регрессионном анализе. Однако СОВИ не сильно объясняет гибель людей от стихийных бедствий, поскольку районы, которые более уязвимы, основанные на индексе, не имеют значительно более смертельных исходов.

Поэтому мы рекомендуем, чтобы разработчики политики были осторожны при выборе того индекса, на котором основывались бы свои решения.

Q: Вы и ваши сотрудники также призываете к улучшению исследований последствий, некоторые из которых отрицательно относятся к тому, как ураганы имеют гендерный характер при именовании. Почему нам нужно лучше понимать, как что-то простое, как название урагана, влияет на население?

A: Понимание риска стихийных бедствий является ключевым компонентом при принятии решения о том, как реагировать, будь то эвакуация из зоны ураганов или вытягивание при прохождении через пыльную бурю. Люди должны понимать, что угроза заслуживает доверия и что последствия от бездействия являются достаточно плохими. Если мы неправильно оцениваем риски, это может привести к тому, что люди неосознанно окажутся в опасности, с потенциально фатальными результатами. Таким образом, ключевая область моих исследований анализирует, как люди понимают риск бедствий.

В контексте названий ураганов хорошей новостью для общества является то, что мой соавтор и я не обнаружили доказательств того, что люди упускают ураганы с женскими именами. Однако в другой текущей работе я нахожу доказательства того, что люди не всегда обращают внимание на предупреждения о торнадо, переданные Национальной метеорологической службой, что приводит к более высоким уровням травм и смертельных случаев в результате торнадо.

Q: Учитывая статистический рост стихийных бедствий - учитывая ураган Мэтью, наводнение в этом году в Луизиане и Западной Вирджинии, юго-восточную метель с начала этого года, а также более интенсивные лесные пожары, наблюдаемые на Западе и на юго-западе, - как сообщества могут стать лучше оборудованными для реагирования ?

A: Исследования показали, что некоторые стратегии передового планирования могут, по сути, платить за себя, уменьшая масштабы ущерба от стихийных бедствий. Однако мои текущие исследования в области наводнений показывают, что люди могут иногда забывать о риске бедствия до тех пор, пока не произойдет бедствие. Осознавая это, одна вещь, которую могут сделать сообщества и разработчики политики, - это оценить расходы до и после катастрофы. Проводя немного больше вперед и готовясь к бедствиям, в некоторых случаях может иметь хороший финансовый смысл. Конечно, каждая политика должна оцениваться исходя из собственных затрат и выгод.

На индивидуальном уровне информация действительно является силой, когда дело доходит до готовности к стихийным бедствиям. Некоторые советы:

• Знайте риски стихийных бедствий в вашем районе. Например, вы можете узнать риск наводнения для вашего дома в Flood Smart.
• У вас есть план, чтобы быть готовым к катастрофе. Ознакомьтесь с советами таких организаций, как Управление чрезвычайных ситуаций округа Пима или Красный Крест.
• Рассмотрите такие варианты, как страхование, чтобы покрыть риск бедствия или затраты и выгоды от стратегий смягчения ущерба.
• Продолжайте обновлять с хорошей информацией в данный момент. Экстремальные погодные условия, такие как внезапные наводнения, могут быстро развиваться в южной части штата Аризона. Проверьте канал Twitter Национальной службы погоды Tucson для мгновенного обновления опасных условий.

Хотя мы не можем напрямую контролировать погоду, готовность и информацию, мы можем помочь нам понять, что мы будем готовы справляться с тем, что приходит на наш путь.

Источник: Университет штата Аризона

Похожие книги:

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon