Общим аргументом в пользу сокращения занятости в последние годы является то, что больше рабочих выбывают из рабочей силы, чтобы жить за счет общественных благ, в частности страхования по инвалидности по социальному обеспечению (SSDI). SSDI - это программа, которая предоставляет денежные пособия и здравоохранение бывшим работникам, которые становятся слишком инвалидами для продолжения своей работы. Средний размер пособия составляет около $ 15,000 в год, а работники должны иметь обширную историю работы, чтобы получить квалификацию.

В то время как доля рабочей силы, получающей пособия по инвалидности, увеличилась с 2000, большая часть этого повышения объясняется только демографией, а самое главное - стареющим населением.^[1] Рисунок 1 показывает нескорректированную ставку бенефициара SSDI и вторую ставку, которая была скорректирована на возрастный и гендерный состав рабочей силы. ^[2,3]

Рисунок 1

SSDI фактически является одной из двух основных программ, приносящих пользу инвалидам. Другая - Компенсация Рабочих (WC), частная система страхования для работников, которые получают травмы на своих рабочих местах и ​​не могут продолжать работать. Несмотря на некоторые различия между WC и SSDI, две программы в целом аналогичный, Более того, предыдущие исследования CEPR указывает на то, что они функционируют как заменители: когда зачисление идет вверх по WC, оно снижается для SSDI и наоборот. За последние двадцать лет многие государства сделали значительные сокращения к их программам WC. Выгоды уменьшились, так же как и количество травм, покрываемых туалетом. Неудивительно, что эти сокращения совпали со снижением числа бенефициаров WC и пропорциональным увеличением числа бенефициаров SSDI.^[4]

Если количество бенефициаров в этих двух программах объединено, то практически нет изменений от 2000 до 2011 в процентах от рабочей силы, получающей преимущества. (Наши данные о получателях WC проходят только через 2011.) Кроме того, если мы включим влияние изменения демографических данных на число бенефициаров SSDI, доля получающих пособие по найму фактически снизилась, как показано на рисунке 2.^[5,6] (Обратите внимание, что корректировка по возрасту и полу применима только к числу работников, получающих SSDI, поскольку данные о бенефициарах WC не включают демографические сбои.)

Рисунок 2

Короче говоря, не было никакого увеличения доли населения, имеющего доступ к SSDI, живущего за пределами той или иной формы пособий по инвалидности в течение этого периода. Более того, на самом деле произошло падение, если учесть влияние изменения демографии. Наконец, стоит сопоставить тренд, изображенный на рисунке 2, в последние годы. К сожалению, как было сказано ранее, наши данные о количестве получателей WC проходят только через 2011. Рисунок 3-1 показывает количество бенефициаров WC и SSDI как долю популяции, имеющей SSDI, от 2000 до 2015; за годы 2012 через 2015 предполагается, что с 2011 число пользователей, получающих преимущества WC (пунктирная линия) или процент работников, получающих преимущества WC (пунктирная линия), не изменилось. Если одно из этих предположений верно, то доля рабочей силы, получающей некоторые формы пособий по инвалидности, упала бы между процентными точками 0.14 и 0.31 между 2000 и 2015.^[7]

Рисунок 3-1

Но предположение, сделанное на рисунке 3-1, вероятно, слишком великодушно; в конце концов, число бенефициаров по WC упало каждый год между 2000 и 2011. Рисунок 3-2 показывает количество получателей WC и SSDI в процентах от населения, имеющего SSDI, в предположении, что число (пунктирная линия) или доля (пунктирная линия) получателей WC продолжает падать с той же скоростью от 2011 -2015, как и в предыдущие 11 года. Используя этот набор предположений, доля рабочей силы, получающей WC или SSDI, упала бы на 0.93 до 1.01 процентных пунктов.

Рисунок 3-2

Число работников, получающих пособия по инвалидности, упало за последние 15 лет, хотя мы не можем сказать, насколько. Уменьшение может быть сопоставимо с ошибкой округления (процентные точки 0.14) или может быть довольно большим (процентные точки 1.01). Но даже если мы не знаем размер снижения, мы можем быть уверены, что произошло хотя бы некоторое снижение - и это должно помешать реальной вмятине в аргументах SSDI-получателей в качестве ответчиков. Видный консервативный эксперты утверждают, что сокращение занятости после 2000 обусловлено в значительной степени тем, что больше американцев предпочитают получать пособия по инвалидности, а не работать. Те, кто использует этот аргумент, участвуют в серьезном сборе вишни: они выделяют программу с ростом числа учащихся (SSDI), игнорируя программу с уменьшением числа учащихся (WC). Когда обе программы рассматриваются вместе, нет очевидного увеличения числа американцев, получающих пособия.

Эта статья первоначально появилась на CEPR

Рекомендации

^[1] Другим источником роста числа лиц, сдающих ССДИ, является увеличение «полного пенсионного возраста» социального обеспечения. Когда бенефициары SSDI достигли полного пенсионного возраста, они перестают получать льготы SSDI и начинают получать обычные пособия по выходу на пенсию по социальному обеспечению. Это означает, что ежегодный прирост (от 65 до 66) в полном пенсионном возрасте держали многих инвалидов на SSDI в течение дополнительного года. Между 2000 и 2014 количество 65-летних бенефициаров SSDI перешло от нуля к 467,000; это составляет 11.9 процентов от увеличения бенефициаров SSDI за это время.

^[2] Для получения преимуществ SSDI требуется обширная история работ. Полное описание см. На стр. 20-21 из этот отчет CEPR, «Планировщик выгод: кредиты социального страхования» на Веб-сайт администрации социального обеспечения (SSA)качества эта брошюра SSA, Ставка бенефициара SSDI рассчитывается путем деления числа получателей SSDI на число людей, имеющих право на получение пособий.

^[3] Демографическая корректировка основана на данных, представленных в таблице V.C5 на странице 141 Отчет о попечителях социального страхования 2016.

^[4] Для определения количества бенефициаров по WC данные взяты из двух источников: Ежегодный статистический бюллетень, опубликованный Национальным советом по страхованию от несчастных случаев (NCCI), и различные ежегодные отчеты по WC, опубликованные Национальной академией социального страхования (NASA). Ежегодный статистический бюллетень NCCI предоставляет данные по штатам о количестве бенефициаров WC для работников, занятых 100,000. Объединив данные NCCI с данными NASI о количестве охваченных работников, мы можем определить количество получателей WC в каждом штате в любой конкретный год. Однако, поскольку данные NCCI не охватывают Северную Дакоту, Огайо, Вашингтон (штат), Западную Вирджинию и Вайоминг, предполагается, что коэффициент охвата среди охваченных работников в этих государствах совпадает с средним показателем рабочих в других состояниях 45 и DC.

^[5] Число работников, получающих какую-либо форму пособия по нетрудоспособности, меньше суммы «бенефициаров по НДС» и бенефициаров SSDI. Это связано с тем, что небольшое количество людей - между 361,000 и 401,000 в год между 2000 и 2011 - фактически получают преимущества от обеих программ. Для того, чтобы не увеличивать количество людей, получающих выгоду от как WC, так и SSDI, количество людей, получающих определенные формы пособий, рассчитывается следующим образом: (Бенефициары WC) + (Бенефициары SSDI) - (Двойные бенефициары) = (Общее количество бенефициаров) ,

^[6] Данные о количестве двойных бенефициаров за годы 2000-2002 взяты из 2001, 2002качества 2003 NASI сообщает о охвате WC. К сожалению, начиная с документа 2004 NASI, сообщаемое количество двойных бенефициаров включает людей, использующих третью (относительно небольшую) программу инвалидности, известную как «пособия по общественной инвалидности». Поэтому данные post-2002 поступают из Администрации социального обеспечения Ежегодные статистические отчеты о программе страхования инвалидности по социальному обеспечению, Количество двойных бенефициаров взято из таблицы 31. Поскольку в Таблице 31 используются двойные бенефициары SSDI, второй программой инвалидности которых могут быть либо пособия по инвалидности в рамках WC, либо общественная инвалидность, количество двойных бенефициаров WC-SSDI рассчитывается следующим образом:Все работники, получающие как WC, так и SSDI (строки 7-12), включены;Все работники, получающие как SSDI, так и общественные льготы по инвалидности (строки 13-16), исключены;Все работники, получающие WC, SSDI и пособия по инвалидности (строки 17-20), включены;Для работников, перечисленных в строках 21-23, предполагается, что тот же процент этих работников получает как SSDI, так и WC, как было отделено от строк 7-20;Все работники, работающие с ожидающими участия в программе WC или общественной инвалидности (строка 24), исключаются, поскольку в то время они не получают льгот. Эта формула дает нам приблизительное приближение для количества двойных бенефициаров WC-SSDI за каждый год от 2005 до 2011. Однако, поскольку оценки недоступны для 2003-2004, в данных двух бенефициарах за эти два года есть пробел. Количество двойных бенефициаров для 2003 и 2004 определялось процессом линейной интерполяции, связывающим данные NASN 2002 с данными администрирования социального обеспечения 2005.

^[7] На 2012 год количество двойных бенефициаров рассчитывается в соответствии с методологией, изложенной в сноске номер шесть. Однако, начиная с 2013 года, Управление социального обеспечения изменило способ представления данных о количестве двойных бенефициаров. На 2013-2015 годы количество двойных бенефициаров (согласно таблице 31) было рассчитано следующим образом: включены все работники, получающие как WC, так и SSDI (строки 9-12); Все работники, получающие как SSDI, так и общественные льготы по инвалидности (строки 14-16), исключены; Все работники, получающие льготы по WC, SSDI и общественной инвалидности (строки 17), включены; Для работников, перечисленных в строках 18 и 20, предполагается, что тот же процент этих работников получает как SSDI, так и WC, поскольку он был отделен от строк 9-17; Все работники, работающие с ожидающими участия в программе WC или общественной инвалидности (строка 21), исключаются, поскольку в то время они не получают льгот.

Об авторе

Ник Баффи окончил факультет экономики и латиноамериканской литературы и культур из университета Уэслиан. Его основные области интересов включают экономическое неравенство, депрессии и равенство возможностей. Большая часть его исследований сосредоточена на безработице, реформе здравоохранения, налоговой политике, политике в области труда, государственном бюджете и регулировании финансового сектора. Ник ранее работал в Институте экономической политики, Национальном латиноамериканском собрании государственных законодателей и Палате представителей США.

Книги по этой теме

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon