После того, как Билл де Блазио был избран мэром Нью-Йорка на обещание сократить разрыв между богатыми и бедными, бывший губернатор Монтаны Брайан Швейцер (D) лекции он о фактах жизни местного самоуправления. «Дело в том, что вы мэр, бастер, вы должны убедиться, что снег вспахает. Вы должны убедиться, что мусор подбирается. Вы должны убедиться, что плохие парни заперты. Мэрам приходится управлять городами. Губернаторам приходится балансировать бюджеты. Вашингтон, округ Колумбия, они говорят о неравенстве ».

Возможно, г-н Швейцер может быть прощен своим тесным взглядом на местную власть, потому что его родное государство держит свои города на очень плотном поводке. Но многие государства этого не делают, и все большее число из них переходит в энергетический вакуум, оставленный дисфункциональным Вашингтоном и слишком осторожными правительствами штатов для решения проблемы неравенства. До сих пор они придерживались трехсторонней стратегии.

1. Взятие Корпорации: Требование прожиточного минимума

Самая долгая локальная попытка повысить доходы семьи началась двадцать лет назад, когда Балтимор потребовал от компаний, получающих налоговые доллары, выплачивать прожиточный минимум. Сегодня Города и округа 140 имеют аналогичные постановления о зарплате и, по крайней мере, 20 процент населения страны живет где-то, у кого есть такой закон о своих книгах.

Первые постановления о пожизненной заработной плате были сосредоточены на предприятиях, получивших муниципальные контракты, но позже их расширили, включив в них компании, получающие субсидии, такие как налоговые льготы или займы с низким процентом и фирмы, которые действуют в городской собственности (например, в конвенционных центрах, парках или курсы по гольфу). Постановление Лос-Анджелеса охватывает авиакомпании, действующие в Лос-Анджелесе, городском аэропорту. Закон Сан-Франциско охватывает работников домашних хозяйств, финансируемых за счет государственных денег Medicaid.

Сан - Хосе может похвастаться самой высокой заработной платой нации. Покрытые работодатели должны заплатить как минимум $ 17.03, если они не предлагают льготы для здоровья и $ 15.78, если они это сделают. De Blasio - это предлагая прожиточный минимум в размере $ 11.75, включая денежные средства и льготы.

Однако законы о живой заработной плате по-прежнему охватывают небольшую часть местной рабочей силы. Начиная с десятилетия назад, города стали применять принцип справедливой оплаты более широко, применяя законы о минимальной заработной плате по всей стране.

Сегодня около десятка городов требуют от предприятий платить минимальную заработную плату выше государственного минимума. Минимальная заработная плата Санта-Фе за $ 10.51 намного превышает $ 7.50 Нью-Мексико. $ 10.55 из Сан-Франциско превосходит $ 8 Калифорнии. Значительно высокие законы о минимальной заработной плате имеют большое значение для семей с привязанными семьями. Например, закон Сан-Хосе повысил годовой доход некоторых Работники полного цикла 40,000 на 25 процентов или около $ 4,000.

В прошлом году, когда законодатели штата Мэриленд отказались действовать на счетах, чтобы повысить минимальную заработную плату штата до $ 10, графства Принц Джордж и Монтгомери присоединились к округу Колумбия, чтобы создать первый региональный минимальный размер оплаты труда в размере $ 11.50 в час. Весь мегаполис вполне мог бы быть покрыт, если округа Вирджинии не были запрещены законодательством штата от установления минимальной заработной платы. «Лично, если бы у меня была власть сделать это, я бы предложил его в минуту в Нью-Йорке», - сказал Дж. Уолтер Техада, председатель Совета графства Арлингтон заявил Washington Post.

Прошлой осенью избиратели небольшого города, окружающего аэропорт Сиэтла, SeaTac, утвердили минимальную заработную плату в размере $ 15 в час. Сиэтл и Сан-Франциско рассматривают аналогичные уровни.

К сожалению, мэру де Блазио понадобится разрешение Олбани, чтобы ввести минимальную заработную плату в Нью-Йорке, превышающую $ 8 штата в час. Но это может быть исключением, а не правилом. В юридическом анализе 2006 сделан вывод, что «местные органы власти примерно в трех четвертях штатов имеют достаточно прочную правовую основу для принятия местных стандартов заработной платы».

2. Взятие банков: хранение людей в их домах

Поскольку финансовый крах 2008 около 10 миллионов человек был вышвырнут их домов. Только в банках 2013 переохвачен над домами 460,000, инициируя судебное разбирательство взыскания против 1.36 миллиона.

Федеральные правительства и правительства штатов мало что сделали для прекращения этого цунами личной трагедии, например, заставляя банки записывать принципала. Усугубление проблемы заключается в том, что основная часть глубоко подводных ипотечных кредитов (где стоимость дома упала намного ниже того, что требуется по ипотеке) были секьюритизированы, объединены с множеством других ипотечных кредитов для возврата облигаций, принадлежащих миллионам инвесторов, которые не могут с готовностью согласиться изменить кредиты.

Выступая в Вустере, штат Массачусетс, город сильно пострадал от выкупа, недавно сенатор Элизабет Уоррен поощрять участие правительства. «Идея о том, что единственные две стороны, которые заинтересованы в выкупах, - это банк, который владеет ипотекой, а семья, которая вот-вот потеряет дом, просто ошибается. Там гораздо больший интерес. «Выкупа дестабилизирует семьи и районы. Они снижают стоимость имущества близлежащих, не огорченных домов. Одно исследование обнаружили, что каждая потеря права выкупа может стоить местным органам власти выше $ 19,000 в утерянных налогах на имущество, судебных сборах и, в некоторых случаях, расходах на снос.

«Местные чиновники ... в конечном итоге несут ответственность за свои общины», - сказал Уоррен. «Это означает, что они не только имеют право высказаться, но и обязаны говорить».

В 2013 город Ричмонд, штат Калифорния, заговорил. В прошлом году почти половина своих жилищных ипотечных кредитов под водой и выкупа 900 в прошлом году, этот город 100,000 решил использовать свои традиционные выдающиеся владения доменом совершенно нетрадиционным способом.

Исторически города захватывают дома и разрушают окрестности, чтобы освободить место для автомагистралей, стадионов или конференц-центров. Согласно 1949-1973, более чем 2,500-проекты в городах 992 были проведены через выдающийся домен, вытеснив миллион человек, согласно Институту правосудия 2007 отчету по Минди Фуллилоу, профессором клинической психиатрии Колумбийского университета. Две трети из них были афро-американцами.

«То, что правительство берет у людей, не является домом с небольшим« h », пишет Фуллилове,« но Дом в самом большом смысле слова: место в мире, сообщество, соседи и службы, социальное и культурная среда, экономический якорь, обеспечивающий безопасность во время взлетов и падений жизни, общее достояние, которое поддерживает группу, предлагая общие товары и услуги ».

В июле официальные лица 2013 Richmond переняли стратегию продвинутый профессор права Корнелла Роберт К. Хокетт. Город отправил письма в ипотечные компании 32, предлагающие покупать более чем подсудимые ипотечные кредиты 600 и пригрозив использовать авторитетные полномочия домена, чтобы их захватить и изменить ипотечные кредиты, если банки откажутся.

Банки отказались и обратились в суд, чтобы предотвратить продвижение этого плана. Ричмонд начал распространяться в другие города, чтобы создать Совместный полномочный орган, который может распределять судебные издержки в этом случае и расширять географическое воздействие. Тем временем Сиэтл и Сан-Франциско изучают концепцию.

Мы не можем предсказать, что суды будут решать, но мы могли бы принять решение в соответствии с решением Верховного суда 1984 8-0, которое поддержало право Гавайи использовать выдающийся домен, чтобы разбить гигантские имения и предоставить землю арендаторам.

«Где осуществление власти выдающихся доменов рационально связано с предполагаемой общественной целью», «Судья Сандра Дей О'Коннор» писал , «Суд никогда не получал компенсацию за то, что он был запрещен пунктом публичного использования. Исходя из этого, у нас нет никаких проблем, заключающихся в том, что закон Гавайев является конституционным ».

Для Ричмонда общественная цель ясна: держать людей в своих домах, стабилизировать окрестности и избегать утомления.

3. Взятие банков: создание доступного кредита

После финансового краха крупнейшие банки стали еще более крупными и менее социально полезными. Они сократили кредитование малого бизнеса и расширили свои инвестиции в высокорисковые производные. И они обанкротили несколько городов с их агрессивными рыночными свопами процентных ставок.

Все это побуждает некоторых государственных чиновников взглянуть на замечательный Банк Северной Дакоты. Государственный банк, созданный в 1919, с тех пор является стержнем для экономики Северной Дакоты.

Государство вкладывает все налоги и сборы в Банк Северной Дакоты (BND). BND выступает в качестве оптового банка, обслуживает и сотрудничает с государственными банками сообщества 104, увеличивает их кредитные возможности, разделяет риск и предоставляет более крупные кредиты. Одним из результатов является то, что Северная Дакота является домом для гораздо более общинных банков, чем остальная часть страны, и предлагает больше кредитов для малого бизнеса. В последние годы 13 ни один банк не потерпел неудачу в Северной Дакоте, в то время как больше 500 по всей остальной части страны.

Как основной инструмент экономического развития, BND создает красивый доход от инвестиций государства: дивиденды, составляющие в среднем $ 30 миллионов в год за последние 10 лет.

Согласно Институт банковского дела Государства 20 ввели векселя для создания государственного банка. Но самый новый публичный банк может быть рожден из города, а не государства. Сторонники общественного банка Филадельфии делают убедительное дело. Население города в три раза больше, чем в Северной Дакоте. Его текущий инвестиционный портфель не очень хороший доход. Плата за управление высока. Большая часть денег инвестируется или предоставляется взаймы за пределами города. Адвокаты предлагают взять небольшую часть миллиарда $ 12.4, вложенного городскими и городскими агентствами, в капитализацию банка. Если просто 2 процентов были инвестированы таким образом полученный $ 250 миллион в капитализации мог бы поддержать здоровенный $ 2.5 миллиард в ссудах.

Городской банк мог бы повысить доход, выплачивая дивиденды городу. Его ссуды будут способствовать развитию местной экономики. Долг погашения останется в городе.

Майк Краусс, возглавляющий проект, видит Филадельфию как отличное место для проекта, отчасти из-за его отчаянного финансового положения и отчасти из-за его истории. «Это дом первой революции, почему не второй?» спрашивает.

«В феврале мы намерены поставить на столе совета полный бизнес-план для публичного банка в Филадельфии. Не какое-то неопределенное предложение, - говорит Краусс. Мы приближаемся к совету, как если бы они были инвесторами в начинающем бизнесе. На самом деле мы приглашаем их быть ». План будет включать пять лет прогнозируемых денежных потоков, балансов, возврата инвестиций и создания рабочих мест.

Первоначальные разговоры Крауса убедили его, что «мы получим очень справедливое слушание» из городского совета. Если он одобрит это предложение, будущий историк может снова написать о «коротком услышанном во всем мире», как Ральф Уолдо Эмерсон сделал о начале американской революции в Лексингтоне и Конкорде.

- Эта статья впервые появилась на О пользователе

Об авторе

Дэвид Моррис является соучредителем и вице-президентом Миннеаполиса и DC Институт местного самообеспечения и руководит Инициативой общественного блага. Его книги включают «Новые города-государства» и «Мы должны спешить медленно: процесс революции в Чили».

Рекомендуемые книги

За Outrage: Что пошло не так с нашей экономике и нашей демократии, и как это исправить -- Роберт В. Райха

В этом своевременная книга, Роберт Б. Рейх утверждает, что ничего хорошего не происходит в Вашингтоне, если граждане находятся под напряжением и организован, чтобы убедиться, что Вашингтон действует на благо общества. Первый шаг, чтобы увидеть картину в целом. За Outrage соединяет точки, показывающий, почему увеличение доли доходов и богатства собирается сверху еще ковылял рабочих мест и роста для всех остальных, подрывая нашу демократию, вызванных американцы становятся все более циничными об общественной жизни, и многие американцы оказались друг против друга. Он также объясняет, почему предложения "регрессивный право" мертвы неправильно и обеспечивает четкий план того, что должно быть сделано. Вот план действий для каждого, кто заботится о будущем Америки.

Открыть Дополнительная информация или заказать эту книгу на Amazon.