Австралийское решение по уборке урожая 1907 определило прожиточный минимум как «справедливую и разумную» выплату, достаточную для неквалифицированного рабочего, чтобы содержать семью в разумных условиях. www.shutterstock.com
Идея прожиточного минимума вернулась в политическую повестку дня. В Соединенных Штатах демократы предлагают удвоить федеральную минимальную заработную плату.
В Австралии федеральная лейбористская партия пообещала поставить прожиточный минимум.
«Прожиточный минимум должен обеспечивать, чтобы люди зарабатывали достаточно, чтобы сводить концы с концами, и были информированы о том, сколько стоит сегодня жить в Австралии - платить за жилье, еду, коммунальные услуги, оплатить базовый телефон и тарифный план», Лидер оппозиции Билл Шортен сказал на этой неделе.
Принцип прожиточного минимума является предметом моей книги опубликовано в январе, Чтобы написать книгу, я потратил пять лет на изучение условий труда в таких странах, как Австралия, Болгария, Камбоджа, Индия и Таиланд.
Мое исследование подчеркивает, что существуют ограничения на размышления о прожиточном минимуме для австралийских рабочих, не делая принцип глобальным.
«Разумный» стандарт
Австралия впервые применила прожиточный минимум более ста лет назад, что является, пожалуй, самым известным делом о трудовом праве в стране. Решение 1907 по уборочной технике определило прожиточный минимум как «справедливую и разумную» выплату, достаточную для неквалифицированного рабочего, чтобы содержать семью в разумных условиях.
Решая, какой именно размер дохода необходим для обеспечения этого, Австралийский согласительный и арбитражный суд рассмотрел домохозяйства 11, чтобы определить стоимость типичные расходы на проживание, К ним относятся освещение, одежда, обувь, мебель, страховка, членство в профсоюзе, болезни, книги, газеты, алкоголь и табак.
Двенадцать лет спустя этот принцип был закреплен в международном трудовом праве, когда в 1919 была создана Международная организация труда. Он определил прожиточный минимум как «достаточный для поддержания разумного уровня жизни, как это понимается в их времени и стране».
Спустя столетие система производственных отношений Австралии давно отказалась от центральной предпосылки прожиточного минимума. Во всем мире платят достаточно, чтобы жить, остается неуловимым. Мы все тесно связаны со многими из этих работников. Они собрали телефоны, с которыми мы работаем. Они сшили нашу одежду.
Женщины в Бангладеш, которые делают одежду для таких брендов, как Big W, Kmart, Target и Cotton On, зарабатывают всего лишь 51 центов в час, согласно данным. Отчет Oxfam опубликовано в прошлом месяце.
Отчет основан на интервью с работниками швейной промышленности 470 в Бангладеш и Вьетнаме. Три четверти вьетнамских рабочих и всех бангладешских рабочих зарабатывали меньше прожиточного минимума (по расчетам Глобальная коалиция прожиточного минимума).
Страх бегства капитала
Рабочим очень трудно мобилизоваться для получения более высокой заработной платы во многих странах мира. В январе Работники швейной промышленности 5,000 в Бангладеш были уволены после забастовки за более высокую заработную плату. Во время протестов полиция застрелила одного работника, Больше чем 50 были ранены. Бастующие рабочие одежды в Камбодже также были застрелен полицией во время протестов.
Особенно в отраслях, чувствительных к ценам, глобализация оказывает сильное давление на правительства с целью удержания минимальной заработной платы на низком уровне, чтобы любое увеличение не привело к «бегству капитала». Этот конкурс ставит страны в гонке на дно.
Например, если в Бангладеш увеличатся затраты на рабочую силу, правительство опасается, что швейные бренды переместят производство, скажем, в Эфиопию. Это законный страх; За годы исследований 15 я видел, как целые швейные фабрики были демонтированы и перевезены через границы в страны, где рабочая сила дешевле.
Сотрудничество - это ответ
Очевидным решением для стран было бы сотрудничество и повышение минимальной заработной платы коллективно и постепенно (по согласованному проценту каждый год). Такой подход поможет преодолеть «риск первопроходца». У бизнеса было бы меньше стимулов искать более дешевую рабочую силу в другом месте.
Конечно, для этого потребовалось бы огромное количество международной политической воли. Национальные государства должны были бы отложить в сторону тенденцию мыслить с точки зрения непосредственных личных интересов и работать совместно для взаимной выгоды.
Здесь мы сталкиваемся с проблемой архитектуры международного права в целом и трудового права в частности.
Хотя принцип прожиточного минимума был закреплен в договоре, который сформировал Международную организацию труда, он не кодифицирован ни в одном из восьми основных международные трудовые конвенции, Они охватывают принудительный труд, детский труд, дискриминацию на рабочем месте и право на вступление в профсоюз.
Но даже если бы это было так, это не обязательно имело бы большое значение. Международное право не совпадает с национальным законодательством. Большинство международных договоров, конвенций и соглашений не подлежат исполнению. Не существует реального наказания ни для одной страны, которая отказывается подписывать, ни для любой подписавшей стороны, не выполняющей свои обязательства. МОТ не может обеспечить выполнение целей таким способом, который необходим для решения такой большой проблемы.
Эмуляция торгового права
Однако есть одна область международного права, которая приближается к тому, что мы обычно называем правом: международная торговля и инвестиционное право.
При решении таких задач, как снижение тарифов, страны сталкиваются с аналогичными проблемами координации. Начиная с Генеральное соглашение по тарифам и торговле, вступившая в силу в 1948, было заключено полдюжины крупных многосторонних торговых сделок до соглашения в 1994 о создании Всемирной торговой организации.
С тех пор ВТО вынесла решение по сотням споров, в которых одна страна обвинила другую в невыполнении своих обязательств в рамках ВТО. Инвесторы также могут принять государства трибуналы искать компенсацию за несправедливое поведение. Штаты относятся к этим трибуналам очень серьезно.
Почему бы не подражать этой архитектуре международного торгового права для прожиточного минимума?
Конкретные цели по повышению заработной платы могут быть установлены посредством многосторонних соглашений. Страны будут увеличивать заработную плату постепенно, на определенный процент каждый год, скоординированным образом, пока они не достигнут уровня прожиточного минимума.
Международный трибунал будет рассматривать иски против государств, обвиняемых в неспособности повысить или обеспечить соблюдение минимальной заработной платы в соответствии с договоренностью. Национальные трибуналы будут рассматривать дела с участием корпораций.
Например, камбоджийские швейные работники могли бы направить свое правительство в международный трибунал за неспособность повысить заработную плату или обеспечить соблюдение законов о минимальной заработной плате. Государство, обязанное выплачивать компенсацию за нарушения в заработной плате, может преследовать владельцев заводов или их международных покупателей через национальные трибуналы. Это будет стимулом для штатов контролировать свои собственные законы о труде.
Вместо того, чтобы вести отдельные разговоры о прожиточном минимуме в стране, сейчас самое время начать разговор в глобальном масштабе.
Об авторе
Шелли Маршалл, старший научный сотрудник вице-канцлера, эксперт по корпоративной ответственности, Университет RMIT
Este artículo fue publicado originalmente ru Беседа, Леа Эль оригинал.
Книги о неравенстве из списка бестселлеров Amazon
«Каста: истоки нашего недовольства»
Изабель Вилкерсон
В этой книге Изабель Вилкерсон исследует историю кастовых систем в обществах по всему миру, в том числе в Соединенных Штатах. Книга исследует влияние касты на отдельных людей и общество и предлагает основу для понимания и решения проблемы неравенства.
Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа
«Цвет закона: забытая история того, как наше правительство разделило Америку»
Ричард Ротштейн
В этой книге Ричард Ротштейн исследует историю государственной политики, которая создала и усилила расовую сегрегацию в Соединенных Штатах. В книге исследуется влияние этой политики на отдельных людей и сообщества, а также предлагается призыв к действиям по устранению сохраняющегося неравенства.
Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа
«Сумма нас: чего всем стоит расизм и как мы можем процветать вместе»
Хизер МакГи
В этой книге Хизер МакГи исследует экономические и социальные издержки расизма и предлагает видение более справедливого и процветающего общества. В книгу вошли истории отдельных лиц и сообществ, которые бросили вызов неравенству, а также практические решения для создания более инклюзивного общества.
Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа
«Миф о дефиците: современная денежная теория и рождение народной экономики»
Стефани Келтон
В этой книге Стефани Келтон бросает вызов общепринятым представлениям о государственных расходах и государственном дефиците и предлагает новую основу для понимания экономической политики. В книгу включены практические решения по устранению неравенства и созданию более справедливой экономики.
Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа
«Новый Джим Кроу: массовое заключение в эпоху дальтонизма»
Мишель Александр
В этой книге Мишель Александер исследует способы, которыми система уголовного правосудия увековечивает расовое неравенство и дискриминацию, особенно в отношении чернокожих американцев. Книга включает исторический анализ системы и ее влияния, а также призыв к реформе.
Нажмите для получения дополнительной информации или для заказа
