Призывы «защитить полицию» растут по всей территории США. хкалкан через шаттерсток

Убийство Джорджа Флойда полицейскими из Миннеаполиса вызвало протесты по всей территории США и вернуло движение Black Lives Matter на передний план американской политики. Интенсивность этих протестов означает, что ранее немыслимые требования радикальной реформы сейчас находятся на столе.

Оборона американских вооруженных сил полиции, являющаяся долгосрочным требованием активистов расового правосудия, выглядит все более достижимой. В начале июня подавляющее большинство членов городского совета Миннеаполиса, обладающих правом вето, поддержали усилия по «Демонтировать» и «отменить» отдел полиции и заменить его новой системой общественного порядка. В Лос-Анджелесе мэр выдвинул предложение переадресация от 100 до 150 миллионов долларов США из отдела полиции, чтобы инвестировать в рабочие места и образование для цветных общин.

Как это будет выглядеть на практике, пока неясно. Хотя реформы должны соответствовать конкретному национальному контексту и целям, есть ряд стран, которые пытаются защитить, демобилизовать и радикально реформировать свои полицейские силы.

Хотя это часто происходит после вооруженного конфликта, опыт трех мест, в частности, может дать важные уроки на сегодняшний день.

Ирак и де-Баасификация

После оккупации Ирака в 2003 году посол США Пол Бремер принял решение «де-Баасифицировать» иракское государство, массово отстранив государственных служащих от эпохи Саддама Хусейна. Американские военные планировщики предполагал они унаследуют работоспособное состояние, включая систему безопасности. Однако де-баасификация изменила это, фактически распустив иракские силы безопасности, оставив их персоналу без программы реинтеграции или альтернативного источника работы.

Это наложение сверху вниз создало большой пул безработных мужчинмногие из которых сохранили доступ к оружию и взрывчатым веществам в послевоенном хаосе. Многие чувствовали себя униженными и враждебными по отношению к силам США, которые исследователи утверждают, привело к политическая основа для последующего иракского мятежа, От элитного уровня до рядовых, эти недавно отчаявшиеся люди помогли создать и поддержать мятеж, и многие из бывших генералов и шпионов Хусейна продолжали руководить деятельностью исламской государственной группы.

Департамент полиции Миннеаполиса не будет демобилизован в условиях генерализованного хаоса, иностранной оккупации и насилия на религиозной почве. Тем не менее, грубые ошибки в послевоенном Ираке дают ясный урок: вы не должны отнимать работу у людей, которые обучены использованию принуждения и насилия, не имея представления о том, как их переобучить и реинтегрировать.

В контексте США это вряд ли приведет к прямому гражданскому конфликту, как в Ираке, хотя все возможно. Более реалистичное беспокойство заключается в том, что полиция может просто перебраться в частную охрану быстро расширяющийся сектор это было иронично испытано с ужасающими результатами в Ираке и Афганистане. Расширенное использование частной безопасности на территории США может быть даже более жестоким и менее ответственным чем нынешняя система полицейской деятельности.

Гватемала - ребрендинг не реформа

Конец 36-летней гражданской войны в Гватемале в 1996 году ознаменовался амбициозной мирной программой. Он пообещал демилитаризовать внутреннюю безопасность страны, перейдя от жестокой военной повстанческой борьбы к гражданской полиции. Однако на практике реформы не смогли эффективно преодолеть наследие военных репрессий.

Одним из важных факторов было то, что недавно демократическое правительство приняло в целом модель Гражданской испанской гвардии, высоко военизированной внутренней безопасности. Гражданская Guardia использовалась для внутренних репрессий в Испании с момента ее начало в середине 19-го века, к недавним попыткам цель каталонского движения за независимость.

Решение Гватемалы следовать испанской модели противоречило идее нового полицейского подхода даже в то время. Обоснование решения правительства было неясным, но имеет признаки продолжающегося влияния гватемальского военного ведомства, Результатом является состояние безопасности, которое все еще крайне жестоко по отношению к обоим подозреваемые преступники и политических активистов.

Смешанные результаты: реформирование гватемальской полиции. Байрон Ортис / Shutterstock

Урок для США заключается в том, что значимая реформа требует четкого понимания направления, а не просто переупаковки существующей модели. Помимо этого, он также показывает опасности фрагментированной системы безопасности. Изменение практики местных полицейских сил будет менее эффективным, если такие агентства, как иммиграционные и таможенные органы, смогут продолжать привлекать в широком распространении насилия, Это особая уязвимость для США, учитывая ее перекрывающиеся агентства безопасности в котором отсутствует централизованный федеральный контроль.

Бугенвиль и восходящая реформа

Более позитивные уроки можно извлечь из опыта стран, которые радикально переориентировали свою модель полицейской деятельности от возмездия к примирению и восстановлению. Автономный район Бугенвиль, может стать самой новой нацией в миревоспользовался прекращением сепаратистского конфликта с Папуа-Новой Гвинеей в 1998 году как возможность вернуться к форме общественной справедливости, в которой подчеркивались честность, прощение и реабилитация.

Это функционировало как способ преодоления травмы военного времени и поощрения примирения, но было также расширено как общая модель полицейской деятельности. Этот подход, хотя и поддерживается международными донорами и миротворцами, опирается на давние местные обычаи и практику. Результатом является общество, которое, хотя и не без проблем, значительно безопаснее чем остальная часть Папуа-Новой Гвинеи. Важно отметить, что общинные полицейские силы пользуются широкая популярная поддержка среди ранее пострадавших сельских общин.

США не могут повторить традиционную культурную практику Бугенвиля, но могут извлечь уроки из своего опыта. Вместо того, чтобы навязывать какую-то конкретную модель, местные политики и международные миротворцы дали местным жителям возможность контролировать свою собственную безопасность. Именно этот восходящий, основанный на согласии подход может стать основой эффективной реформы безопасности в США.

Об авторе

Даниэль Один Шоу, кандидат технических наук, Университет Глазго

Эта статья переиздана из Беседа под лицензией Creative Commons. Прочтите оригинал статьи.