Поскольку ураган Мэтью приблизился к Атлантическому побережью в начале этого месяца, более 2.5 миллионов человек были сказал эвакуировать во Флориде, Джорджии, Южной Каролине и Северной Каролине. Дальнейшие заказы были выпущены на прошлой неделе в восточной части Северной Каролины, где разрушительные наводнения убили людей 26.

Многие жители следовали этим приказам, но другие оставались на месте. Например, в Южной Каролине оценки показывают, что 35 процентов жителей по эвакуационным заказам фактически покинули свои дома. В сильно угрожаемых прибрежных районах вокруг Чарльстона и Бофорта ставка составляла около 50 процентов. Флоридский губернатор Рик Скотт провел несколько брифингов, призывающих людей покинуть зоны шторма. «Не занимайтесь серфингом. Не ходите на пляж. Этот [шторм] убьет тебя », Скотт предупреждал.

Ураган Мэтью иллюстрирует проблемы эффективного управления эвакуацией в случае стихийных бедствий. Множество факторов влияют на решения об эвакуации, в том числе жильцы, как долго они живут в своих домах, и их чувство ответственности за друзей и членов семьи, которые решили не двигаться. Часто люди, которые остаются, бедны и очень уязвимы.

Я изучаю, как сообщества готовятся, реагируют на бедствия и реагируют на них и восстанавливаются, в том числе ураганы и лесные пожары, Будучи исследователем общественного здравоохранения, я сосредотачиваюсь на потенциальных последствиях для здоровья и ищут способы использования данных, чтобы сделать общины и отдельных лиц более устойчивыми к будущим катастрофам.

Понимая, кто может подчиниться или игнорировать заказы на эвакуацию, власти могут использовать данные, чтобы уменьшить количество ложных тревог и сконцентрировать ограниченные ресурсы на группах, которые, скорее всего, захотят укрыться на месте. Всегда существует потенциальный компромисс между смягчающим риском и ложными тревогами, но улучшение прогнозирования и улучшение планирования предистастера могут резко сократить потенциальные финансовые и альтернативные издержки эвакуации.

Оценка риска

В исследовании показывает, что на решение об эвакуации влияют несколько факторов. Одним из наиболее важных является предыдущий опыт катастроф. Мэтью был первым крупным ураганом, который совершил высадку на Атлантическом побережье Флориды со времен Вильмы в 2005, поэтому, вероятно, это был первый такой опыт для многих людей, которые переехали туда в течение следующего десятилетия.

народный ожидания и восприятие риска также сильно влияют на их готовность покидать зоны шторма. Власти, выдающие эвакуационные заказы, рассчитывают на то, что жители помнят положительный опыт с эвакуацией или отрицательным опытом от эвакуации.

Проблема в том, что многие люди имеют короткие воспоминания - даже в очень уязвимых районах. В Чарльстоне опыт эвакуации ураганов во время урагана Hugo в 1988 сильно предсказанный четыре года спустя во время урагана Эмили. Однако, когда ураган Фрэн совершил обсадку на несколько километров 170 к северу через восемь лет, многие жители скорректировали их восприятие риска и решил не эвакуироваться. В конце концов, за почти 10 лет не было плохого урагана.

Предполагаемый период возврата в годах для ураганов, проходящих в пределах 50 морских миль различных мест на побережье США (щелкните для увеличения изображения). Национальный центр ураганов

Аналогичная картина произошла во время урагана Катрина в 2005. После того, как сотни тысяч жителей Луизианы и Миссисипи эвакуировались впереди урагана Ивана в 2004, шторм ослабел от категории 5 до категории 3 и двинулся на восток, совершив высадку в Болдуине, штат Алабама и нанесший минимальный урон в Луизиане и Миссисипи. В результате многие жители сомнение необходимость эвакуироваться через год, когда приближалась Катрина.

Защита наиболее уязвимых

Стоимость обычно является более слабым предиктором поведения. Как правило, до 75 процентов эвакуированных может остаться с друзьями или семьей. Но для тех, кто не может, расходы на топливо, гостиничные номера и потерянную заработную плату могут существенно повлиять на семейные бюджеты. Одно недавнее исследование рассчитанный что эвакуация до урагана категории 3 обойдется семье примерно в $ 340 до $ 525. Сроки тоже: Выходные эвакуации могут стоить дешевле, особенно для тех, кто не имеет оплачиваемого отпуска по болезни или отпуска.

Хотя эти затраты могут показаться скромными по сравнению с рисками пребывания на месте, домашние хозяйства, которые не могут позволить себе эвакуироваться, также уязвимы по-другому. Они, скорее всего, будут располагаться на поймах или жить в передвижных домах и не иметь надежного семейного транспорта.

Это особенно справедливо в юго-восточной части Соединенных Штатов. Между популяциями 2000 и 2012 в регионах переписи на юго-востоке Атлантики и побережья Мексиканского залива увеличилось почти в два раза быстрее, чем в среднем по стране, Наряду с этим ростом доля прибрежных жителей, которые социально уязвимым - например, пожилые люди, работа на рабочих местах с низким уровнем заработной платы или принадлежащие к расовым и этническим меньшинствам - также выросли. В восточной части Северной Каролины, регионе с высоким уровнем нищеты, многие жители, перемещенные после наводнения после Мэтью Не могу позволить для замены поврежденных товаров или ремонта их домов.

Но дело не только в деньгах. Жители, которые имеют личный транспорт и финансовые средства для эвакуации, не всегда идут. Наличие сильной сети социальной поддержки имеет тенденцию коррелировать положительно с хорошим здоровьем: например, если у вас есть более сильная социальная сеть, у вас есть более низкий риск возрастная скорректированная смертность, Но в случае стихийных бедствий эти сети социальной поддержки могут фактически представлять обязанности, которые мешают людям перейти от вреда.

Эта динамика была ясна в Новом Орлеане во время урагана Катрина. Хотя многие жители подверглись критике за неспособность эвакуироваться, они приняли это решение на основе общие нормы, местная культура и традиции, ответственность перед социальными сетями и коллективная история что побудило их доверять своим социальным сетям, а не следовать инструкциям властей.

Хотя эвакуация Нового Орлеана для Катрины была широко рассматривается как фиаско, на самом деле это удалось многим. По данным Национальной академии инженерии, больше людей смогли покинуть город за более короткое время чем считалось возможным.

Однако многие, кто не мог двигаться, были втройне уязвимы: у них были низкие доходы или отсутствие транспорта, они жили в более старых домах в районах, подверженных наводнениям, и не имели никакого доступа к разработке или осуществлению планов и политики в области стихийных бедствий. Нам нужно сделать больше работы, чтобы перевести неудачный опыт, подобный этому, в политику, которая может защитить здоровье и безопасность жителей, а также уважать присущие силам сообщества, которые иногда приводят к сбоям в эвакуации.

Подготовка к следующей буре

Пока неясно, насколько успешно прошли эвакуации перед ураганом Мэтью. Доступная информация указывает на то, что 35 до 50 процентов людей, пострадавших от обязательных эвакуационных заказов во всей зоне шторма, выполнили. Эти показатели сопоставимы с предыдущими эвакуациями. И, как и в прошлых штормах, некоторые прибрежные жители отошли от штормовых зон только для того, чтобы захваченные там внутренним затоплением.

По состоянию на октябрь 16, 44 смерти был отнесен к урагану Мэтью в Соединенных Штатах. К ним относятся жители, которые утонули после вождения на затопленных дорогах; раздавить травмы и травмы с деревьев, падающих на дома и автомобили; и ненадлежащее использование генераторов. Там будет больше смертей и травм, так как жители возвращаются домой, чтобы их очистить, и подвергаются воздействию упавших линий электропередачи, плесени и других стрессов, которые усугубляют существующие хронические состояния здоровья.

Потребуется больше времени, чтобы рассчитать, сколько смертей и травм можно было бы избежать, если бы больше людей следовали указаниям эвакуации и исправляли урон от шторма. Реконструкция и принятие сложных решений где не строить снова, будут бросать вызов жителям и политикам. Но очень важно бороться с этими проблемами, чтобы мы могли лучше реагировать на следующий шторм, который, вероятно, не будет 10 лет.

Об авторе

Дженнифер Хорни, доцент кафедры эпидемиологии и биостатистики, Техасский университет A & M

Эта статья изначально была опубликована в Беседа, Прочтите оригинал статьи.

Похожие книги:

at Внутренний рынок самовыражения и Amazon