Идея базового дохода для каждого человека регулярно появлялась в последние годы.

Экономисты, аналитические центры, активисты и политики из разных слоев разыгрывают идею правительств, предоставляющих каждому гражданину или жителю минимальный доход для жизни. Этот денежный перевод может либо заменить, либо дополнить существующие социальные выплаты.

Пилотные проекты и технико-экономические обоснования были проведены или находятся в стадии реализации в Нидерланды, Индия, Канада, Финляндия, Франция и в других местах.

Даже в США.Идея находит поддержку. Аляска, например, уже делит свои доходы от нефти среди своих жителей.

Большинство аргументов в пользу или против основного дохода были сосредоточены на его осуществимость, простота, продвижение личной независимости или эффективность в достигать тех, кто падает через трещины государства всеобщего благосостояния.

Однако самое важное преимущество базового дохода, возможно, заключается не в его практическом применении, а скорее в том, как он может изменить наши представления о бедности и неравенстве.

Преимущества основного дохода

Предоставление каждому жителю безусловного гранта, независимо от того, являетесь ли вы миллиардером или нуждающимся, является значительным отклонением от нашего существующего государства всеобщего благосостояния. Последний предлагает только ограниченную и условную поддержку, когда работа невозможна.

Поддержка базового дохода происходит из очень разрозненных политических и идеологических кругов.

Некоторые либертарианцы как базовый доход, потому что он обещает более стройное государство без большой бюрократии, проверяющей права людей и контролирующей их поведение. Другие видят в этом возможность предпринимательства - бедные помогают себе.

Слева многие видят базовый доход как возможность закрыть многочисленные дыры в системе социальной защиты или даже свободные люди от «наемного рабства». Для феминисток базовый доход является преемником старого спроса на заработная плата по дому.

Пилотные проекты предполагают, что просто давать деньги бедным может успешно бороться с бедностью. В Намибия, бедность, преступность и безработица снизилась, а посещаемость школ возросла. В Индии основными получателями дохода были больше шансов начать малый бизнес.

Работа больше не является единственным ответом на бедность

При обсуждении неравенства мы обычно концентрируемся на занятости и производстве. Тем не менее, большая часть населения мира не имеет реальных перспектив трудоустройства, и мы уже производим больше, чем то, что является устойчивым.

Однако основной доход отделяет выживание от занятости или производства.

Наши текущие ответы на бедность и неравенство вытекают из фордизма, Нового курса и Социал-демократия, Они сосредоточены на наемном труде: получают больше людей на работу, защищают их на рабочем месте, платят лучшую заработную плату и используют налоги на заработную плату для финансирования ограниченной системы социального обеспечения и социального обеспечения.

Казалось бы, чтобы вывести людей из бедности, нужно заставить их работать. Политики по всему спектру согласны. Есть ли политик, который не обещает больше работы?

Однако в моем собственном исследовании труда в Африке я обнаружил, что наемный труд - лишь малая часть общей картины.

На большей части глобального Юга целые поколения растут без реальных перспектив трудоустройства, Мы не можем развивать мир исключительно путем привлечения людей на работу, поощрения их к созданию малых предприятий или обучения их ведению сельского хозяйства (как будто они еще не знали). Мучительная реальность заключается в том, что труд большинства людей больше не нужен для все более эффективных глобальных производственных цепочек.

С экономической точки зрения, большая часть населения мира избыток на нужды капитала. У них нет земли, нет ресурсов и нет никого, кому они могли бы продать свой труд.

Южная Африка и рост безработицы

Таким образом, полагать, что рабочие места или экономический рост помогут справиться с этим кризисом глобальной бедности, кажется наивным.

Пример Южной Африки показателен. В сравнительно богатой стране, где безработица среди молодежи достигает более 60 процентов, пенсии, пособия по уходу за ребенком и инвалидность для многих домохозяйств являются наиболее важный источник дохода, И все же многие проскальзывают через щели этого ограниченного государства всеобщего благосостояния.

Будучи здоровым взрослым мужчиной, у вас мало шансов получить государственную выгоду или найти достойную работу, поскольку экономический рост в значительной степени безработный, Для взрослого без детей инвалидность является единственным доступом к этим важным грантам.

В начале 2000 возникло движение в поддержку очень скромного Основной доход Грант (БОЛЬШОЙ) 100 rand (меньше 12 в 2002) в месяц. Примечательно, что эта кампания получила поддержку назначенного правительством Тейлор Комитет, В его отчете сделан вывод о том, что БОЛЬШОЙ, вероятно, является финансово устойчивым и поможет вырвать из бедности целых шесть миллионов человек. Он утверждал, что этот результат не может быть достигнут путем расширения существующих программ социального обеспечения. Тем не менее, предложение было отклонено АНК, который продолжал видеть работу как единственное решение проблемы бедности и неравенства.

Неудивительно, что кампании по базовому доходу были заметны в странах с высоким социально-экономическим неравенством, таких как Южная Африка. Эти страны имеют значительные ресурсы и нуждаются в перераспределении. В соседнем Намибиядругая страна с крайним неравенством, аналогичная кампания получила растущая поддержка.

Кроме того, как Римский клуб уже реализован в 1972продуктивный уклон наших обычных ответов на неравенство - расти больше, производить больше и развивать экономику, чтобы люди могли потреблять больше, - в конечном итоге неустойчив. Конечно, в мире, уже характеризующемся перепроизводством и чрезмерным потреблением, производство и потребление большего количества не может быть ответом. Тем не менее, это, кажется, ответы, с которыми мы застряли: расти, расти, расти.

Дай человеку рыбу

Чтобы выйти за рамки этой несуществующей политики, нам, возможно, придется подумать о распределении, а не о производстве, - точка убедительно доказано антрополог Джеймс Фергюсон. Для Фергюсона дать человеку рыбу может быть более полезным, чем научить его ловить рыбу.

Проблема глобального неравенства не в том, что мы не производим достаточно, чтобы обеспечить население планеты. Речь идет о распределении ресурсов. Вот почему идея базового дохода так важна: она отвергает предположение, что для получения дохода, необходимого для выживания, вы должны быть заняты или, по крайней мере, заняты производительным трудом. Предположения такого рода несостоятельны, когда для многих нет реалистичных перспектив трудоустройства.

Это не означает, что основной доход является панацеей. Здесь слишком много потенциальных проблем, чтобы перечислять их. Тем не менее, приведу лишь несколько примеров: те страны, население которых будет в них больше всего нуждаться, могут меньше всего позволить себе такие схемы. И гранты базового дохода, которые достаточно малы, чтобы быть политически приемлемыми, могут фактически еще больше обнищать самых бедных, если базовый доход заменяет другие гранты.

Более того, если люди получают деньги только потому, что они являются гражданами или резидентами страны - акционерами богатства этой страны - эти требования становятся очень восприимчивыми к националистическому и ксенофобному исключению. Действительно, во время повторяющихся эпизодов ксенофобского насилия в Южной Африке многие объясняли свою неприязнь к иностранцам, обвиняя их в получении социальных пособий и государственное жилье это должно идти к южноафриканцам.

Несмотря на эти проблемы, важно начать экспериментировать с альтернативами и начать думать о распределении, а не о производстве. В конце концов, система социального обеспечения, которая у нас сейчас есть, также стала результатом многолетних дебатов, экспериментов, которые когда-то считались нереальными, специальных улучшений и частичных побед.

Об авторе

Ральф Каллебер, адъюнкт-факультет истории, Вирджиния Тех. Его исследовательские интересы связаны с африканской и мировой историей, глобальной трудовой историей, гендером и домохозяйствами, а также неформальной экономикой.

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Связанные книги:

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon