По мере того, как пропагандистская кампания по финансированию кампаний набрасывается на странность Дональда Трампа - потому что это откровенно незаконно - рассылку за границей законодателей с помощью фандрайзинговых писем, ветеранский комиссар Федеральной избирательной комиссии уже планирует предлагать новые предложения по удержанию иностранных денег из политических кампаний в США.

За неделю до подачи в четверг официальная жалоба с FEC Юридическим Центром Кампании и Демократией 21 против президентской кампании Трампа, Комиссар FEC Эллен Вайнтрауб провела однодневное мероприятие, на котором эксперты по корпоративному и избирательному праву подробно изложили многие тонкие и более сложные способы обнаружения незаконных пожертвований от иностранцев влияют на выборы в США.

Трампа очевидная попытка сбора пожертвований от политиков так далеко, как Австралия нарушает многолетние правила, которые явно запретить иностранцам и иностранным организациям от внесения взносов в кампанию и кандидатов от получения финансовой помощи от неграждан. Верховный суд решительно поддержал этот запрет как и четыре года назад.

Поскольку, по крайней мере, накануне Первой мировой войны правительство США регулировало иностранные инвестиции и иностранное влияние в определенных сферах жизни общества как вопрос национальной безопасности, но когда дело доходит до выборов, эксперты форума Weintraub заявили, что законы не поддерживались со средствами для их уклонения. Это отчасти из-за глобализации экономики, где бизнес и собственность часто выходят за пределы национальных границ, а отчасти из-за слабых законов и правил, которые позволяют политическим донорам анонимно направлять неограниченные суммы денег в кампании. Озабоченность вызывает гамму от способов использования кредитных карт для маскировки происхождения пожертвований на возможность того, что организации, освобожденные от налогов, могут быть использованы, по словам юридического факультета Университета штата Мэриленд Дин Дональд Тобин, за «очищение личности донора». »

«Ситуация беспорядок, - добавил Тобин. «Хотел бы я дать вам более академический термин для этого».

На самом деле не должно быть спорным сказать, что мы не хотим иметь иностранные деньги на наших выборах. - Комиссар FEC Эллен Вайнтрауб

После этого назначенный на пост демократа Вайнтрауб сказал, что показания экспертов будут информировать о новых правилах финансирования кампании, которые она планирует предложить своим коллегам.

Несмотря на историю работы партизанского тупика в комиссию (один из экспертов, Norm Ornstein Американского института предпринимательства, заявил, что агентство должно быть переименовано в «Беспрецедентную избирательную комиссию»), Вайнтрауб настаивает, что это стоит попробовать. «На самом деле не должно быть спорным утверждать, что мы не хотим иметь иностранные деньги на наших выборах», - заметила она в какой-то момент во время форума. «Может быть, может быть какая-то общая точка зрения, я бы надеялся, что это будет так».

Не задерживайте дыхание.

На протяжении всего форума один из бывших коллег Вайнтрауба по республиканскому FEC, бывший комиссар Брэд Смит, использовал официальный хэштаг, #FecForum, чтобы тронуть ее в Твиттере. Пример комментария от Смита, который теперь является председателем Центр конкурентной политики:

Из задней части комнаты комиссар FEC Каролин Хантер, назначенный бывшим президентом Джорджем Бушем, скептически отскакивал от некоторых из участников дискуссии. Она задавалась вопросом, почему Орнштейн в ходе презентации об опасностях позволить транснациональным элитам диктовать политику США привел к тому, что сравнение президентов США и США с фондовым инвестором Стивена Шварцмана сопоставило планы президента Обамы по закрытию любимой налоговой лагуны богатых, чтобы «Гитлер вторгся в Польшу». «В конце концов, Хантер заметил, Шварцман извинился за сильно критикуемое замечание.

Во время мероприятия и в беседах с журналистами Вайнтрауб удостоверился, что она организовала его с благословения нынешнего председателя FEC Мэтью Петерсена, другого назначенного Буша - явное возражение Центр конкурентной политики обвинив ее в «использовании ресурсов агентства» для продвижения своей собственной точки зрения.

Не обращая внимания на феодальную семью ФЕК, эксперты погрузились в широкое обсуждение различных способов, которыми иностранные интересы могли бы использовать правовые и технические лазейки для продвижения своих программ путем инвестирования в выборы в США.

1. Некоммерческие

Тобин назвал освобожденные от налогов корпорации «самыми страшными». Поскольку решение 2010 Верховного суда в Граждане Объединенные против FEC, что позволило корпорациям делать неограниченные пожертвования для влияния на кампании, пока эти пожертвования идут на попытки, которые якобы независимы от самих кандидатов, крупнейшие корпоративные игроки не были такими известными компаниями, которые покровительствовали американцам, но 501 (c ) 4s, тип некоммерческой корпорации, известной как «организация социального обеспечения». Из-за своего статуса, освобожденного от налогов, таким корпорациям никогда не приходилось сообщать об источнике своего финансирования, предлагая простой путь, несколько участников форума Weintraub , для иностранцев, которые хотят повлиять на выборы в США, чтобы замаскировать свое присутствие.

