Изображение на Андрей Хорошавин
Ассоциация быстрое распространение COVID-19 в развивающихся странах привел к огромным потерям жизней и средств к существованию. Пандемия сразу же экономические последствия и долгосрочные последствия для разработка. Это связано с тем, что развивающиеся страны менее способны выдерживать потрясения, чем страны с развитой экономикой.
Около 80% работников в развивающихся странах заняты задачами, которые вряд ли можно будет выполнять из дома, а это означает, что изоляция не позволяет им работать. А также 70% работников зарабатывают себе на жизнь на неформальных рынках, большинство из которых не охвачены какой-либо формой социальной защиты. Меры по сдерживанию COVID-19 оставляют большое количество людей без дохода.
Глобальная бедность снизилась за последние три десятилетия, но многие из тех, кто из нее выбрался, остались уязвимыми. Они находятся чуть выше черты бедности, но не имеют права на существующую денежную помощь по борьбе с бедностью. В Предыдущая статья, мои соавторы и я утверждали, что это может привести к увеличению глобальной бедности впервые с 1990-х годов, когда десятки миллионов людей вернутся за черту бедности. Я считаю, что такая ситуация требует решительных действий.
Чрезвычайные меры
В недавний рабочий документ что касается Программы развития Организации Объединенных Наций, мой соавтор Джордж Грей Молина и я утверждаем, что безусловная экстренная помощь - то, что мы называем временным базовым доходом (TBI) - это срочный, справедливый и реальный способ остановить людей, попадающих в нищету или дальнейшее обнищание. в результате пандемии.
Глядя на докризисные данные, охватывающие 97% населения развивающегося мира, мы подсчитали, во что обойдется предоставление ЧМТ всем людям, которые в настоящее время находятся либо за чертой бедности, либо уязвимы для ее падения. Это составляет 2.78 миллиарда человек в 132 развивающихся странах мира.
Мы исследовали три способа доставки ЧМТ:
- Пополнение существующих доходов бедных и близких к ним людей до минимального уровня, который как минимум на 70% выше черты бедности в этом регионе мира.
- Единовременные переводы, эквивалентные половине дохода обычного гражданина.
- Единовременные переводы, которые единообразны независимо от страны проживания людей. В рамках этой системы смоделированная нами сумма составляла 5.50 доллара США (4.30 фунта стерлингов) в день на человека, что является типичным уровнем черты бедности для стран с уровнем дохода выше среднего.
Какой вариант лучше, будет зависеть от ситуации. Например, первый будет работать только в странах, где в системах регистрации есть точная информация о том, сколько люди зарабатывают. В странах, где такие системы отсутствуют или слабы, могут быть лучше фиксированные суммы в соответствии с общим уровнем жизни (как в варианте два) или чертой бедности (вариант три).
Общая стоимость составляет от 200 до 465 миллиардов долларов США в месяц, в зависимости от выбранной политики. Это эквивалентно от 0.27% до 0.63% совокупного ежемесячного ВВП развивающихся стран.
Затраты на преодоление такого глубокого потрясения и защиту людей от бедности относительно невысоки. А предоставление TBI может иметь и другие положительные эффекты: безусловные денежные переводы могут привести к тому, что люди будут тратить больше денег на их диета и потенциально может улучшить последствия для здоровья и посещаемость школы. Они также могут защитить активы людей и позволить им разнообразить свою жизнь.
Увидим ли мы это на самом деле?
TBI не является радикальной идеей. Формы базового дохода внедряются под разными названиями и с разными уровнями финансирования по всему миру. Тувалу имеет полноценный временный универсальный базовый доход, и Испания в ответ на пандемию предложила схему минимального дохода для малообеспеченных семей.
Но предлагаемая нами схема будет намного шире - и будет направлена на охват как можно большего числа исключенных людей в течение следующих шести-двенадцати месяцев. Для этого есть как минимум три препятствия.
Первый - административный. Для охвата подходящих людей, которые в настоящее время не видны официальным документам и платежным системам, потребуется определенная работа - им потребуется цифровая регистрация, прежде чем они смогут получить какую-либо помощь. Некоторые люди находятся за пределами традиционной досягаемости государства, потому что у них нет официальных документов или они живут в неформальных поселениях, которые более распространены в развивающихся странах.
В этих случаях альтернативные решения - такие как партнерство с местными социальными сетями которые имеют большую близость к бедным и уязвимым людям - могут понадобиться, чтобы найти всех подходящих. Стоимость добавления каждого нового человека не является незначительной, но меркнет по сравнению с прямыми и косвенными преимуществами предоставления этим людям с ЧМТ.
Второе препятствие очевидно: финансирование. Учитывая временный характер проблемы, финансирование TBI за счет дополнительных налогов может быть затруднено с политической точки зрения. Вместо этого стоит изучить другие способы покрытия затрат.
Например, средства могут быть собраны путем перепрофилирования несущественных расходов, включая бесполезные расходы и энергетические субсидии (которые обычно приносят пользу). В качестве альтернативы погашение долга может быть приостановлено на определенный период. Ожидается, что развивающиеся страны выплатят по долгу US $ 3.1 трлн этот год. При полном замораживании погашения на 12 месяцев, если возможно, будет профинансировано 16 месяцев TBI по варианту пополнения, 12 месяцев по второму варианту и до шести месяцев по третьему варианту. Кроме того, поскольку экстренные денежные переводы часто направляются на немедленное необходимое потребление, часть денег будет возвращена за счет косвенного налогообложения, такого как НДС и налоги с продаж, что обеспечит некоторую степень самофинансирование.
Третье препятствие - доверие. Правительствам нужно будет доверять, чтобы они не перенаправляли все, что они собирают, на другие цели и не позволяли временным мерам действовать дольше согласованного. Им потребуется широкая (возможно, межпартийная) поддержка для запуска этих схем, и им нужно будет убедиться, что те, кто не получает от них выгоды, считают схемы заслуживающими доверия. Все это политические проблемы, которые необходимо решать в каждой отдельной стране.
Ожидается, что схемы ЧМТ не смогут обратить вспять экономические спады в масштабах всей страны или заменить комплексные системы социальной защиты. Однако они могут смягчить наихудшие непосредственные последствия кризиса, усугубляемого глубоко укоренившимся структурным неравенством и несправедливостью, которые в прошлом не решались решительно.
Об авторе
Эдуардо Ортис-Хуарес, кандидат наук по исследованиям в области развития, Королевский колледж в Лондоне
Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.
Рекомендуемые книги:
Капитал в XXI веке
Томасом Пикетти. (Перевод Артура Голдхаммера)
In Столица в XXI веке, Томас Пикетти анализирует уникальный сбор данных из двадцати стран, начиная еще в восемнадцатом веке, чтобы выявить ключевые экономические и социальные модели. Но экономические тенденции не являются действиями Бога. По словам Томаса Пикетти, политическое действие сдерживает опасное неравенство в прошлом, и может сделать это снова. Работа необычайных амбиций, оригинальности и строгости, Капитал в XXI веке переориентирует наше понимание экономической истории и противостоит нам отрезвляющими уроками на сегодня. Его выводы изменят дебаты и установят повестку дня следующего поколения мысли о богатстве и неравенстве.
Открыть Для получения дополнительной информации и / или заказать эту книгу на Amazon.
Фортуна природы: как бизнес и общество процветают за счет инвестиций в природу
Марк Р. Терчек и Джонатан С. Адамс.
Что такое природа стоит? Ответ на этот вопрос-который традиционно обрамленная в экологическом плане, реконструирует, как мы работаем. В Фортуна природы, Марк Терчек, генеральный директор The Nature Conservancy и бывший инвестиционный банкир, и научный писатель Джонатан Адамс утверждают, что природа - это не только основа благосостояния людей, но и самые умные коммерческие инвестиции, которые могут сделать любой бизнес или правительство. Леса, поймы и устричные рифы, часто рассматриваемые просто как сырьевые материалы или препятствия, которые должны быть устранены во имя прогресса, на самом деле важны для нашего будущего процветания как технологии или права или бизнес-инноваций. Фортуна природы предлагает важное руководство по экономическому и экологическому благополучию в мире.
Открыть Для получения дополнительной информации и / или заказать эту книгу на Amazon.
За Outrage: Что пошло не так с нашей экономике и нашей демократии, и как это исправить -- Роберт В. Райха
В этом своевременная книга, Роберт Б. Рейх утверждает, что ничего хорошего не происходит в Вашингтоне, если граждане находятся под напряжением и организован, чтобы убедиться, что Вашингтон действует на благо общества. Первый шаг, чтобы увидеть картину в целом. За Outrage соединяет точки, показывающий, почему увеличение доли доходов и богатства собирается сверху еще ковылял рабочих мест и роста для всех остальных, подрывая нашу демократию, вызванных американцы становятся все более циничными об общественной жизни, и многие американцы оказались друг против друга. Он также объясняет, почему предложения "регрессивный право" мертвы неправильно и обеспечивает четкий план того, что должно быть сделано. Вот план действий для каждого, кто заботится о будущем Америки.
Открыть Дополнительная информация или заказать эту книгу на Amazon.
Это меняет все: занять Уолл-стрит и движение 99%
Сарой ван Гелдер и персоналом YES! Журнал.
Это изменяет все показывает, как движение Занимает смещение того, как люди видят себя и мир, такое общество, которое они считают возможным, и их собственное участие в создании общества, которое работает на 99%, а не только на 1%. Попытки разобраться в этом децентрализованном, быстро развивающемся движении привели к путанице и неправильному восприятию. В этом томе редакторы ДА! журнал объединить голоса изнутри и вне протестов, чтобы передать проблемы, возможности и личности, связанные с движением Занимайте Уолл-стрит. В этой книге представлены материалы от Наоми Клейн, Дэвида Кортена, Ребекки Солнит, Ральфа Надера и других, а также активистов «Занимайте», которые были там с самого начала.
Открыть Для получения дополнительной информации и / или заказать эту книгу на Amazon.
