МГЭИК базируется в Женеве, Швейцария. Боксун Лю / shutterstock

На своей дневной работе я учусь в университете Абердина в Шотландии, изучая такие вещи, как как сельское хозяйство способствует изменению климата и что мы можем с этим поделать. Однако недавно я оказался в Женеве, чтобы принять участие в моем четвертом «пленарном усыновлении» для доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК).

Речь шла о недавнем Специальный отчет об изменении климата и землеи я был одним из ее ведущих авторов, созывающих 15, и вместе с двумя другими отвечал за главу на странице 300 о связях между опустынивание, деградация земель, продовольственная безопасность и изменение климата, Пленарное заседание по принятию - это процесс, с помощью которого правительства 195, являющиеся частью МГЭИК, достигают консенсуса по формулировке гораздо более короткой (40 или около того страницы) «Сводки для политиков» (SPM) всего доклада МГЭИК и тем самым принимают свои Выводы.

Процесс одобрения является изнурительным для всех заинтересованных сторон: он выделяется на пять дней с дополнительным резервным днем, который часто используется. В течение этого периода каждое слово из резюме политиков должно быть согласовано и одобрено, построчно, с делегатами от всех правительств в зале.

Как автору, я должен был отвечать на комментарии правительств и, например, там, где язык был неясен, предлагать другую форму слов, которая соответствовала бы выводам базового отчета. Поскольку весь процесс утверждения отчетов МГЭИК для большинства будет загадкой, я хочу посмотреть, как работает этот процесс принятия и почему мы должны его иметь.

Автор (в центре справа, с бородой) обсуждает ответ ученых на правительственный вопрос. IISD / ENB | Майк Музуракис

Когда оспаривается определенный текст, председатели могут предложить «сговор», который представляет собой короткую неофициальную дискуссию в автономном режиме между авторами и любыми заинтересованными правительственными делегатами для решения вопроса. Вновь согласованный текст затем возвращается на пленарное заседание для утверждения.

Для очень сложных вопросов создаются «контактные группы». Контактная группа - это официальная секционная группа под председательством двух правительств, в которую входят делегаты от любого другого правительства, которые желают участвовать вместе с авторами доклада, для подробного разъяснения сложных вопросов.

Рисунок 3 - результат двухдневного обсуждения. МГЭИК

Контактные группы могут продолжаться в течение нескольких сеансов в течение нескольких дней. Например, одна контактная группа провела два дня, разрабатывая точную форму и формулировку резюме 3. Это суммировало результаты всего доклада о сложном взаимодействии между опустыниванием, деградацией земель, продовольственной безопасностью и изменением климата. Когда соглашение достигнуто, результаты все еще должны быть утверждены на полном пленарном заседании.

С точки зрения работы, сессии каждый день часто заканчиваются рано утром. В последний день земельного отчета дискуссии проходили всю ночь и заканчивались после полудня следующего дня. Это чрезвычайно утомительно для правительственных делегатов и для авторов доклада. Будучи молодым ученым, я, конечно, не думал, что иногда буду работать часами инвестиционного банкира.

Стоит усилий

Но основная причина, по моему мнению, того стоит, связана с тем весом, который несет этот доклад после его принятия правительствами. После его принятия он перестает быть нашим (авторским) документом и становится их (согласованным правительством) документом.

Правительства могут оспаривать результаты даже самого лучшего рецензируемого исследования - но с отчетом МГЭИК, как только он будет принят, правительство уже согласилось с выводами, и отчет немедленно приобретает все больший вес. Отчеты МГЭИК используются правительствами всего мира для руководства политикой, и именно по этой причине научные авторы продолжают подвергаться адскому пленарному усыновлению.

В последнем докладе МГЭИК рассматривается вопрос о том, как изменение климата связано с землепользованием и такими проблемами, как опустынивание. Франк Бостон / Shutterstock

В прошлом те, кто скептически относился к процессу принятия правительством докладов МГЭИК, сравнивали окончательную формулировку резюме политиков с ранее просочившимися версиями и называют это свидетельство вмешательства правительства в научных результатах. Но есть несколько важных вещей, которые следует отметить в этом процессе.

Изменения в резюме могут быть сделаны только для лучшего отражения основного отчета. Правительства не могут просто предлагать заявления, чтобы лучше соответствовать их внутренним программам. Любые изменения в резюме не влияют на то, что написано в базовом отчете, за исключением того, что называется «просачивания назад». Например, если название практики изменено, чтобы его было легче понять в сводке, оно будет также изменено в базовом отчете для обеспечения согласованности.

Если определенные цифры или параграфы УСВ не могут быть одобрены правительствами, как это иногда случается (хотя и не в этот раз), это привлекает больше внимания к этим разделам, и читатели часто обращаются к ним в базовом отчете, чтобы узнать, о чем шла вся эта суета. ,

Например, раздел «международное сотрудничество» в резюме доклада МГЭИК 2014 о смягчении последствий изменения климата (раздел 5.2 здесь) была намного короче версии, которая появилась в техническом резюме. Поэтому люди пошли читать там текст, чтобы узнать, чего не хватает. Если какое-либо правительство когда-либо хотело подавить науку, отказ от утверждения части Резюме для политиков был бы верным способом привлечь внимание к оспариваемым выводам.

Успех! Автор отмечает Тельму Круг из Бразилии, заместителя Председателя МГЭИК. IISD / ENB | Майк Музуракис

Как и усталость, все участники на разных этапах испытывают разочарование, когда дела идут медленно, и облегчение, когда в конечном итоге достигается соглашение. Тем не менее, в конце этого адского процесса я действительно доволен результатом. Но я также очень рад подождать несколько лет до моего следующего пленарного усыновления.

Об авторе

Пит Смит, профессор почв и глобальных изменений, Университет Абердина

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.

Книги по этой теме

Климат Левиафан: политическая теория нашего планетарного будущего

Джоэл Уэйнрайт и Джефф Манн
Как изменение климата повлияет на нашу политическую теорию - к лучшему и худшему. Несмотря на науку и саммиты, ведущие капиталистические государства не достигли ничего близкого к адекватному уровню снижения выбросов углерода. В настоящее время просто невозможно предотвратить нарушение планетой порога в два градуса Цельсия, установленного Межправительственной группой экспертов по изменению климата. Каковы вероятные политические и экономические результаты этого? Куда движется мир перегрева? Доступно на Amazon

Бунт: поворотные точки для народов в кризисе

Джаред Даймонд
Добавление психологического измерения к углубленной истории, географии, биологии и антропологии, которые отмечают все книги Алмаза, переворот Выявляются факторы, влияющие на то, как целые нации и отдельные люди могут реагировать на большие вызовы. Результатом является книжная эпопея по объему, но также и его самая личная книга. Доступно на Amazon

Global Commons, внутренние решения: сравнительная политика изменения климата

Кэтрин Харрисон и др.
Сравнительные тематические исследования и анализ влияния внутренней политики на политику стран в области изменения климата и решения по ратификации Киото. Изменение климата представляет собой «трагедию общего достояния» в глобальном масштабе, требующую сотрудничества стран, которые не обязательно ставят благосостояние Земли выше своих собственных национальных интересов. И все же международные усилия по борьбе с глобальным потеплением увенчались определенным успехом; Киотский протокол, в котором промышленно развитые страны обязались сокращать свои коллективные выбросы, вступил в силу в 2005 (хотя и без участия Соединенных Штатов). Доступно на Amazon

От издателя:
Покупки на Amazon идут, чтобы покрыть стоимость привлечения вас InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, и ClimateImpactNews.com бесплатно и без рекламодателей, которые отслеживают ваши привычки просмотра. Даже если вы нажмете на ссылку, но не купите эти выбранные продукты, все остальное, что вы купите в этом же посещении Amazon, платит нам небольшую комиссию. Никаких дополнительных затрат для вас нет, поэтому, пожалуйста, внесите свой вклад. Вы также можете воспользоваться этой ссылкой использовать в Amazon в любое время, чтобы вы могли помочь поддержать наши усилия.