Изучение данных IRS от BillMoyers.com показывает, что произошел скачок количества новых 501 (c) 4, созданных с тех пор Граждане США, За три года до принятия решения количество новых 501 (c) 4s, созданных ежегодно, отбиралось между 1,200 и 1,500. В 2014, последнем году федеральных выборов, это был 4,114 - почти в три раза больше, чем в течение года, когда высокий суд вынес свое знаковое решение.

2. Кредитные карты

Еще одним потенциальным препятствием для незаконных иностранных взносов являются кредитные карты, предупредил Джон Пуднер, бывший политический консультант из республиканцев, который сейчас возглавляет группу реформ по финансированию кампании под названием Возвращение нашей республики, Решение некоторых кампаний, особенно тех, кто в значительной степени полагается на небольшие пожертвования, как это делал президент Барак Обама, - для демонтажа проверки почтового индекса на их вклад в кредитную карточку, имеет то, что дипломатически сказал Паднер, является «непреднамеренным последствием» открытия двери для незаконных иностранных доноров.

«Если бы я был недобросовестным политическим консультантом и не заботился о законе, я бы создал комнату, полную людей, перепечатал бы номер кредитной карты, а 200 - поп», - сказал Пуднер, ссылаясь на число ниже уровня, на котором FEC требует имен и адресов доноров. «Это очень доступный, он никогда не обнаруживается. , , этот проспект там и так прост ».

3. Запасы, слияния, поглощения и инверсии

Но, по словам Пуднера и других участников дискуссии, действительно большим иностранным игрокам не нужно юзать закон США. Они могут просто купить американскую компанию.

«Подумайте о Burger King, который слился с Тимом Хортоном и теперь является канадцем», - сказал профессор права Ciara Torres-Spelliscy. «Nestle USA управляет Nestle SA, штаб-квартира которой находится в Швейцарии. 7-Eleven принадлежит японской компании. Firestone принадлежит Bridgestone, который также является японским. Отель Pierre в Нью-Йорке принадлежит индийскому конгломерату под названием Tata Group. Sunglass Hut ... принадлежит итальянской компании очков. "Автор новой книги Корпоративный гражданин: аргумент в пользу разделения корпорации и государстваТоррес-Спеллисский также отметил, что Citgo, компания, известная многим американским автолюбителям, «принадлежит правительству Венесуэлы».

По словам Джона Коутса, который учит корпоративному праву в Гарвардском университете, корпорация не несет юридического обязательства раскрывать политическую отдачу, и даже среди тех, кто публично торгуется, собственность не является прозрачной. «Если общественность хочет знать, кто владеет данной компанией, которая появляется на любом форуме в качестве донора, например, в процессе регулирования FEC, нет никакого способа узнать», - сказал он. Однако ясно, что все более глобальная экономика сделала между иностранной и внутренней собственностью компании мрачной: 30 лет назад «около 5 процентов всех корпоративных акций США контролировалось иностранцами», - сказал Коутс, ссылаясь на данные Федеральной резервной системы. «Теперь это до 25».

Я думаю, что большинство людей хотят следовать правилам ... Если вы создадите яркие стандарты ... они последуют за ними. - Мэрилендский избирательный директор Джаред ДеМаринис

Ответ на путаницу, по мнению экспертов, является более раскрытием и более четкими правилами относительно того, что допустимо, а что нет. Торрес-Спеллисский призвал членов аудитории «наказать президента Обаму за федеральных подрядчиков» - ссылку на долгожданный, но еще не выпущенный исполнительный приказ, требующий от компаний, которые ведут бизнес с федеральным правительством, раскрывать политические вклады - и «Написать Мэри Джо Уайт» - председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам, оказавшихся в центре политической битвы над тем, должна ли она приказывать публично торгуемым компаниям публиковать свои политические взносы.

Джаред ДеМаринис, директор подразделения по финансированию избирательных кампаний в Совете по выборам в штате Мэриленд, где корпорации могут пожертвовать в кампании, но должны раскрыть их, сказал, что он считает, что ответственность регулирующих органов и законодателей заключается в установлении правил политической игры.

«Я думаю, что люди хотят следовать правилам», - сказал он. «У вас всегда будут выбросы, которые будут пытаться нарушать правила или приближаться к краю, насколько это возможно, но я думаю, что большинство корпораций и раздача там хотят следовать правилам, и если, если вы создадите для них яркие линейные стандарты ... они последуют за ними ».

Об авторе

Кэти Кили, журналист и преподаватель из Вашингтона, округ Колумбия, сообщила и отредактировала национальную политику для ряда новостных организаций, в том числе США СЕГОДНЯ, National Journal, New York Daily News и Хьюстон пост, Она участвовала в освещении каждой президентской кампании с 1980.

Книги по этой теме

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon