Нью-Йоркский губернатор Эндрю М. Куомо недавно пообещал чтобы получить высшее образование в Городском университете Нью-Йорка (CUNY) и в Университете штата Нью-Йорк (SUNY) бесплатно для семей, составляющих менее USN 120,000 ежегодно.

Если это произойдет, это будет не первый случай, когда высшее образование будет бесплатным в Нью-Йорке. На протяжении большей части своей истории, вплоть до 1970, когда Нью-Йорк находился в тяжелом финансовом положении, и государству пришлось вмешаться, чтобы спасти городский университет в Нью-Йорке, CUNY был свободен для многих жителей города.

И это не только в Нью-Йорке. Колледж также получил бесплатное обучение в других штатах. В 2014 губернатор Теннесси Билл Хаслам обещал предоставить бесплатный колледж всем жителям его государства. Он выполнил обещание, сделав Теннесси образцовым государством в этой области.

В стране, где студенческий долг и растущая стоимость обучения в колледже получают национальные заголовки на еженедельной основе, усилия по созданию «бесплатного» колледжа также могут привлечь внимание. Правда, однако, значительная часть расходов на обучение уже субсидируется в США посредством сочетания грантов, налоговых льгот и займов. То, что вызывает волны, - это растущая цена наклейки, а не то, что студенты фактически платят.

Мой интерес, как ученый глобальной образовательной политики, заключается в понимании того, как расходы колледжа в США сравниваются с расходами на остальной мир. Дело в том, что нигде колледж не свободен. Критическое различие заключается в том, будет ли основная часть расходов рождаться студентом или правительством.

Итак, каковы некоторые из изменений, происходящих во всем мире, поскольку страны пытаются управлять расходами колледжа?

Кто платит?

Некоторые страны следуют модели, подобной США, взимая высокие ставки за обучение, а затем покрывая расходы для определенных студентов с помощью грантов, займов или налоговых льгот.

Что касается того, какая страна взимает с студентов больше всего, это зависит от того, как вы делаете расчеты.

Ознакомьтесь с «Образование 2015 с первого взгляда» отчет от Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), В докладе показано, что государственные колледжи в Англии взимали самую высокую плату при факторинге за государственную помощь среди отечественных студентов (приблизительно ($ 9,000), за которыми следуют США ($ 8,200), Япония ($ 5,100), Южная Корея ($ 4,700) и Канады ($ 4,700).

Но только цифры не рассказывают всю историю.

A простое сравнение между общей стоимостью платы за обучение и медианным самооцененным доходом в стране показывает совершенно другую картину: Венгрия становится самой дорогой страной, при этом 92 процент медианного дохода идет на стоимость обучения, за ним следуют Румыния и Эстония. США занимают шестое место в этом списке. (Этот расчет не учитывает кредиты и гранты.)

Низкие или нет модели обучения

Некоторые страны придерживаются совершенно иного подхода, не взимая плату за обучение и не получая ни малейшего взноса за обучение. Согласно Международное высшее образование, проект, спонсируемый Институт правительства Рокфеллера, более чем страны 40 предлагают бесплатное или почти бесплатное послесреднее образование для отечественных студентов. К ним относятся Аргентина, Дания, Греция, Кения, Марокко, Египет, Уругвай, Шотландия и Турция.

Для финансирования высшего образования в этих странах используются различные подходы, такие как введение высоких налогов или использование их значительных природных ресурсов (например, запасов нефти и природного газа) для предоставления финансовых ресурсов для обширных социальных инвестиций.

В других местах, таких как Германия, эгалитарная философия и глубокие убеждения о ценности общественного образования не позволяют правительству переложить расходы на студентов. В Германии, например, было непродолжительное усилие от 2005-2014, чтобы взимать минимальную плату за обучение, что было откат после крупного общественного протеста. Немцы твердо верят, что высшее образование является общественным благом, чтобы полностью субсидировать правительство.

Дело в том, что в этих странах студенты платят очень мало за послесреднее образование - смена политики в США

Великобритания: разделенный подход

В других странах предпринимались попытки перенести часть расходов на высшее образование на студентов.

После большой рецессии в 2012, например, в Англии, утроенное обучение в год до примерно $ 11,000 (9000 фунтов). Цель заключалась в том, чтобы компенсировать резкое снижение государственного финансирования. Несмотря на значительный протест студентами и другими критиками, эти высокие затраты на обучение остались.

На самом деле, Англия недавно превзошли США в плане получения наивысшей платы за обучение в странах 34 в промышленно развитом мире. Хотя цена наклейки для многих учреждений США выше, финансовая помощь помогает снизить общую стоимость.

Тем не менее, «братская страна» Англии в Шотландии продолжает предоставлять более значительные субсидии для высшего образования, предоставляя отечественным студентам бесплатный доступ в колледж, в то же время взимая значительную плату за студентов из других стран Великобритании

Как насчет иностранных студентов?

Дискуссия о бесплатном обучении обычно ориентирована на внутреннюю сторону, но она может перетекать в затрагивающих иностранных студентов, В настоящее время в США насчитывается более миллиона иностранных студентов, в том числе около 5.2 процентов от общего числа студентов.

Вопрос, стоящий сегодня перед директивными органами во всем мире, заключается в том, следует ли расширить концепцию бесплатного колледжа для иностранных студентов или позволить им стать источником дополнительных доходов для компенсации расходов домашних студентов.

Ассоциация нету обучения и недорогие модели обучения стали конкурентными преимуществами для привлечения иностранных студентов во многих странах.

Например, Все большее число американских студентов преследуют свою степень за пределами США в таких странах, как Германия и Шотландия, поскольку они ищут способы избежать роста стоимости колледжа дома. Несмотря на то, что некоторые студенты из США могут получать субсидии для компенсации своего образования, люди среднего и высшего уровня обычно получают минимальную поддержку, а также, скорее всего, смогут учиться за границей.

Новая Зеландия увидели количество иностранных студентов в четыре раза от 2005 до 2014, вскоре после принятия решения о субсидировании международных докторантов на том же уровне, что и отечественные студенты.

Напротив, страны, которые значительно увеличили свои расходы на обучение для иностранных студентов, нашли смешанные результаты.

Например, в Дании наблюдалась посещаемость за пределами ЕС падение за 20 процентов за один год, после введения платы за обучение для иностранных студентов в 2006. Швеция также увидела массовое падение числа иностранных студентов после введения в 2011-12 гонораров - количество иностранных студентов упал на 80 процентов, (Некоторое умеренное восстановление произошло в последние годы.)

Последствия для USpolicy

Проблема в США заключается в том, что она уже имеет наибольшую долю на международном студенческом рынке - приблизительно 15 процентов - и постоянный поток иностранных студентов, желающих учиться в США

Фактически, государственные университеты часто стремятся компенсировать сокращение ресурсов за счет увеличения числа иностранных студентов, оплачивающих полный пакет. Недавний отчет Национальное бюро экономических исследований обнаружили, что сокращение государственного финансирования на 10 привело к увеличению количества студентов из международных студентов в государственных исследовательских университетах на 12 процентов.

Поэтому возникает ряд вопросов при рассмотрении последствий политики «свободного колледжа» в США. Могут ли бесплатные политики колледжа обратить вспять тенденцию большего числа студентов из США, обучающихся за пределами США, чтобы избежать высоких сборов? Могло ли улучшить государственное финансирование в поддержку того, чтобы сделать колледж более финансово доступным для отечественных студентов, чтобы колледжи перестали активно искать иностранных студентов? Или, может ли он подтолкнуть этих студентов к частному сектору, который, скорее всего, будет иметь больше места, поскольку учащиеся получают бесплатное государственное образование?

Есть слишком много переменных, которые все еще играют в игру, чтобы ответить на любой из этих вопросов. Но в то время как толчок к «свободному колледжу» в США может быть сексуальным политическим шагом, нам нужно подумать о намеренных и непреднамеренных последствиях.

Об авторе

Джейсон Лейн, председатель и профессор образовательной политики и лидерства и содиректор исследовательской группы по трансграничному образованию, Университет в Олбани, Государственный университет Нью-Йорка

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Похожие книги:

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon