Лидер оппозиции Билл Сократ объявил на прошлой неделе, что федеральное правительство труда создаст Просто переходный орган для контроля перехода Австралии от ископаемого топлива к возобновляемым источникам энергии. Это повторяет призывы сообщества к "быстро и справедливо«Переход энергии во избежание наихудших последствий изменения климата.
Но разрушительные изменения уже здесь для энергетического сектора Австралии. 2018 был рекордным годом для крупномасштабных солнечных и ветровых разработок и солнечной энергии на крыше. Возобновляемые источники энергии сейчас дешевле, чем новое поколение угля - а также некоторые говорят о возобновляемых источниках энергии сейчас или скоро будет дешевле, чем существующая угольная энергетика.
Основанный исключительно на техническом времени существования существующих электростанций, австралийский оператор рынка прогнозирует, что 70% от мощности генерируемого угля будет удалено в Новом Южном Уэльсе, Южной Австралии и Виктории по 2040, Если возобновляемые источники энергии по-прежнему будут падать в цене, это может быть намного раньше.
Теперь мы должны срочно решить, как выглядит «справедливый» и «справедливый» переход. В настоящее время в энергетическом секторе работают многие австралийцы, особенно в угольной промышленности, которые рискуют остаться в стороне от революции в области чистой энергии.
Углеродные сообщества сталкиваются с реальными проблемами
Ассоциация история угольных и промышленных переходов показывает, что резкие изменения приводят к высокой цене для рабочих и общин. Как правило, ответы возникают только после крупных сокращений, когда уже слишком поздно для региональных экономик и рынков труда справляться.
У угольных сообществ часто мало экономического разнообразия, а потоковые эффекты для местных экономик и предприятий существенны. Легко найти прошлые случаигде около трети работников не находят альтернативной занятости.
Мы часто слышим о электростанциях, но есть почти 10 раз больше рабочих в угольной промышленности, где наблюдается гораздо более высокая концентрация низко и полуквалифицированных рабочих. Обнаружена перепись 2016 почти половина работников угольной промышленности - операторы машин и водители.
Демография работников горнодобывающей промышленности в Австралии предполагает, что естественное истощение в результате досрочного выхода на пенсию будет недостаточным: 60% моложе 45.
Горнодобывающие рабочие места хорошо оплачиваются, а рабочие места в других секторах вряд ли обеспечат аналогичный доход, поэтому даже при лучших сценариях многие из них возьмут большую зарплату.
Другим фактором является давняя традиция добычи угля, которая формирует местную культуру и идентичность для этих общин. Сообщества особенно возражают против изменений, когда они испытывают это как потерю истории и характера без видения будущего.
И, наконец, местное воздействие на окружающую среду добычи угля нельзя пренебрегать. Загрязнение земли, воды и воздуха из-за добычи полезных ископаемых и отработанных отходов привело к созданию заброшенных земель и деградировавших земель, нуждающихся в восстановлении.
Что такое «справедливый» переход?
Просто переход к чистой экономике энергии имеет много аспектов. Сначала профсоюзы использовали термин в 1980 для описания программы поддержки работников, потерявших работу. Просто переход был признан в Парижском соглашении как "справедливый переход рабочей силы и создание достойной работы и качественных рабочих мест».
Однако, используя концепцию энергетической справедливости, есть три основных аспекта, которые необходимо учитывать для рабочих, общин и групп, находящихся в неблагоприятном положении:
-
распределяя выгоды и затраты одинаково,
-
процесс участия, который привлекает всех заинтересованных сторон к принятию решений и
-
признавая многочисленные перспективы, связанные с социальными, культурными, этическими и гендерными различиями.
Рамки, разработанные в Институте устойчивых фьючерсов, отображают эти измерения.
Институт устойчивых фьючерсов
Для справедливого перехода требуется целостный подход, который включает в себя экономическую диверсификацию, поддержку рабочих для перехода на новые рабочие места, экологическую реабилитацию и инклюзивные процессы, которые также учитывают влияние на справедливость для маргинальных групп.
Политика горных регионов
Если в переходных планах не произойдет значительных инвестиций в планы закрытия угольных месторождений, будут более широкие последствия для перехода к энергетике и австралийской политики.
В Австралии цены на электроэнергию находились в центре «климатических войн» за последнее десятилетие. Даже при резком повышении цен в последние годы среднее домохозяйство все еще платит вокруг A $ 35 в неделю, Но с закрытием угольных электростанций на Hazelwood и Лидделл, Австралия действительно только приближается к резкому завершению энергетического перехода, когда рабочие теряют рабочие места.
Есть некоторые основания для оптимизма. в Долина Ла-Тробе, широкомасштабная передислокация работников, инвестиции в проекты сообщества и экономические стимулы, по-видимому, приносят дивиденды за создание нового электромобиля.
AGL принимает активный подход к закрытие Лидделлаи сети формируются для диверсификации местной экономики. Но потребуется более широкий план перехода и инвестиции, координируемые различными уровнями власти.
Мы знаем, что произойдет: инвестиции в переходный период являются предварительным условием для быстрого перехода энергии, который нам нужно сделать, и для минимизации экономических и социальных последствий для этих сообществ.
Об авторе
Франциска Мей, старший консультант по исследованиям, Институт устойчивых фьючерсов, Технологический университет Сиднея и Крис Бриггс, Исследовательский центр, Институт устойчивых фьючерсов
Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.
Книги по этой теме
at Внутренний рынок самовыражения и Amazon